Balai Bomba

August 23, 2009

為什麼要去菲律賓實習?

balaibomba 在天空部落發表於22:23:19 | 前言

2008年的暑假，我從台灣到菲律賓實習的左翼人民組織習了六個星期，在參訪的行程裡，主要是針對了勞工的薪資與勞動權益、農民的土地問題、移工的勞動條件、都市貧民的惡劣生活環境、大學教育殖民化與商品化等議題作基本的瞭解，而這都是菲律賓基層人民所受到的壓迫。

最近決定把它弄上網做成部落格 = =|| 為什麼要去菲律賓呢? 因為我想瞭解我們的鄰國...台灣、馬來西亞與菲律賓當然有許多差異，可是在歷史發展的脈絡裡，我們有著驚人相似的架構，例如我們都是後殖民的國家、受英美帝國主義影響、在60年代後以的國際冷戰架構下，國內的左翼力量受到了對付等...

是什麼因素影響我們邁向不同的發展方向? 菲律賓在60、70年代是極為輝煌的國家，國民收入僅次於日本，菲國的第一條捷運是在1984年代蓋好，比新加坡的MRT(1987)都還要早~!更別說其他東南亞國家了。菲律賓曾經極積要朝先進、發展的道路前進，但為何80年代後期急速敗壞，一蹶不振成為全球最大的外勞輸出國? 它的經濟淪落到只能靠海外菲傭寄錢回國維繫。

是什麼因素造成菲律賓的敗壞? 買辦階級政權? 封建地主制度? 本土工業沒有發展起來? 過度開放外資掏空菲資源? 覺得許多問題都是值得我們思索與借鏡，當然，這是一個非常大的問題 = =|| 也是我從菲律賓帶回來的問題意識，以後的個人實踐應該也會朝這個方向前進。

Anyway，如果你對菲律賓社會議題有興趣的話，歡迎來參觀一下~! (可點選不同的主題)

菲律賓簡介	菲律賓左翼陣線	遠東紡織工人罷工	菲律賓偏遠農村見習
Payatas 垃圾山貧民區	Southern Tagalog的工運	(Squatter Area)寮屋社區	馬尼拉地區的工運
菲律賓海外移工	大學左翼青年組織	個人觀察與總結	菲律賓民生社會觀察

如果覺得Blog的文章太零碎，也可以下載我完整的實習日誌報告。
Balai Bomba菲律賓實習報告

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August 22, 2009

菲律賓簡介

balaibomba 在天空部落發表於23:01:25 | 前言

地理環境：
菲律賓共和國（菲律賓語：Republika ng Pilipinas）位於東南亞，由太平洋的菲律賓群島及其周邊大小島嶼組成，北隔巴士海峽與台灣遙遙相對，南和西南隔蘇拉威西海、巴拉巴克海峽與印尼、馬來西亞相望，西瀕南中國海，東臨太平洋。共有大小島嶼7107個，因此其也有「千島之國」稱號，其中2400個島有名稱，1000多個島有居民。其國土面30萬平方公里，約有台灣的九倍大。呂宋島（Luzon）、棉蘭老島（Mindanao）、薩馬島（Samar）等11個主要島嶼佔全國總面積的96% 天氣屬季風型熱帶雨林氣候，高溫多雨，濕度大，米沙鄢群島（Visayas）以北多颱風。月平均氣溫24-28℃，年降水量 2000－3000毫米。

歷史脈絡：
早在唐朝時期中國人就到菲律賓進行貿易，中國史籍中提到的呂宋、蘇祿、麻逸和古麻剌朗等國就是在今日的菲律賓內。1521年，麥哲倫探險隊於地理大發現進行首次地球環航時到達此地。1565年，呂宋等群島淪為西班牙殖民地，菲律賓這個名字，就是從西班牙國王菲利普二世而來。1898年，爆發美西戰爭，6月 12日菲律賓宣告獨立，成立菲律賓共和國，及後西班牙戰敗簽署「巴黎和約」，美國佔領菲律賓，改由美國統治。1935年3月24日，菲律賓建立自治邦，二戰期間被日本佔領。1946年7月4日，獲得完全獨立。2001年1月，埃斯特拉達（Joseph Ejercito Estrada）因受賄醜聞被迫下台，副總統阿羅約夫人（ Gloria Macapagal Arroyo）繼任總統至今。

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August 21, 2009

一、五一工聯--KMU簡介

balaibomba 在天空部落發表於02:24:54 | 菲律賓左翼陣線

要介紹菲律賓的人民運動是件非常困難的事情。首先，我對菲律賓各方面的議題都不熟悉；其次，我此行只是到其中一個號稱是菲國最強大的工運組織KMU—五一工聯作為期六星期的實習，因此若要介紹也頂多只能大略簡單介紹KMU以及其聯盟相關的單位。

菲律賓的各種運動團體因擁有不同的意識型態、政治立場以及利益關係等，而結成各種不同的水平、垂直關係聯盟、組織或夥伴，對於菲國運動組織合縱連橫關係的想像，其不像台灣藍綠政治光譜那般從兩個極端且對立的意識型態作分類，各種運動團體的聯盟關係更像是樹技狀的結構。因此，接下來僅對我只有粗略瞭解的KMU作簡介。

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August 20, 2009

二、新愛國聯盟--BAYAN簡介

balaibomba 在天空部落發表於02:27:15 | 菲律賓左翼陣線

Bayan（Bagong Alyansang Makabayan，New Patriotic Alliance，新愛國聯盟）

既然KMU是屬於BAYAN系統底下的勞工政治行動集結中心，那就有必要再介紹一下BAYAN。簡單說明一下BAYAN的架構可以讓大家更清楚菲律賓左翼社運團體的運作方式。

BAYAN是一個全國性的跨部門聯盟（multi-sectoral alliance），它的加盟團體來自社會各領域、各部門以及各種議題，雖然BAYAN號稱是最高政治集結中心，但是其與各個團體及組織之間並不具有實質的上下隸屬關係，每個組織的獨立性很強，各自針對不同的議題在運作，BAYAN並不會直接指揮各個加盟的組織與團體，它們並非嚴謹的科層體制組織。

