執政者的歷史感與信念 王美琇


蘇內閣即將上任，未來兩年是執政關鍵，關係到二OO八綠色政權能否延續，也關係到台灣主體路線的漲退潮，所以特別值得我們注意。雖然執政績效與內部大環境息息相關，個人還是側重從歷史軸線來檢驗和期許執政黨。

倘若橫切世界歷史作觀察，我們會發現，台灣其實一直都沒有趕上最好的歷史時刻。我們現在所知人類最經典也最美好的智慧和人文遺產都誕生在十八與十九世紀，而當時我們是屬於清朝版圖的化外之地與黑暗時期；直到一八九五年台灣被割讓給日本，才開始隨著日本進入近代文明。二次戰後的殖民地解放浪潮也沒有讓台灣從日本解放獨立自主，反而被美國為主的盟軍，劃歸給蔣介石政權來台展開的軍事和威權統治。以至於從二二八事件以降，來自民間的反抗力量，或許最大目標是為了「反抗威權統治與爭取自由」。但是爭取自由以後呢？究竟要實現什麼樣的政治理想和建國藍圖？當時，除了台獨聯盟的精英前輩曾經標舉出「建立一個獨立國家」的理想外，多數的反抗者其實心中並無定見。

從這樣的歷史脈絡觀察下來，我們會明瞭，目前掌握執政權力的民進黨精英，多數來自黨外時期的美麗島世代，在他們的奮鬥過程中，或許最重要的核心價值是「打倒國民黨」。可是打倒以後呢？真正執政後，這些人的內在信念和政治哲學是什麼，核心價值又是什麼？如果台獨黨綱或建國理想變成只是供奉在神桌的神主牌，這又算是什麼核心價值？如果這些根本的信仰不夠堅實牢固，信心不夠堅定，又怎能不受媒體影響與在野黨的權力鬥爭所干擾？又怎能堅定信念排除萬難，往理想一步一步前進？

另一個值得觀察的歷史潮流。台灣真正民主化是在一九八七年以後，也就是二十世紀的末期。上個世紀末與二十一世紀初，正好是後現代消費主義與媒體當道的年代，「重鹹味」與「收視率」主控整個媒體生態，也相當程度影響文化品質與政治品質。媒體為了收視率，著重報導或「製造」衝突性新聞，特別是執政黨內部的衝突，這些點滴負面新聞的累積，都對執政黨造成傷害。政治，是一種印象的總合；而當代媒體的特性，卻足以決定或塑造人們對政治的好惡與印象。媒體的另一個運作邏輯，就是要讓人們快速遺忘歷史，只注重當前的感官感覺。這種電子媒體入侵家庭和重組記憶的情況，未來絕對不會稍減。很多綠色政治人物沒有警覺到後現代消費主義的媒體特性，不自覺的捲入媒體的運作邏輯，不斷配合媒體演出或者被媒體有意識的商品化與消費化。政治人物開始迎合媒體口味，戲劇型演出，或者刀口向內不遺餘力（新潮流尤甚），堅持多年的信念變成身上的包袱，然後開始淡漠、遺忘、或放棄掉當初「所為何來」的政治抱負和歷史感。

內在信仰的失落，將使一個人變成空心樹。縱使繁花綠葉一時怒放，時節過盡，終歸凋零。追逐媒體消費特性，終將被媒體消費殆盡，然後丟進歷史的垃圾桶，灰飛煙滅。

所以，我必須再次強調執政者與新閣揆的「歷史感」與內在信念。唯有執政者清楚了解自己正處在什麼樣的歷史時刻，明白自己這個歷史環扣，只是一個承先啟後的接點，完成部份重大使命後，讓後來者繼續未完成的歷史志業。個人認為，成就偉大的政治志業，並不是只有「術」，更重要的是「信念」。時時刻刻與自己內在的信念對話，因為，這股內在力量是支撐自己最重要的原點。有了清楚的信念價值，不輕易隨媒體起舞自亂腳步，然後展開執政的戰略與戰術，才可能披荊斬棘、匍匐前進。「給我一個支點，我將舉起世界。」用這句話，我期許扁總統與蘇內閣，充分掌握歷史感，堅定內在信念，為台灣邁向國家正常化開創歷史新局。

