August 10, 2006

【看到新聞,聯想舊文】誰不該念大學?

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駱明慶
台大經濟系副教授


原文發表於2004/8/27


放榜了,媒體照例又誇大了大學入學考試的「錄取率」。一方面將錄取率定義為有資格繳志願卡考生被率取的比例,自繳志願卡的十萬多個考生,錄取了八萬九千人,錄取率於是高達八成七。問題是,今年報名大學指定科目考試,表示有興趣讀大學的考生有11萬八千人,錄取八萬九千人,真正的錄取率其實是七成六。另一方面,輿論也大肆報導了在錄取分數最低的科系,質疑為什麼三科總分六十八點五分就可以念大學。

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March 20, 2006

教育經費哪裡去了?

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台大經濟系副教授
駱明慶


2月26日出刊的第954期商業週刊,封面故事是「80對800的戰爭」,副標題為「政府對孩子的直接投資,只有南韓的1/10」。大意是說,我國小學的教育經費,扣除人事費和徵收土地、蓋校舍的費用之後,用在學生身上的「活錢」,每年只有80美元,相對於南韓同樣計算方式的800美元,就構成了80與800的戰爭。因此,「孩子,未來你是跨國菁英,還是國際台勞?就看政府願意為你花多少錢了。」


根據該報導的計算,台灣的每生教育經費為2,089美元,低於南韓的3,714美元甚多,但之間的差異比80與800的懸殊比例低了很多。而新加坡同樣只有2,426美元,為什麼可以達到被該報導相當稱許的教育成果。假設上述數字都來自正確資料來源的正確計算,教育的品質真的只決定於政府願意花多少錢嗎?

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October 30, 2005

扭轉教改困境要對症下藥

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中山大學政治經濟系助理教授
劉孟奇


教改十年了,但是對教改的檢討聲音卻一直不斷。根據報導,中央研究院李遠哲院長最近在接受立法委員李敖質詢時表示:教育改革,原本是要紓解學生升學壓力,但沒有達成目標,反而讓學生壓力更重;當年教改會成員花了兩年時間做出來的諮議報告,交給行政院後,並沒法著力,未能促使諮議報告書內容進一步落實,社會期待因而落空;現在學生壓力來自進不了好大學,十二所拿到五年五百億經費的學校,必須招收更多大學生,應該可以相對程度紓解升學壓力。

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October 15, 2005

(新新聞,老文章)多元入學了,為什麼壓力還是那麼大?

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駱明慶 1/8/2002
台大經濟系副教授


許多關心教改的人,非常在意中學生沉重的升學壓力,因此將教改與紓解升學競爭緊緊地連結在一起。看到教改中的多元入學方案和自己子女依然沉重的壓力同時存在,自然就得到教改全盤失敗的結論,而有不如「回到從前」之嘆。


其實,討論教改的成敗至少應該將多元入學與開放新設大學分開討論。多元入學只是改變了稀少機會的分配方法,它之所以未能達到「想像」的效果,正是由於大學機會仍然不夠開放,以及既有公私立大學間學費與政府補貼的結構差異並未改變所致。多元入學方案,為什麼反讓有機會參與的高中生覺得壓力加重呢?這主要是因為高中生不止在競爭入學機會,更在競爭進入國立大學和所謂「明星大學」的機會,因為相較於私立大學,國立大學的好處實在太大了。


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August 12, 2005

學費與流動

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2005/8/11
駱明慶
台大經濟系副教授


大學學費自由化的討論過程中,常被提起的一種憂心是,學費如果自由化,調漲後的學費將加重窮人子弟的負擔,使得窮人無法透過大學向上流動,將使得三級貧戶變總統的感人故事不再出現。


這樣的憂心,顯示許多人認為「流動」是應該追求的目標。不過,大學學費和社會流動之間,到底存在什麼樣的關係,學費自由化是否真的會降低流動性,許多人懷念的舊時代,流動性是否真的比較高,值得進一步釐清。

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November 23, 2004

貴族小學?