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August 19, 2009

三、民族民主運動--菲左翼人民運動主要陣線

balaibomba 在天空部落發表於02:42:55 | 菲律賓左翼陣線

National Democratic Movement（民族民主運動）--
菲律賓左翼人民運動主要陣線的社會分析

從字面上最簡略的說明，national指涉了國家、民族，而democratic的意義是指以民為主，所以National Democratic 這個運動追求的是：「國家」要爭脫美日等外國的政治、經濟等的支配，讓菲律賓獲得真正的自主；而「民主」是指保護工人、農人的權益，因為這兩者佔了菲律賓75%以上的人口多數。

當然，這樣的解釋並不足夠，既然「民族民主」的菲律賓左翼人民運動的主要路線，那麼我們就必需從菲國左翼人民運動的濫觴--菲律賓共產黨以及民族民主路線的提出者Jose Ma. Sison開始說起。

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August 18, 2009

四、民族民主路線的鬥爭與分裂 --半封建、半殖民的社會性質分析

balaibomba 在天空部落發表於02:56:17 | 菲律賓左翼陣線

民族民主路線的鬥爭與分裂

要制定出一個正確的鬥爭方向，當然不能只是一味奉行教條主義，亦即說鬥爭的方向必須以客觀的革命情勢與當地特殊的社會性質作基礎。所以，首要之務就要有明確的社會性質分析以及現階段的政治分析，以制訂未來的鬥爭方向及政策。

1969年，Amado Guerrero（Sison的筆名）出版了《菲律賓社會與革命》（Philippine Society and Revolution，PSR）一書，為菲律賓共產黨的基本文件，其中清楚標示出菲律賓的半封建、半殖民性質，並把菲律賓人民的基本問題指向帝國主義、封建主義與官僚資本主義。

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August 17, 2009

五、BAYAN與菲共的關係？

balaibomba 在天空部落發表於22:50:55 | 菲律賓左翼陣線

簡略介紹了菲律賓共產黨以及由其發展出來得民族民主路線，還有其對菲國社會性質的分析，那接下來要問的是，BAYAN跟菲共有什麼關係？由於菲共及新人民軍仍然是非法組織，所以在菲律賓是不能隨便問別人「你是不是共產黨員？」，等類似的問題，因為菲國人民若具有菲共黨員身份將會遭到政府的拘捕或暗殺，所以菲共的活動以及身份是不能公開。

BAYAN 系統底下的團體是與菲共同樣分享了同一套的社會性質分析的理念—民族族主路線。但是，BAYAN所採取的路線是人民群眾組織的鬥爭（people's organization's struggle）。簡單講，BAYAN所搞的是左翼人民運動，不是議會鬥爭也不是武裝革命，武裝革命是菲共所進行的活動。當然，不可否認BAYAN系統下的團體有組織者具有菲共身份，但通常那是以個人名義參加。

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August 15, 2009

一、遠紡資方惡意關廠 VS 工會訴求

balaibomba 在天空部落發表於17:39:15 | 遠東紡織罷工

2008年6月27日，菲律賓遠東紡織公司管理階層突然以公文的形式在工廠的佈告欄表示，因菲律賓市場低迷、Peso貶值、成本太高等三理由，宣佈即將關閉工廠。

當時，工會認為這可能是管理階層為消滅工會幹部和正職工人所使出的伎倆，因為公司在6月初才剛從Eddie Bauer接到45萬件的訂單，光靠這筆訂單的出貨量就足夠讓工廠維持運作到年底。因此，工會當時對於管理階層傳出的關廠消息，研判必須由老闆親自宣佈後才能算數。與此同時，工會也開始邀請NAFLU其他的工會組織者與遠紡工會一起分析情勢。

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August 14, 2009

二、罷工線上側記--罷工是為了什麼?

balaibomba 在天空部落發表於00:34:44 | 遠東紡織罷工

這是台灣遠東集團在菲律賓轉投資的紡織廠大門，因資方惡意關廠，工人決定發起罷工。

從五一工聯(KMU)辦公室Balai所在的Quezon City到遠紡工廠所在的Las Pinas City約要2個小時的車程，剛到罷工現場時，其實很意外，因為那裡並沒有我想像中的衝突畫面，工廠位於大馬路旁邊，工人們就在工廠大門兩側搭起了臨時帳棚，工人們就在工廠大門外四周閒聊等待。

可是，這樣的罷工不代表輕鬆，既然作為合法性的罷工，就意味著要與資方抗爭到底，罷工是沒有「休假」這回事，而且「罷工」不是離職，只是以暫停工作的方式爭取回工人該有的權益，在雙方談判還沒有得到妥協之前，這很有可能是一場長期的抗爭，也因為罷工中的工人們還是擁有公司員工的身份，這也代表著若工人成為其他公司的職員，就是放棄原公司的員工身份及其權益。簡言之，罷工中的工人除了必須投入時間、精力、意志與資方抗爭之外，還有罷工期間家裡生計的問題也要顧及，而且不能到其他公司或工廠正式工作。既然罷工是這麼吃力不討好的事情，那為什麼還要罷工？

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August 13, 2009

三、工人生活側記--工會秘書長Dang的家庭

balaibomba 在天空部落發表於16:29:37 | 遠東紡織罷工

在罷工線上睡了一晚之後（根本就睡不覺 = =..），因為希望能進一步瞭解菲律賓基層勞工的具體生活狀況，所以第二天下午我跟桂美就隨同工會的秘書長Dang回到她們位於工廠郊區的家，順便也去洗一下身體。

Dang今年37歲，已婚，育有三個小孩。Dang在遠紡工作了16年，目前日薪466披索 (NTD315元)，每月收入約1萬3千披索 (NTD8810)。Dang和丈夫Aliya結婚8年，Aliya就失業了整整6年。Aliya之前在電子廠工作，同樣也遇到關廠的問題，在被資遣後一直都找不到工作。Dang表示，她們的家庭狀況只算普通，因為社區裡有許多家庭是沒有穩定的收入，男人普遍都處於失業狀態。

Aliya失業後這6年，大女兒上小學的教育費、小兒子上幼稚園的支出，以及才9個月大女兒的奶粉錢等一家子的生活開銷，主要都靠Dang一人扛起。Dang的母親在她6歲時過逝，兩個月前Dang才剛把兩個同父異母的妹妹接來同住，想說要給她們更好的教育環境，怎知遠紡說關就關，讓她頓時陷入經濟短缺。