作者為台灣北社副秘書長

在我即將離開公職的時候, 一直照顧著我的紀副主委當面唸這首宋澤萊的福爾摩莎頌歌給我, 他告訴我: 我是一株山間的小茉莉, 時常幻想如何去擁有整個天空, ..... 那是多麼偉大的勇氣, ......終於, 我領悟, 愛整個山河, 必先愛自己.....


我是山間小茉莉

我是怯情的一株小茉莉
生長在山間的茉莉
小時候
我常幻想
將如何去擁有一座山
甚至萬水千山的大地

我是一株瘦小的檳榔樹
生長在副熱帶下的小樹
小時候
我常幻想
將如何去擁有整個天空
甚至是廣大無垠的宇宙

是的, 我常想
假若, 我是一個被註定的存在體
將如何去尋求自己的歸宿
將自己, 這個怯懦的個體, 交託付與

在白色, 在夜裏 在晨昏, 在四季
我夢底的天地, 是怎樣的绮旎與華麗
在坐著, 在站立, 在起居, 在坐息
我沉思的樣子, 是怎樣的突梯與滑稽
就像個泡沫一樣地抽離
可是我還是可憐的存在體
可憐的檳榔可憐的小茉莉
那是多麼偉大的勇氣
一棵怯懦的茉莉, 她如何相信自己是山河和大地
一株小小的檳榔, 她如何依恃自己是天空和宇宙
一個微弱的個體, 她如何託付整個人類和天機
而她從不思考自己的貧瘠

我終於瘋狂了¸陷入極度的哀傷和憂鬱

黑霧, 黑霧, 徬徨, 迷失
在山河在大地, 在天空在宇宙, 在人類在天機
所有的不幸都聚在一起
囚禁, 殺戮, 摧殘, 遺棄
我日夜飲泣
把自己埋在悲哀的墳墓裏
終於, 我領悟, 愛整個山河, 必先愛自己
愛宇宙, 必先愛這塊土地
愛人類, 必先愛自己的兄弟

呀! 真的, 那道陽光如同利劍砍殺過封凍的心底
指引我在仆倒中再度地站立
推開了墳室的門
叫我再見到自己的檳榔和那棵山間的小茉莉

看啊! 原來這山間一樣生長那麼多的茉莉
看啊! 原來這土地一樣站立那麼多的檳榔
看啊! 原來這島嶼一樣生存那麼多的個體
他們, 這一切, 和自己原來無異
他們, 這一切, 和自己一樣的不幸與貧瘠
是啊, 那鐵蹄, 那鐵蹄,
躂躂地踏過這裏
在荷蘭, 在日本人凶殘的勒索中
多少的生命在疲斃中死去
但這兒的黑潮這兒的陽光
仍不止息
這兒, 曾有多少的捶打, 監禁和奴役
但自由, 真理, 愛的呼聲
卻前仆後繼

也許, 我想
整個兒的世界, 再也不是單一的一個人可能負荷
正如一個人不能將地球扛起
也許, 我想
整個兒存在的人類問題, 再也不是一個人可以解析
正如一瓢水不能灑遍整個山河和大地
那必須是許多的人的一起努力
而, 這一切的根基是:
我們要學會恰當的愛自己和自己的土地

我是一株瘦小的檳榔樹
生長在副熱帶下的小樹
我是怯情的一株小茉莉
生長在山間的小茉莉
………….
………..