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駱明慶 台大經濟系副教授


最近有兩則關於體罰的新聞,媒體的處理方式,恰好形成有趣的對比。首先,一位康橋小學的家長於十一月八日出面指控學校老師不當體罰,電子媒體在說明指控內容之後,都不約而同地將報導內容轉到這所學生搭乘電扶梯上樓、設備高檔、還是雙語教學的「貴族學校」,細數其收費細目,並告訴觀眾這樣一所學校的學費是一年三十萬。有的電視台甚至分割電視畫面,一邊呈現康橋小學的電扶梯,另一邊呈現另一個有學生付不起午餐費的「平民」公立學校,試圖表現「一個台灣,兩種小學」的景象。


其次,人本教育基金會於十一月十八日陪同家長召開記者會,公佈三起公立國中小學的體罰案,認為國家任由校園悲劇一再重演,難辭其咎,因此向學校請求約四百萬元的國家賠償。電子媒體的報導到此為止,並沒有興趣進一步介紹這三所學校的校園環境。


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October 25, 2004

流浪教師哪裡來?

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駱明慶 台大經濟系副教授


根據中時晚報十月十一日的報導,教育部在對立法院教育委員會提出,一份題為「中小學師資供需與流浪教師問題」的專案報告中,首次公布關於「流浪教師」的統計數字。自從八十三年公布「師資培育法」,八十六學年度開始依新制總共核發了十萬張合格教師證書,其中七萬人已經獲聘為教師。換言之,持有合格證照而無法獲聘的「流浪教師」有三萬人。


教育部並在報告中指出,中小學教師供需之所以失衡,主要是受到自由市場競爭機制的影響、師資培育多元化致使「量」難以估計、不適任教師淘汰不易、教師未能順利退休,以及「少子化」降低師資需求等種種因素所造成。

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July 28, 2003

我念書,你們付錢?

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駱明慶 台大經濟系副教授


選舉又到了,教育問題(又稱教改)自然成為過去一個月以來,輿論上沸沸揚揚的討論話題。有人要「反高學費」,有人要求「快樂學習」,更有人要求「重建教育」。此外,由於大家都在教育體制掙扎過,似乎也都理所當然地可以憑個人經驗來談談「千瘡百孔」的教育問題。


我國教育體制最主要的結構性問題是,由於政府的強力主導與管制,不但人們被剝奪了選擇的權力,喪失了磨練選擇能力並為選擇負責的機會。教育機會的提供者,包括學校與老師,也因為沒有「被選擇」的壓力,給再多的教育經費也「卓越」不起來。

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June 3, 2003

低學費與就學機會的管制

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駱明慶 台大經濟系副教授


所有經歷過台灣升學體制的人,對於由國中開始的升學競爭,應該都有相當深刻的體會。簡單地說,升學競爭的源頭來自於政府對大學機會的管制。1986年大學擴張、政府開放新設大學之前,同一世代就讀大學的比例都在10%左右,而其中大約有一半是公立大學提供的就學機會。

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April 16, 2003

為什麼不從大二開始補習?!

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駱明慶 台大經濟系副教授


四月六日的中時晚報有一篇關於大學生補習的專題報導,文中表示「為了考研究所,大學生的補習風氣越來越盛,台、政、清、交的學生都有,而且從大二開始補習的大有人在。」先不論大二就開始補習的學生有多少,有相當高比例的學生在大學階段,尤其是大四,為了考研究所而花錢去補習,大概是個不爭的事實。

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June 15, 2002

「低學費」的公平性何在?

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駱明慶 台大經濟系副教授


近來,多元入學方案的「公平性」再次引起輿論的討論和立法委員的關注,認為多元入學的過程反而使得學生家庭背景扮演更大的影響力。立委們甚至開始連署要求教育部重回過去的聯考制度,以保障入學機會的公平,而與教育部有一番爭議。最後在教育部縮小多元入學的規模,限制多元入學的名額不得高於百分之三十,這一波關於「公平性」的討論才暫時落幕。

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