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August 12, 2009

四、工人生活側記--Jenny在垃圾河邊的家

balaibomba 在天空部落發表於17:06:54 | 遠東紡織罷工

在離開Dang的家後，我們回到了罷工線，在第四天我們要離開前，工會幹部之一的Jenny突然詢問Dang及我們要不要到她的家坐坐，Jenny已在罷工線上寸步不離地守了兩天，今天白天正好輪到她可以回家盥洗休息的空檔，而從罷工線步行到她家只要約十分鐘。Dang私底下表示有些錯愕，因為共事那麼久，Jenny從來沒有邀請任何同事到她家裡，既使她家離工廠最近。

穿過傳統市場，後方是一整條傍著河溝搭建的都市貧民社區。河溝裡棄置了許多垃圾，綿密的」違障建築」依著兩旁的河堤雜亂起堆積起來，溝渠兩旁狹長擁擠的聚落靠著一座座晾滿衣服的便橋互相聯繫著，伴著一路上的孩童嘻笑與雞鳴狗吠，一次又一次近距離與居民的擦肩而過，這條四處充滿垃圾、空氣瀰漫餿水味的黑水溝就是Jenny成長的地方。

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August 9, 2009

五、遠紡罷工結果

balaibomba 在天空部落發表於23:34:10 | 遠東紡織罷工

遠紡工人到勞工部(Dole)前抗爭資方惡意關廠

在罷工期間，遠紡工人繼續到封鎖封上輪值守候，而NAFLU以及KMU等也到附近社區動員及組織，讓社區居民瞭解工廠發生的事，並且希望能以社區的資源支持罷工，而事實上，罷工線上的許多資源如瓦斯、用水、食物等也有部份是鄰近社區居民所提供。

從8月到9月，菲遠紡勞資雙方的談判超過10次，而遠紡工會了堅守罷工線及組織鄰近社區居民以外，這兩個月期間也發動了數次的遊行。在813勞工大遊行後，遠紡工人在9月3日也再次動員工人們到勞工部前抗爭，而在9月中旬也到台灣駐菲律賓辦事處前遞交備忘錄，要求台辦正視台商的惡意關廠。

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August 8, 2009

一、農民激進組織--KMP簡介

balaibomba 在天空部落發表於14:45:13 | 菲律賓農村見習

KMP是菲律賓左翼人民運動裡的激進農民組織，也是菲國民族民主運動裡人數最多、最龐大的全國性組織之一，其全名是Kilusang Magbubukid ng Pilipinas（Peasant Movement of the Philippines），主要的成員以及組織對象是小農、佃農、農工、漁工、農村青年以及失去土地的農人們，其號稱擁有130萬基層群眾成員分佈於全國 65個省份及15個行政地區。

菲律賓是以農立國，菲國目前人口為8千857萬，其中農業人口就佔75%以上，除了大馬尼拉地區外，菲律賓大部份的省份都是以農業經濟為主，而其主要的經濟作物有椰子、甘蔗、香蕉、鳳梨、稻米、玉米等，其中有超過70%是直接銷往國外。雖然菲律賓擁有眾多的農業人口，但大部份的人都是小農、貧農、佃農、農工等，絕大部份的農民都沒有自己的耕地。

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August 7, 2009

二、菲律賓的糧食危機、封建地主與農奴

balaibomba 在天空部落發表於14:58:27 | 菲律賓農村見習

菲律賓的糧食危機 —從自及自足到依賴進口［1］：

菲律賓農村最基本的問題是--土地高度集中在地主階級的手中，因此洐生出許多影響菲律賓民生甚大的糧食問題。菲律賓以農立國，它曾經是個擁有優越農業技術的國家，水稻種植傳統悠久、自然條件優越，直到1980年代稻米仍足以自給並且出口，但是在1990年代逆轉為稻米進口國，從1995開始到2006年間，平均每年進口超過100萬公噸，2008年更進口200萬公噸。

為何菲律賓在糧食漲價中幾乎毫無招架之力？土地集中、農產貿易與銷售掌控在傳統的幾個地主家族手中是主要問題；其次，菲律賓的農業生產工具嚴重落後，完全談不上機械化，一半以上的土地甚至沒有灌溉設施，更遑論相關的道路建設、作物改良與推廣等工作；而在1980年後，在買辦商人與跨國農企業的影響下，將大片土地用於外銷的經濟作物，例如將原本種植稻米的耕地改種玉米、鳳梨、椰子等。

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August 6, 2009

三、農村見習--偏遠山區中的無地貧農

balaibomba 在天空部落發表於15:19:37 | 菲律賓農村見習

Sito Sapa農村沒有任何公共設備，山腳下是住所，山上則是耕地。

根據幫我們作簡報的KMP組織者Remeo介紹，Sitio Sapa是個偏僻的山區，位於大馬尼拉地區東北部Calooncan City與Bulacan省交界，離Quezon City約兩三個小時的行程。當地在數十年前是由一族叫Dumagat的原住民所居住，後來因市區發展以及其他因素而遷移到更內陸的地區了。也因此，許多從外省份進入大馬尼拉地區尋找工作的貧民也輾轉到此地定居務農為生。

與其他農村比較不一樣的情況是，Sitio Sapa不是平原，它是一個丘陵山區，而且它遠離市區，算是個偏遠的山林地帶，因為最近數十年才有人遷移到此地開僻成人們的聚落，由於不是農耕地，所以也沒有「地主」的問題，但是這並不代表Sitio Sapa的人們生活比較好，當地交通落後，遠離市區，沒水沒電，沒有任何公共設備，名符其實是個「荒郊野外」，組織者Branyou、我、以及從美國來實習的黑人Brandon三人大概轉了四、五趟車，搞到天黑之後才抵達農村。

那是一個沒有自來水、沒有政府供電、沒有公共衛生設備、沒有柏油路的農村，當天晚上，KMP另一位組織者Branyou帶我們到某位農民幹部的家中用過晚餐後（其實只有一菜一飯，但看得出已經很豐盛了），就直接在半露天的客廳展開交流。

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August 5, 2009

一、世界最大的貧民窟--垃圾山

balaibomba 在天空部落發表於15:56:37 | 垃圾山貧民區

(Smoky Mountain--網路照片)

菲律賓沒有強制實施垃圾分類政策，所以既使仍可以再作循環利用的資源如塑膠、紙張、鐵鋁罐等全部都會當成垃圾丟掉，由垃圾車收集後送往城市邊緣地區的某個地區再作處理，通常是用以填土或焚燒。