101大樓跨年煙火秀

http://ra-kai.myweb.hinet.net/101/2006_101firework_teamwork.wmv

每週日華視播出的"聖陵的星光"(2006/1/15起)

官方網站: http://www.2cts.tv/prog/a/a0029/

〈聖稜的星光〉以山為背景，主角為一群雪霸國家公園武陵管理站的工作人員，故事敘述這群守護國家自然公園的工作者的挫折、失望、怨恨、期待、狂喜、爭吵與懊悔，在四季流轉中，山，包容了每個人的心事，也像一面鏡子反射了每一個人的本性……
　　阿光（楊祐寧飾）與阿星（張大鏞飾），一個活潑搞笑愛耍寶，一個溫文紳士有禮貌，個性截然不同的兩人同時在武陵管理站服環保替代役，也同時邂逅了回山上照顧父親的哈日少女小藍。
　　晨昏朝夕的互動與相處，讓三人心中的情愫日漸滋長，而生活周遭的人情冷暖，也一件件的影響著他們……
　　在熱愛拍攝鴛鴦解說員陸清（吳立琪飾）身上，他們看見了愛情的逃避與面對同樣需要勇氣。
　　從歷經離婚危機的主任（陳為民飾）經驗裡，他們學會：愛要心口同步，因為，只放在心裡的重視，常常會被生活瑣事埋到不見蹤影。
　　而致力保育護櫻花鉤吻鮭的副主任（張少懷飾），則直接力行了「人因夢想而偉大」的意義。
　　還有許許多多懷著不同使命感而留在山上的人，一一用自己的生命述說出屬於聖稜、屬於高山、屬於自然的動人傳奇。從管理站主任、解說員、保育巡察員，到年輕的替代役男，他們用他們的喜怒哀樂、愛很別離、衝突矛盾，以及對大自然保育的積極與熱情，交織出一段真實動人的生命樂章。

愛台灣!
愛玉山!
愛台劇!

給我太陽, 我就給你騎腳踏車的夜間安全(LED車燈)












給我太陽, 我就給你騎腳踏車的安全音樂, 巔覆機械式擾人鈴聲(音樂電鈴如快樂頌)





〔太陽能腳踏車警示裝置〕專利 申請案號：94146194
對台北市乃至於台灣的各城市, 希望我的發明專利, 能帶給腳踏車騎士快樂與安全, 也能使腳踏車騎士和一般行人和平共處於我們先天狹窄的人車共道.

綠島國家科技公園 綠島計劃
國家永續發展會議 提案
2006/1/17

長程目標: 將綠島建設成為再生能源科技島

建立綠島成為國際級綠色科技公園, 展示及利用各種最先進之新能源與再生能源科技.

由綠島再生能源之示範運行成效, 展示未來再生能源科技城市風貌, 帶動台灣本島之再生能源設置及另新興產業發展.

再生能源可能包括項目
太陽光電
Si –太陽能發電廠
HCPV-–太陽能發電廠
太陽熱能
風能發電
生質能
氫能及燃料電池
運輸系統及儲電系統
地熱發電
潮汐發電
海水淡化場
電漿式無底灰垃圾焚化爐

國家公園還包括

綠色科技/再生能源/新能源科學博物館

奈米, 燃料電池科學博物館

綠建築及智慧建築博物館


國家公園還包括

綠色科技/再生能源/新能源科學博物館

奈米, 燃料電池科學博物館

綠建築及智慧建築博物館

國家公園還包括

未來智慧型運輸系統(ITS)

電動及燃料電池腳踏車/機車/汽車/大眾巴士

國立海洋生物博物館

Y-17越野機車公園


國家公園還包括

未來科技展示館

U-Taiwan展示館

台電五星級職工招待所, 五星級國際會議中心及旅館(BOT)

國家人權紀念館


政策建議

將綠島依國家公園法納入管理, 成為綠島國家科技公園(第一座國家級科技暨生態公園)

2006/1/10 台灣日報

新竹地檢署偵辦和艦案偵查終結，據了解，檢察官將依違反證券交易法等罪嫌，起訴主導的聯電董事長曹興誠、副董事長宣明智。原先曹興誠先生因2001年以來由聯電無償將智財(IP)輸送給中國和艦廠，因此曹興誠先生與和艦董事會決定將和艦股權之15％贈與聯電，以賠償聯電之股東因聯電背信造成之巨大損失。 聯電的股東會中曹興誠董事長又技術性地運作，將聯電過去對和艦資金，技術，及客戶的協助在聯電內部合法化，甚至提出日前陳總統也允諾協助處理，由聯電在日本的聯日半導體來解決聯電/和艦之間購併的問題。聯電投資大陸未向經濟部說明即資金西進中國造成社會經濟秩序失控及守法企業的憤怒。

