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目前分類: 流域治理    檢視方式: 列表 摘要
January 5, 2006


流域治理讀書會【第一場】
主題:流域管理的生態觀
主講:龐元勳教授(台北大學自然資源與環境管理所)

時間:94年11月16

地點:綠色公民行動聯盟



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January 3, 2006
國土永續發展[1]

 李 永 展
中國文化大學建築及都市計畫研究所教授
行政院國土規劃推動委員會委員
台灣環境資訊協會理事長
Email: yjlee@faculty.pccu.edu.tw

摘 要

台灣的國土發展正邁入一個新紀元,經濟成長、社會進步及地方自治的落實,推動著國土的變革,人們已開始對生活品質有更高的要求,其中永續的國土發展呼聲不斷醞釀,相關討論也不斷增加。政府推動的國土計畫等方案,也在此基礎下,由促進產業與人口區位合理分佈、改善生活及工作環境、與保育自然環境資源,達到經濟建設、基本功能建設、及環境建設等三階段目標。然而根據台灣戰後的空間發展經驗來看,城鄉失衡與空間極化一直是最嚴重的問題,再加上全球化的影響,這種情況將會更惡化。此外,1990年代以後,為了回應全球經濟的挑戰,在國土發展策略上採取了都市企業主義的做法。因此,本文從都市企業主義的觀點,詮釋台灣的國土發展如何結合全球經濟脈絡,並以都市企業主義的轉型作為回應,最後,從都市企業主義觀點重申永續的國土發展策略在回應全球經濟體系上的重要性,並建議未來可行的做法。
關鍵詞:國土計畫、城鄉發展、都市企業主義



[1] 本文曾以「新國土計畫體制下城鄉危機與城鄉整合」發表於《國土規劃──政策環評與民眾參與》研討會,2004年10月16日~17日,台北:時報文教基金會。


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December 25, 2005

陳健一 / 淡水河守護聯盟公共議題小組召集人
 *本文發表於94.10.16淡水河流域學研討會

       就權力意向而言,地方政府只在短期利益上著力,少在結構及永續議題上努力;中央政府各單位易侷限在個別本位職能,且短視偏開發勢力大於永續義理的堅持;具統合角色的政務官大都缺少流域執行專業素養和能力,且易受選舉政治左右;學界大都偏重流域治理的技術層面,無專業能力建構及檢視流域治理的政策結構及文化層面;民間團體近幾年來大抵失去流域治理議題的敏感度,在承接政府專案中鈍化監督功能及理念主體自覺;體制內的教育單位大抵迷思在政令宣導,公民教育大抵為奴役化的作工;體制外的教育單位遭受政府干擾嚴重,幾失去建構主體審視議題能力及自覺。媒體覺知於此一問題的態度如何?是受困於政治意識形態,而無力審視及關照嗎?

       
整個流域治理干係到政府機關建制結構性問題,政府河川政策意志力貫徹問題,中央與地方議事結構深層困境問題,民間社運及公民團體監督及填補政府職能侷限的迷思。

       
以大漢溪水資源問題為例,短視開發始終是中央政府施政主力,也是地方政府的政治訴求,才有現在這樣的困境;此外,據守深層反省「位置」的學界輕漫具體議題背後的文化及政治結構究因,只在量化底技術層次計較,錯置重點,亦乏專業敏感度梳理關於河川治理的真確、結構、深層問題,以致於揹負嚴重沈疴,幾乎已達積重難返程度。


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December 25, 2005


李長晏 / 中興大學國際政治所助理教授
*本文發表於94.10.16淡水河流域學研討會

      我國目前針對流域管理所涉及的事務包含水利、水土保持、土地使用規劃。對此的法規範分布於水利法、水土保持法、自來水法、水污染防治法、都市計劃法…等。其間涉及管理機關包含經濟部、農委會、內政部、環保署等及其所屬機關,並且中央主管機關與地方政府間亦有權限的分配,流域的管轄因此而割裂。對此,整體流域治理的概念已成為當前水資源管理最為重要的課題之一。而我國南部的主要河川中,以涵蓋高雄縣與屏東縣等地區,供應大高雄及屏東地區之民生及農工用水的高屏溪,過去因經濟發展與農業需求的影響下,使得河川污染與破壞的程度令人震驚,為使高屏溪流域恢復舊有之生態景觀與環境保護的前提下
,遂將整體流域治理的概念納進高屏溪整治工程之中。



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December 25, 2005


綠色公民行動聯盟秘書長陳建志  gcaa@seed.net.tw
*本文發表於94.10.16淡水河流域研討會

演講大綱
前言:(踏話頭)
回想與小提問(我與淡水河的初體驗—故國神遊與大漢溪的垃圾山..)
一、徠耶淡水河(淡水河系簡介與過往風貌回顧)
二、淡水河系流域治理現況與問題
三、願景與行動
四、分享與討論
五、附錄── 1.相關河域圖 2.參考文獻及推薦書目


前言
回想(我與淡水河的初體驗—故國神遊與大漢溪的垃圾山…)
1989年10月我到淡水就讀大學,參與商管學會的故國神遊—滬尾文史之旅
1991年10月我參與北縣環境工作調查隊,去到板橋土城旁的大漢溪垃圾山

小提問
你的家人、朋友、同事有多久沒去過淡水河或其支流河(溪)邊?
你知道淡水河與它的支流有多長嗎?流域面積又有多大呢?發源處各是在那?你的小孩知道北台灣的文明發展跟我們的淡水河流域有何關係?

各位知道我們喝的自來水從那來?有去參觀過淨水場?有去看過水源區嗎?
每天你喝開水還是礦泉水?水費一度多少?(一度水是多少的量)
一罐礦泉水又是多少錢?

談到颱風你會聯想到甚麼?在台灣,你知道我們每天喝的水有很大部分是靠颱風帶來的嗎?
你知道台灣有北回歸線通過,為何卻不像北非撒哈拉、阿拉伯中東、墨西哥等地區變成沙漠一般?

談到河川流域治理,你會聯想到甚麼?國內外有那些值得介紹的流域治理?

去年八月艾利颱風降下豪雨卻導致北縣土城、林口停水、南桃園甚至停水兩週?
你覺得上述的問題你清楚?你覺得我們的民意代表關心嗎?



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