也因為如此，菲國郊區形成了兩座「世界有名」的垃圾山，許多因農村經濟破產而到馬尼拉邊緣討生活的農民流亡垃圾山裡撿破爛，於是讓這座垃圾山Smoky Mountain形成世界最大的貧民區，由於環境骯髒，百病叢生且有礙國容，菲國政府在1995年下令關閉（但到如今還是有垃圾傾倒在該地），原本在垃圾山討生活的貧民得不到政府的照料，只好遷徙到另一座垃圾堆旁邊，由於口耳相傳，逐漸成為第二座有名的垃圾山貧民社區，也就是Payatas。

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August 4, 2009

二、撿垃圾維生的貧民社區

balaibomba 在天空部落發表於16:17:34 | 垃圾山貧民區

(Payatas的垃圾山距離La Mesa Dam約數公里，天曉得當地政府為何要把垃圾山設在蓄水池旁~!?
圖片來源--Google Map)

Payatas 位於Quezon City的東邊，當我抵達見習的小社區時，接待我的是KADAMAY基層組織的幹部Christy，她是一位約皮膚黝黑，看來約50歲出頭的瘦小婦人。由於Christy只能講一些簡單的英文，因此她找了另外一位叫Isang的小女生一起當地陪，帶我遊灠社區。

社區裡大部份的居民都是從事資源回收以及分類的工作，但也分好幾種等級，比較強勢的居民通常在自家院子或在外面大道旁邊佔了一個空地當小型垃圾場，然後跟垃圾車的司機「收購」垃圾屯積在小型垃圾場，當垃圾與回收物分類完後，再把垃圾還給司機載往垃圾山丟棄；另一種則是每日搭車到垃圾山裡面去撿資源回收物；再等而下之則是到別人的小型垃圾場去當幫工。

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August 3, 2009

三、一條馬路，兩個世界：一街之隔的豪宅區與貧民窟

balaibomba 在天空部落發表於16:41:43 | 垃圾山貧民區

筑起厚牆的高級洋房區，還有備槍的保全人員24小時看守，而馬路的對面住著勤奮工作卻一貧如洗的人們，這是一個怎樣的對比?

從事垃圾資源分類的Christy所住的社區非常小，只要用三分鐘就可以逛完了，我想看看社區後面是什麼地方，Christy和Isang帶我穿過後面的籃球場後，我看到許多獨立式的透天洋房被筑在高牆後面，只有一條馬路的間隔，不到兩百公尺的距離，卻存在著兩個完全不一起的世界--一邊是美式風格的高級住宅區，另一邊是木板搭起的貧賤破屋，這是多麼懸殊的貧富差距。

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August 2, 2009

四、為什麼他們不去找工作？

balaibomba 在天空部落發表於16:57:07 | 垃圾山貧民區

熱情、友善的Christy與Isang，陪伴我在Payatas兩天一夜。

Isang是個20出頭，已經高中畢業好幾年的年青人，她畢業後就一直在待業中，而社區裡有不少像她這樣的年青人，用我們社會標準的價值觀看的話，他們是一群無所事事，不務「正業」的人。

在返回社區的路上，我有嘗試問她為什麼不去外面找工作？她笑笑說道工作不好找，而且手續很麻煩，工作又不穩定。我們當時也沒再進一步聊下去。很久以後，某次跟KMU的Sol談到在菲律賓找工作的問題時，Sol才告訴我菲律賓應徵的手續繁雜且要繳交各式各樣的費用，這是一般貧民家庭沒有辦法承擔。

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August 1, 2009

五、垃圾山一日游--大坍崩的垃圾山

balaibomba 在天空部落發表於17:39:00 | 垃圾山貧民區

這裡就是Payatas垃圾山，不用問，這真的是有人住在面

晚上Christy安排我睡在她表弟Crizie的家，第二天中午Christy、Crizie 與我就出發前往垃圾山。Payatas垃圾山距離我住的社區約三公里。我們抵達垃圾山社區，見到的是大部份的房子都是圍繞著垃圾山而建，裡面的社區已被強制拆遷，目前已經沒有居民是直接住在垃圾山裡面，居民只被允許在白天進入垃圾山工作。

因為2000年曾發生垃圾大坍崩，造成許多棚屋被催毀，無數人命喪在「垃圾流」裡頭，地方政府於是把剩下的棚屋強制拆除，把居民強迫搬遷到到別的地方。

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July 31, 2009

六、個人感想與觀察

balaibomba 在天空部落發表於17:51:09 | 垃圾山貧民區

菲律賓的草根團體有個不成文的規定，當有外賓前來作exposure或integration時，必需要有組織者或基層幹部作全程地陪，主要是因為安全因素考慮，而這樣也展現了他們對客人的誠意。

在Payatas的兩天生活裡，Christy、Isang與Crizie全天候24小時陪伴著我，尤其是Christy，她平時工作的收入已經很微薄了，這兩為為了陪我也沒去工作，雖然他們很貧窮，但已經拿出最好的東西招待我，Crizie把最好的床讓給我睡，邀我一起共進晚餐，我在Crizie家裡吃住兩天，完全沒有花到一分錢，他們也沒有接受我的捐款，我可以感受到他們熱情純樸的一面。

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July 30, 2009

一、菲律賓的工業重鎮--Southern Tagalog

balaibomba 在天空部落發表於01:13:36 | 南他加祿的工會與工人

上方為Manila，距離我要見習的地點Santa Rosa City約60公里，
下面這整個區塊統稱為Southern Tagalog，
是菲國的經濟特區及加工出口區重鎮，擁有數千座各類工廠。

Southern Tagalog位於大馬尼拉地區的南部，距離馬尼拉市中心約60公里，其是由呂宋島南部五個省分所組成的統稱，它們分別是Cavite、Laguna、Quezon、Batangas及Rizal五省。

Southern Tagalog地區從馬可仕時代至今都是菲國主要的工業發展計畫區，目前已經擁有34個加工出口區，共有上千座廠房座落在裡面，KMU在當地組織起了分部叫做PAMANTIK，以就近照應Southern Tagalog的KMU基層工會，其日常工作如組織工人、勞教課程及勞資爭議時的行動是由區域分部來支援。

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July 29, 2009

二、嚴重的彈性勞動—只有五月一聘的契約工：

balaibomba 在天空部落發表於01:21:09 | 南他加祿的工會與工人

在菲律賓，對勞僱關係權利義務等有具體約束力的勞工法令《The Labor Code of the Philippines》第二條就規定，其生效日期在於僱用的第六個月開始。既是說，勞工在前五個月的身份是「契約工」，雖然理論上契約工能獲得基本工資的保障，但因為其不是「正式員工」，因此沒有辦法享有作為正式職員的各種福利與保障，也不能加入工會。