根據證券交易法第20條第二款規定「發行人申報或公告之財務報告及其他有關業務文件，其內容不得有虛偽或隱匿之情事」，依第171條規定，可處3年以上、10年以下徒刑，得併科罰金1000萬元以上、2億元以下罰金。

　其實台商赴中國投資在全球化的過程中是經濟正確但政治不正確。台灣的晶圓代工有另一個模範生－－台積電，三年多前(2002年)從台灣政府開始對晶圓代工製造業西進提出重大宣示，提出12吋晶圓代工量產並限制僅開放三座八吋廠的政策開始，台積電帶頭依政府政策行事，讓台灣社會稍稍減緩高科技大量西進所帶來的憂慮。

在同一時刻，另一晶圓代工製造業龍頭－－聯電，卻開始利用境外投資，和聯電在美國的合夥創投法人技巧性地利用和艦西進中國。聯電董事會欺騙政府，違法西進至今已水落石出。

　聯電董事會違反經濟部所定的晶圓代工西進政策到底該如何落幕，台商在看，中國政府在算計，在美國聯電的合夥創投法人也無法確認台灣政府是否會進一步制裁來阻止台商高科技西進。台灣政府對聯電的判例，全世界都關心，台灣人更應該關心。

台商大到像奇美集團在中國都難逃中國共產黨政權的予取與求，聯電(和艦)和台積電未來能倖免嗎?台灣培養了近30年的民族工業－－半導體資訊業，一旦在中國由聯電及台積電西進所帶過去的聚落效應(半導體設計及封裝測試業)，恐怕是台灣經濟，社會未來不可承受之重。

倘若台商的半導體及資訊業因中國政府的政治迫害，使台商的半導體及資訊業造成公司重大損失，台灣政府又無力協助，這是台灣政府趁目前台灣半導體業尚具優勢，該積極未雨綢繆的。

　如果把和艦案當成一個台灣政府利用台灣優勢及又同時保護美國企業的重大政策來處理，怎麼辦才是對台灣社會、台灣企業、以至於全球半導體業的發展的安全?台灣政府的決定必需要凝聚台灣人民及企業的智慧，在這關鍵時刻做出對台灣及世界最適當的決定。

如果聯電決定除了將和艦15％股份捐給聯電，並另將和艦15％股份捐給政府(如行政院開發基金)，由行政院(行政院開發基金)指派一名官派董事進駐和艦，這樣將創造兩岸高科技發展的另一雙贏模式。以下僅就其優點加以說明:

　1.對聯電競爭者－－守法的台積電可以交代

　2.對聯電的股東更加保障

　3.對聯電在中國的投資因政府介入董事會而宣示合法化，免除進一步無止境的法律訴訟，造成聯電股東的損失。

　4.對聯電未來在中國發展可能受到的不當政治干擾，可以明正言順由政府出面，在美國或其他國打世界性企業官司。

　5.創造台商在中國投資的新模式，正式由台灣官股介入西進之企業，以國家來保護核准西進之高科技台商，不但台商財產相對受到保護，中國也因台商的高科技西進而使中國半導體資訊產業發展更加迅速，兩岸的政治危機也可能因為共同的經濟利益而減輕至最低。

　當然可以預見到的是，所有的法律及配套措施可能讓台灣政府相關部會措手不及或遭致立法院無情的咒罵，台灣社會應該用更開創性的思考及民主的程序理性的處理這個案例。

　台灣企業的西進政策在全球化的浪潮下已經不可能抵擋，政治性限制晶圓製造代工西進已經到了突破的臨界點，和艦案是台灣高科技西進的重大政治與法律判例，影響台灣未來十年是否因高科技西進而進一步經濟衰退，或因西進而持續繁榮成長。

