國家公務員高考應不應該加考大陸憲法？

考選部研擬高考二級增設「大陸政策與兩岸關係」選試科目，並研議考試範圍涵蓋中華人民共和國憲法，民進黨立委蔡煌瑯等0310質疑這是明目張膽「實踐統一」，要求考試院長關中及馬英九總統懸崖勒馬。考選部次長董保城晚間表示，是因為用人機關提出需求，考選部才對此進行討論；但顯然此一建議爭論過大， 考選部已決定國考不考大陸憲法。

董保城說，公務部門涉及大陸事務越來越多，但熟悉大陸問題的公務員卻很少，因此有此建議。

考選部曾邀學者專家討論，有人(?)建議高考二級可增設「大陸政策與兩岸關係」考科，包括兩岸關係相關法律及其施行細則、中國大陸憲法、兩岸關係的國際因素，及中國大陸對台政策與兩岸協商等。

民進黨立委黃偉哲批評，加考中國憲法的理由很荒謬，他要求考試院應給一個合理的解釋，否則難保未來也要加考中國「反分裂國家法」。前考試院長姚嘉文也表示反對。他說，公務員若有需要可讀一讀中國憲法，但作為國家考試錄取標準實在不合理。

( 中國大陸中評社台北3月11日記者黃惠玟電 )台灣考試院研究於公務員高考中加考大陸憲法引發綠營砲轟，“考選部長”楊朝祥03-11上午出席“立法院”司法及法制委員會澄清表示，考大陸憲法一直在研議中，不過目前考這樣的科目確實不恰當，所以考選部再經過討論後，確定把中國大陸憲法從考試裡面剔除掉。

楊朝祥表示，當初會考慮加考中國大陸憲法，最主要是與各用人機關討論，大家認為既然要做大陸事務工作，就必須要對大陸進行了解，開會中，有人提出這樣的構思；
第二，考選部也曾經找了很多學者專家開會，大家也認為，如果不了解中國大陸情況，要怎麼做大陸事務工作？才會提出這樣的建議。
他認為，考試科目也必須考慮到整個社會的狀況，如果這是個非常敏感，而且有社會疑慮的科目，他確實覺得不適合考。

中國憲政網　－http://www.calaw.cn/
中國選舉治理網 －http://www.chinaelections.org/NewsInfo.asp?NewsID=152565
北大公法網  －http://www.publiclaw.cn/index.asp
憲政知識網－http://www.xianzheng.com/xzxk/details.asp?perID=985&classId=18

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宪政离中国还有多远？／節自中國選舉治理網

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十万八千里，或者说遥遥无期。为何？中国历史上的所有当权者中有谁愿意把自己关进笼子？一个也没有。而且，事实证明眼下没有，今后呢？也绝不会有。相反，我倒想问各位另一个更为严肃的问题：毛所预言的下一个文革离中国还有多远？
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我发现这里的大多数人都只关注政治问题，但政治问题的本质是什么，是经济，经济基础决定上层建築。中国一百多年来最应该解决的问题是社会经济工商业化，将中国的农业经济变为工商业经济，这个問题解决以后，宪政问题才能提上议事日程，要不然，宪政要么无法建立，要么建立了也是一团乱麻，象拉美和非洲的民主化国家一样！
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我非专家学者，只是俗人。我理解的宪政标志是：
一、现在的全国一把手下台后，谁当下一任的一把手，没人知道。
二、政府一把手说要投资四万亿，第二天报纸头版头条就骂这是个荒唐的投资计划。
三、政府没从议会要到钱，公务员们只好停工五天，因为工资批不出来。
什么时候中国出现上述三种情况了，宪政也就不远了。
否则，宪政要么是在人民的梦中，要么仅仅是教授们课堂上的研究对象。
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□□周佳磊（中国政法大学教师）
新京報第290期
http://www.thebeijingnews.com/news/reform30/2008/12-04/039@103155.htm

客观地说，82宪法既立足当时国情，又带有一定战略前瞻性；实践也证明，正是以82宪法为基础，我国的法治建设得以稳步推进。

但以今天发展程度看，82宪法虽经数次修正，内容更完善，但仍存在不少问题。比如，虽然通过1999年和2004年的两次修宪(?)，相继将法治和保障人权原则载入宪法，但宪法中与法治、保障人权直接相关的内容仍不够丰富；呼吁已久的迁徙自由、罢工自由等国际公认的基本权利，仍无宪可依；权力分工制约机制设计不尽合理，违宪审查制度仍缺位等等。根据我国现阶段法治建设的步伐和要求，修正这些缺陷和不足，将有助于我国未来宪政的发展。

及时修正宪法，为法治建设提供不竭动力，是我们法治建设30年的基本经验之一，值得继续发扬。在这方面，82宪法在制度设计上一直预留有一定的空间，关键在于立宪者能否顺应时势，把握机遇，有所作为，实现在法治建设中完善宪法与通过完善宪法推进法治的良性互动。

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岳海：第三次共和——中国宪政百年未竟之旅，2008-5-20
http://www.xianzheng.com/xzxk/details.asp?perID=985&classId=18
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大陆改革开放三十年就见证了一个相对幸运的历程。执政者放弃了手中掌握的某些权力，社会因此获得了蓬勃的发展生机，人民的生活得到大幅度提高，而就在这个过程中，各级官员利用仍然相当庞大的剩余权力寻租，使自己成为经济改革最大的得益者之一。这是为什么经济改革得以顺利进行下去（虽然几度遭遇极左思潮阻挠，但意识毕竟是短暂的，利益才是永恒的），为什么这三十年全世界都目睹了中国奇迹——无非是因为中国的起点实在太低、政治运动将老百姓折腾得实在太苦、计划经济体制下的大陆社会实在太穷太僵化，以至只要维持政治与社会稳定，任何松动都会增加社会活力，任何发展都会增加GDP，任何不是失去理智的改革都是有益的——而且是对几乎所有人都有益的Pareto最优，官员、企业家、知识分子、工人、农民都多多少少以不同方式获利了；既然蛋糕在不断做大，每人多少都能分得一块。当然，在现行权力结构下，获利程度大不相同，那些掌握权力资源的自然要得大头。这也就注定了政治改革的命运凶多吉少，因为这就动了既得利益集团真正在乎的“奶酪”，就如同要没收渔民用来捕鱼的渔具一般；大凡不笨的人都知道，“渔”比“鱼”更重要，获得利益的权力和机会比实际利益更重要。对于一个没有远见和自信的统治集团来说，政治改革不是任何意义上的“合作”，而简直就是直截了当的“革命”，因而必然显得战战兢兢、如临深渊、如履薄冰或索性止步不前。