當然，這條法令也明確指出，只要在同一個公司/工廠工作超過五個月，那契約工必須被聘請成為正式員工而成為公司正式的一員，享有公司各種福利與待遇；只是，這種「第六個月開始才能成為正式員工」的情況，造成菲律賓嚴重的彈性勞動問題。

契約工人是五個月一聘，工作權沒有保障，也不得加入工會，做滿五個月就必須拍拍屁股走人，相較於正式員工，契約工隨時面臨著工作不保的危機感，這對工人意味著--既使他找到工作，他還是每五個月就會失業一次，人生一直面臨著循環失業。

資方喜歡用契約工的因素之一，是因為契約工不能加入工會，這樣就不能和資方作對；其次，許多公司/工廠為避免支付各種勞工的福利及削減開銷，都會大量聘請契約勞工，有些公司/工廠甚至超過2/3的職員都是契約工，而且法律上是不允許工人立即再度以契約工的形式在同一家公司工作，因此公司在每五個月後都必須再度聘請另外一批全新的工人，也就是說契約工必需逐水草而居，每五個月都要到不同的工廠去再度應徵。

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July 28, 2009

三、八年契約勞動身份的Hanjin工人Norma：

balaibomba 在天空部落發表於01:23:23 | 南他加祿的工會與工人

Hanjin（Hanjin Garments Inc.）是一家設在Laguna省Cabuyao市加工出口區的韓資紡織公司，其在當地設廠已經超過13年了，主要紡織品為成人服飾，有男女運動服飾及上班套裝等，成品都是直接出口銷往美國，其為代工工廠，並無自有品牌。

Hanjin紡織廠大部份職員都是女工，基層員工的人數一直維持在600人上下[1]，而這裡面大概只有30人是正式員工。既是說，整間工廠裡面95%以上的員工都是五個月一聘的契約工，而Norma就是其中之一。

Norma（左圖）在在Hanjin紡織廠工作了近十年（1997~2006），雖然已經在同一家公司工作了這麼長的一段時間，可是八年來Norma的身份一直都只是「契約工」。菲國勞工法令不就已經規定契約工在第六個月開始就可以成為正式員工嗎？在菲律賓，勞工法令的精神從來沒有真正落實，尤其在遠離馬尼拉政的外省份加工出區，阻止工人組織工會、工人薪資低於法定保障、沒有期限的契約工身份等違反勞工法令的事務，在這裡已都是公開的秘密。

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July 27, 2009

四、險遭暗殺的PAMANTIK主席ROMEO

balaibomba 在天空部落發表於01:32:24 | 南他加祿的工會與工人

素炒飯、白飯、魚乾、鹽水及泡麵，這是我在OLALIA吃的早餐 = =
而這樣的一大鑊飯及菜肴，不是我一個人的早餐，是七、八個工人共同分享的早餐，
是的，一大伙人就吃這麼一丁點東西而已，而且我去的每個地方的伙食都大概如此。

在專訪完Norma後，晚上回到OLALIA的辦公室，而其他組織者也陸續回到。菲律賓基層工人的物質生活並沒有太豐裕，簡陋的晚餐（其實中餐、早餐也一樣）就是大家共同出錢，有多少預算就買多少食物，通常就是煮一鍋飯以及一鍋菜，然後十多個人省著一起吃，晚上的娛樂則是大家一起看電視或做聊天，由於我看不懂地方的綜藝節目，所以跑到屋外的陽台跟PAMANTIK的主席Romeo以及組織者Maron等人聊天。

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July 26, 2009

五、被違法資遣的Chiyoda工會主席-Mhon Alfiler

balaibomba 在天空部落發表於01:58:04 | 南他加祿的工會與工人

Chiyoda （Chiyoda Intergre Phil Inc.）是一家日資在新加坡轉投資的公司，其在1999年設廠於Cabuyao加工出口區，主要生產家電用品各種電子零件。

設廠之初，管理階層與勞工關係良好，因為資方提供基本薪資的保障，每日工作八小時薪資有198披索（當時該地的最低薪資，約NTD136），但是在02年到04年期間，新的管理階層到來後採取新的管理策略，不但把工資降至為每日188索(NTD129)，並且大量引用契約勞工。在05年之時，工人嘗試組織工會，但無時無刻都遭到資方的打壓，例如阻止工人加入工會以及以高薪或高職收買工會部份幹部來分化工會。

到了2006年，工會終於正式登記組成，但是在2007年工會贏得選舉並且獲得大部份工人支持之際，Chiyoda工會51位幹部接受到資方的解僱公文，此時勞資雙方一度陷入緊張關係，被解僱的工會幹部隨後決定在公司外圍設立罷工線抗議資方違法解僱。

數日後，資方作出少許的讓步，允許其中比較不活躍的幹部返廠工作，其他四十多位的幹部仍然被拒絕，2008年雙方再簽署了一份備忘錄（Memorandum of Agreement，簡寫MAO）。 Mhon Alfiler（右圖）表示，因為工會的不斷爭取，Chiyoda如今（2008年8月）才願意開始談判彼此第一份的CBA （Collective Bargaining Agreement，勞資團體協定）。

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July 25, 2009

六、罷工長達八年的Toyoda工會

balaibomba 在天空部落發表於02:02:59 | 南他加祿的工會與工人

他們都是Toyoda的工人

我要拜訪的Toyoda「工會」並不在工廠裡面，而是在Santa Rosa郊外一個寮屋社區的Barangay ，與我面談的是工會幹部Virgilio（照片中右者）。

豐田汽車菲律賓公司（TMPC）於1988年成立，至今仍然是菲律賓最大的汽車公司，員工長期維持在1300人至1500人之間，其中基層工人有多900 人。菲律賓豐田有兩個工廠，分別是Bicutan廠和Santa Rosa廠，早期以生產Carolla與Camry兩種車款為主，隨著泰國崛成為「亞洲底特律」，許多汽車大廠都撤廠到泰國，Santa Rosa的豐田廠如今僅剩下Vios及Innova兩款的生產線，而且僅供內銷，其他車款系列則從泰國引進。

在1991年，Santa Rosa廠成立了包含管理階層以及基層勞工的工會TMPCLU，這期間，基層工人們曾經兩次試圖組織屬於基層勞工的工會，但都受到資方的打壓而宣告失敗，直到1998年才在渴望改善勞動條件的呼聲下，由Ed Cubelo為首的基層勞工，終於獲得半數基層工人的支持，成功組織一個屬於工人的基層工會TMPCWA，以和原本包含高階管理者的工會區分開來。

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July 24, 2009

一、「持續並有系統地」侵犯人民住屋權利的菲律賓政府

balaibomba 在天空部落發表於14:28:05 | 寮屋社區與迫遷戶

菲律賓鐵路地圖

菲律賓國家鐵路（Philippines National Railways, PRN）始建於西班牙殖民時期，從呂宋島北部的San Fernando接到南部的Legazpi，共長479公里，其貫穿了呂松島南北。由於鐵路老舊以及經濟長期不振，菲國鐵路使用率非常低，在大馬尼拉地區，每日固定行駛的火車只有兩、三班次。

菲律賓政府在1984年開始了鐵路現代化計劃(Philippine National Railway Modernization Project)，並且在1997年與韓資、中資合作，計劃將貫通大馬尼拉地區的PRN私有化及現代化，重新發展成為大眾運輸交通，也因此鐵路周邊150公尺以入的建築面臨拆除的危機。

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July 23, 2009

二、死亡社區South Ville

balaibomba 在天空部落發表於13:51:00 | 寮屋社區與迫遷戶

We move from dangerous zone to death zone—死亡社區South Ville

在OLALIA辦公室裡，除了組織者以及工人之外，還住著兩三個十幾歲的青少年，他們是來自鄰近South Ville社區的居民。South Ville是一個政府用以安置迫遷戶的新社區，大部份居民是來自大馬尼拉地區鐵路周邊（Philippines National Railways, PRN）的寮屋區[1]住戶(Railways Squatter Area)。

菲律賓政府在90年代未期開始與韓資、中資合作，計劃將貫通大馬尼拉地區的部份PRN重新整修，因此制定了一個Philippine National Railway Modernization Project的計劃，要將鐵路周邊150公尺以入的建築拆除，而這個龐大的鐵路重整計劃，單單在馬尼拉地區，就有近兩萬九戶家庭（人數約14萬5千人）被迫遷，而Mark（圖右）與Jomarie（圖左）就跟隨雙親被安罝到遠離馬尼拉的South Ville。

Mark表示，政府在宣導居民接受遷移之前曾經承若將會給居民更好的生活環境，新的社區將會由政府資助每個家庭50,000元披索蓋新房子，也會有醫院、學校、水電等公共設施的提供，居民也可以在新社區找到工作。

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July 22, 2009

三、面臨拆遷命運的鐵路旁寮屋社區

balaibomba 在天空部落發表於14:43:42 | 寮屋社區與迫遷戶

馬尼拉Sucat的鐵路旁寮屋社區，將在08年9月面臨拆除的命運

我在Southern Tagalog時，還有軍隊進駐而無法拜訪South Ville，而如今有機會跟地方組織者拜訪鐵路旁的寮屋社區，我跟隨Anak Bayan 的年青組織者Tino，他帶我到一個叫Sucat的地方的鐵路旁社區與其他組織者匯合，對既將面臨拆遷(demolish)的社區居民作遊說與組織。

Tino表示，會在鐵路旁建立家園的人，大多數是早期的外省分無地農民，他們來到馬尼拉後無法找到好的工作，輾轉只能到流落到此落腳。目前Sucat這區比較危急的是，政府已經發出通知，將會在一個月後(08年9月)拆除Sucat地區鐵路旁的建築，而KADAMAY、Anak Bayan等組織者這幾天都集合在這開會討論，要如何集結居民與政府談判，爭取合理的權益與安置。

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July 21, 2009

一、進行勞教的Triumph工會

balaibomba 在天空部落發表於15:55:44 | 馬尼拉地區的工運

大馬尼拉地區(Metro Manila)，亦稱首都圈(National Capital Region)

菲律賓最現代化的地方就是呂宋島上的大馬尼拉地區（Metro Manila），不過除了這裡以外，菲國其他地方都很落後，連基本的水電供應也成問題。Metro Manila也稱為National Capital Region （簡稱NPR，亦譯作首都區），它是馬尼拉灣旁17個比較現代化的都市、自治區等所組合起來的統稱，並無統一的行政中心，都市人口約有1千多萬，而若把其周邊四個省份的人口也算進來，總人口約有兩千多萬。

Triumph（黛安芬）是國際知名的女性內衣公司，1886年成立於德國，至今已經擁有122年的歷史。而菲律賓黛安芬（Triumph International （Philippines） Inc.）是由英國公司Speishoffer and Brawn所擁有，從1974年開始既在菲律賓設廠，如今在NPR加工出口區擁有兩座工廠。

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July 20, 2009

二、罷工中的Advan工人—堅持等到「落跑」老闆

balaibomba 在天空部落發表於16:13:39 | 馬尼拉地區的工運

與之前拜訪的工廠不同的是，Bleustar Manufacturing and Marketing Corp. (BMMC)是菲律賓的本土中小企業，不是外國企業，Advan是其生產的鞋子自有品牌，主要產品有帆布鞋、雨鞋、拖鞋等各類鞋具，並且在菲律賓各大百貨公司設有專櫃，算是當地頗有知名度的中低價位品牌。也因此，地方上習慣直接以Advan稱之。

Advan的老闆是一位叫Jimmy Ong的菲籍華裔，其從1989年開始在大馬尼拉地區Muntinlupa City的Tunasan工業區設廠，目前工廠有250名工人，大部份為女工，其中有18人是契約工。

雖然工廠設在首都區，但工人的薪水長期偏低，直至 08年7月12日展開罷工為止，工人們的日薪僅為382披索(約NTD 262一天)，但是根據勞工部的統計則指出，截至08年為止，首都地區每個擁有六名成員的家庭最低日開銷是904披索(NTD621)，菲國失業率高居不下，實際上的狀況是，通常一個家庭也只有一個人能幸運找到工作，而既使夫妻倆都外出工作，兩人的薪水加起來也沒有辦法讓家庭溫飽。

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July 19, 2009

一、勞工輸出的國家政策—向全球提供廉價勞動力

balaibomba 在天空部落發表於16:46:14 | 菲海外移工

在菲律賓有所謂的「移工社區」，其並不是說這個社區住了很多移工，而是這個社區大部份的家庭都有人正在海外當移工，或有家庭成員曾經在海外當過移工，以及有成員即將要當移工的社區。

根據菲律賓的運動學術機構IBON統計，2006年全國有400萬人失業，以及730萬人低度就業，在2008年上半年失業率最高可達18.5%，70% 的菲律賓人覺得自己貧窮，80%的菲律賓家庭每天的生活費用只有110披索(NTD75)而已，每天有約3400人尋找海外工作機會，菲律全國8千8百萬人口，就有近1200萬的人民離鄉背井到海外當移民/工，而其中約有60%以上是女性。

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July 18, 2009

二、當移工的基本條件—有錢才能出國做勞工

balaibomba 在天空部落發表於16:55:57 | 菲海外移工

到海外當移工雖然辛苦，例如在台灣當家庭幫傭有最低薪資新台幣17,280元的基本保障，相對比留在貧民窟或工廠勞工都要好一些，為什麼他們不嘗試出國工作? 其實，要到海外工作並非一件簡單的事，其必須擁有高中及大專以上的學歷，出國前通常要接受各種技能訓練、要學習外語，要請人力公司幫忙找海外工作，而一切這都需要支付龐大的費用。

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July 17, 2009

進步大學生的「社團活動」--社會運動：

balaibomba 在天空部落發表於17:11:18 | 左翼青年組織

我在菲律賓最後一個參訪的行程是拜訪左翼人民運動的大學生青年組織，參與社會運動可說是菲國進步大學生最主要的「社團活動」之一，而其中以UP (University of the Philippines)以及PUP (Polytechnic University of the Philippines)兩所菲律賓最高學府最為活躍，這兩所大學的許多社團都直接跟各種社會議題相關，並且有很強的實踐性。

負責接待我的是一位叫Jeans的大學生，她是一位正妹組織者，目前為PUP商學系的大學生，正準備要投入到運動作全職組織者，Jeans所屬的組織是天主教學生運動組織SCMP (Student Christian Movement of the Philippines)，而我們這兩天的參訪行程是跟活躍於社會運動的大學生交流，也一併參觀菲國的最高學府。

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July 16, 2009

一、為財團服務的政府：私有化與去管制化的政策

balaibomba 在天空部落發表於17:58:29 | 觀察與總結

在菲律賓實習的日子裡，陸續參訪了KMU、KMP、KADAMAY、BAYAN、Migrante、Youth Sector等組織所耕耘的草根團體或工會，在參訪的行程裡，主要是針對了勞工的薪資與勞動條件、農民的土地問題、移工的勞動權益、都市貧民的惡劣生活環境、大學教育殖民化與商品化等議題作基本的瞭解。

上述五花八門的議題，其實都直指同一個問題核心—掌握了全國大部分土地的地主階級和掌握菲國經濟命脈大買辦資產階級所形成的半封建、半殖民社會性質，是菲國人民受壓迫的根本來源。而因為國家機器掌握在服膺於美日帝國主義的大買辦資產階級以及地主階級的手中，菲律賓的國家政策大多數都是買辦、地主、國外財團所制訂，而不是為人民所著想。

例如在前文一再被提及的基本工資，一直都遠低於人民維生所需數倍[1]，BAYAN、KMU等團體每次遊行都提出來的「提高工資125披索」的口號並不是新鮮事，這是早在1999年就已經提出來的訴求!! 但是至今仍然不被政府所接受。

既使菲國擁有豐厚的天然資源，棉蘭老島外海甚至堪測出有天然氣，但是買辦政權為了照顧國外財團的利益，長期忽略菲國本土需求，無法發展出國家的工業，只能淪為低度發展以及原產品、廉價勞動力的輸出國。

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July 15, 2009

二、菲律賓、中國的食水私有化「轉貼」

balaibomba 在天空部落發表於18:41:02 | 觀察與總結

原節目名稱：《我是地球兒》之《渴》

對很多西方國家而言，全球化即等於自由貿易，很多發達國家經常強調自由貿易的好處，在推動全球化自由貿易時倡導新自由主義，推行私有化、市場化等措施，卻帶來全球性的社會問題，包括公民權力被侵害、貧窮問題惡化、環境破壞等等。

早在七十年代，西方銀行努力說服第三世界，通過債務支配後者，續借新債的國家必需先簽署「結構性調整計劃」，承諾開放市場，包括國企私有化、大規模裁員、貨幣貶值、外國產品自由入口等等。於是，全球化就成為某些西方國家以「自由貿易」之名，要求第三世界國家開放資源，以供某些國際大企業做生意牟利，即使這些資源涉及最基本的生存需要。

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July 14, 2009

三、「自由化」為菲律賓帶來的結果--糧食危機、勞工剝削

balaibomba 在天空部落發表於18:48:16 | 觀察與總結

新自由主義強調自由市場的機制，主張減少對於商業行為和財產權的管制，新自由主義國家的基本使命，在於替資本家（而非勞工）創造優良的企業環境（無論最後對就業市場與社會福利的衝擊），延伸並促進、刺激所有企業利益（因而主張減稅與各種企業特權），例如公共資產的私有化，解除各種天然資源的買賣管制，轉讓給私領域。

在國外政策上，新自由主義支持以政治手段—利用經濟、外交壓力或是軍事介入來打通外國市場，打通市場意味著自由貿易和國際性的勞動分工，例如在第三世界國家(如菲律賓、馬來西亞)設立低稅賦、低薪資的加工出口區。

而為了增進生產的效率，新自由主義漠視勞工權益，例如縮限工會權利，並且強烈反對最低工資等勞工政策、以及勞工集體談判的權利。在打開門戶迎接國外投資者的自由化大旗下，菲律賓的工人普遍面臨了低薪、長工時、高危險、無保障、沒有組工會權利以及女工高度被剝削等問題[1]。

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July 12, 2009

四、個人收獲與疑惑—我們的社會性質與矛盾是什麼?

balaibomba 在天空部落發表於18:56:36 | 觀察與總結

(背景--08年8月22日萬人要求「真相」大游行，在於Melate海灣的日落大道Roxas Boulevard)

此趟的菲律賓工運實習之旅讓我獲益不淺，我覺得很細微的轉變是，我體會到既使再怎麼懦弱，站出來面對壓迫就會發現，其實事情並不是那麼無助不堪，重要是是願意去面對，有堅持才會有可能勝利。而菲律賓的許多社會現象，讓我開始思索我們社會彼此的差異是如何形成。

在地理位置在同樣處東亞/東南亞的馬來西亞、台灣、菲律賓有著相似的脈絡，它們同樣經歷強權國家的殖民，在六○年代以後的冷戰架構下，國內左翼的力量均受到右傾保守政權的壓迫與對付；而值得思考的是，我們都是同樣受到帝國主義影響/操控的後殖民國家，何以有些國家能發成為所謂的「新興工業化國家」，而有些國家則淪為只能輸出勞動力以及原產品的低度發展國家?

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July 11, 2009

食物篇：工人食物

balaibomba 在天空部落發表於15:37:40 | 民生社會觀察

Nissan罷工線上的食物

這是在菲律賓Nissan(台灣裕隆轉投資)工會罷工線上吃的食物，
醬油、茄子、魚湯，加上飯。

這碗是我的，太鹹也太心酸，所以未能吃太多，意思意思吃一些 = =||

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July 10, 2009

食物篇：快餐、中式、西式、連鎖

balaibomba 在天空部落發表於17:04:49 | 民生社會觀察

我在馬尼拉所吃的食物--經濟飯篇

這是我每次見習回來後最常吃的食物--香腸蛋配炒飯 XD
炒飯看來很素，而且是早就少好的了，很簡單的配飯，要價45 Peso (NT30、RM3.2)。
每次到不同的位見習，都是挨餓的開始，因為我無法適用工人的食物，吃不多 XD
所以每次回到馬尼拉市區時，就會狂點「美食」慰勞自己 = =||
有時會反省，是我吃不了苦嗎? 我覺得有一點，但吃不慣菲律賓食物也是原因之一，
菲律賓愛吃豬肉，尤其肥豬肉 XD 食物也太鹹，所以無法適應，
菲國食物受中國(福建、廣東)影響很深，都是福建、港式的變形食物，但總是太鹹....
而我覺的自己另一問題是，我不吃人家家裡的食物 = =||
就根不習慣用別人家廁所的道理一樣，我需要時間適應 >_<

這是除了快中式、西式的快有連鎖以外，我最常吃的食物--菲律賓雜飯，
這也是很典型的Philippines Style--一菜配一飯，普遍上人們都是這樣吃，
而這樣一菜一飯的價格普遍為30~35 Peso(NT20~23, RM2.1~2.5)，
看到這裡，有沒有覺得，菲律賓的物價，至少食物的價錢不比馬來西亞便宜…
但菲律賓人民的收入(以GNP計算)，低於馬來西亞四倍，
物價高漲，收入微薄，民生怎能不苦?

這是菲律賓最普遍的小攤位，簡陋、隨處可見，都只賣幾樣最常見的食物。

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July 9, 2009

美女帥哥篇：菲律賓的美女與帥哥

balaibomba 在天空部落發表於21:15:14 | 民生社會觀察

美女

雖然菲律賓受中國影響很深，但它西化更深 = =||
所以基本上它的審美觀也是時歐美的，
也就是傾向認同體態豐潤、胸部豐滿、樣貌成熟性感的路線，
就是喜歡很有肉感的身材以及成熟的臉孔 = =..
沒看到有多少的紙片人明星或卡哇依藝人，不相信嗎?
菲律賓時常雜誌的封面女郎都是這種style，大家來看看 XD

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July 8, 2009

小孩篇：純樸可愛的菲律賓小孩

balaibomba 在天空部落發表於22:33:19 | 民生社會觀察

菲律賓的小孩

靦腆可愛的小女孩，今年11年，應該念4年級了，可是看來瘦弱、發育不良，
她沒有在上學，因為她是外省人，學籍不在馬尼拉，為什麼這麼小的孩子就要出來工作?

遠紡工人Dang的小孩

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July 7, 2009

物價篇：菲民生用品的價格

balaibomba 在天空部落發表於16:38:39 | 民生社會觀察

菲律賓的民生用品物價

我在前述文章已經多次說明菲律賓的民生用品價格不菲，直逼台灣與馬來西亞的物價，
但台菲兩國的國民平均收入卻差了12倍之多，台灣2008年的GNP有18,000美元，
馬來西亞2005年的GNP約有4781美元，菲律賓2007年的國民平均所得只有1445元而已(現在應該更糟吧…)，
菲國貧富差距非常大，全國8千800萬的人口當中，有超過45%的人口每日所得是低於2美(NTD65元)。
菲國人民收入偏低，那菲律賓的東西有比較便宜嗎?
在「食物篇」中已經有說明糧飯的價格，現在我們來看看其他民生物價，到底有沒有比較便宜!

剛到菲律賓時就發現，到處都有在賣「一次性用品」或「特小號包裝」，
無論是洗髮水、洗衣粉、沐浴乳、爽身粉，
甚至在雜物店裡也有在零售食油、醬油、調味料或一頓飯份量的米。
這種東西不是試用品或贈送包而已嗎?

我當初以為，會不會是因為菲人常出國，所以他們比較需要易攜帶的隨身物品 = =?
事實當然不是這樣，因為人們太窮了，窮得家庭裝用品也買不起，只能買試用包，
所以對於這業「民生必需品」只能有一次沒一次地在用，
有錢再來洗個澡或吃頓飯，沒錢就繼續挨餓，他們生存的timing是以「天」作計算，
生存條件這麼惡劣，誰能為明天作打算呢?

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July 6, 2009

廣告篇：普遍貧窮的菲律賓社會

balaibomba 在天空部落發表於21:11:02 | 民生社會觀察

廣告
「貧窮」作為整體社會的普遍現象

每個社會都有窮人與有錢人，搞不好最貧窮的社區可能是在美國，
但是我想說明菲律賓貧窮的普遍性，就是這個社會的大部分人都處於物資不豐裕的狀態，
菲律賓是個M型社會現象極為嚴重的社會，上面的舉子只是針對單獨的物價作說明，
整體社會的貧窮狀況，我們可以從這個社會的廣告看的出來。

「廣告」是針對大部份人，也就是特定消費者所作的產品行銷，
任何商品都需要廣告，也會尋找適當的行銷方式，
以下是數張從各處大馬尼拉市區所拍攝到的戶外大型廣告看版，也是最普遍的廣告行式，
大家可以看出它們的特點是什麼嗎?

麥當勞廣告與飲料廣告

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我的菲律賓實習日誌