台灣社會在期待政府的智慧，全世界也在觀察台灣是否在政治掛帥下，可以做出令人覺得了不起的決定。（作者為台灣工程師協會副會長）

台灣(共和)國國旗
台灣(共和)國國旗說明: 簡單線條, 菱形代表台灣, 兩根柱子代表民主及人權的立國精神, 綠色代表台灣人對於世界生態環境與和平的承諾, 也象徵著民主進步黨在台灣建國過程中重要的貢獻.

2006元旦文告／陳水扁總統元旦文告全文

今天是二ＯＯ六年中華民國開國紀念日，阿扁首先要對過去一年來，各位伙伴以及國人同胞的辛勤努力表達最高的敬意。當然，展望未來必先惕勵過往，對於那些未盡完善、甚至有所偏失或缺憾的部份，所有的行政團隊，包括阿扁個人在內，也都必須深切反省、徹底檢討、有所精進。衷心期盼新的一年，在國人同胞與政府的攜手努力之下，能夠為台灣開展新的氣象，讓每一個人創造新的希望。

最近有一項「尋找台灣意象、SHOW出台灣精神」的全民票選活動，其中包括：玉山、櫻花鉤吻鮭、原住民圖騰、客家桐花、台北101大樓、太魯閣峽谷……等等，每一種都是多元豐富的台灣象徵，分別獲得許多民眾的認同和青睞。在阿扁的心目中，生活在這一片土地上的兩千三百萬台灣人民，共同守護家園、攜手戮力打拼的圖像，便是最美麗動人的台灣意象，具體彰顯著勇敢強健的台灣精神。

台灣人民所締造的成功故事，不管是經濟的繁榮或者民主的成果，都曾經遭逢艱難挫折與嚴峻挑戰，但是我們從來沒有灰心喪志，更不曾因為一時的困頓而怯懦退縮，最後才能披荊斬棘、勇往直前的走出台灣的一片天。

其中最鮮明的例證，就是今天我們所在的這一棟建築。六十幾年前，這裡曾經是殖民統治的象徵，之後長期作為戒嚴威權的圖騰，直到十年前總統直接民選之後，才真正蛻變成為主權在民的台灣民主見證。今天我們在這裡齊聚一堂，有在野黨的國會領袖，也有不分黨派的國之大老與政府要員。人民經由定期選舉，選擇民意代表、地方首長、以及國家的領導人，也可以透過公民投票決定國家的重大政策，這就是民主的價值與政黨輪替的可貴。

伴隨著新舊世紀的交替，人民的力量讓台灣民主的發展持續大步向前，也讓過去被外來政權視為禁忌的「台灣主體意識」逐漸在這一片土地上生根，在人民的心中茁壯。以台灣為中心的主體意識擺脫了歷史的窠臼與政治的教條，發源於兩千三百萬人民對自我的認同、土地的情感、以及命運與共的體認。不管過去從什麼地方來，沒有人再把這裡當做異鄉、把自己當做過客，因為我們的代代子孫都將在此安身立命，台灣就是故鄉，每一個人都是主人。在「台灣主體意識」的發揚以及人民渴望當家做主的民主浪潮之下，國家認同已然成為不分族群、無可迴避的嚴肅課題。如果連我們都無法確認自己的身分、不能夠凝聚國人對於國家認同的共識，台灣人民將永遠缺乏應有的自信，也無法團結對外、立足於世界的舞台。

設想我們面對國際的友人，向他們介紹自己的家鄉—那裡有美麗的山川、勤勞友善的兩千三百萬人民、我們信仰自由民主人權的普世價值、平均國民所得超過一萬五千美元、還有世界最高的台北101大樓。但是，很遺憾的，我們無法清楚的說出自己國家的名字—這是多麼令人感傷而難堪的處境！如果沒有國家認同，就無法保衛國家安全，也無從捍衛國家利益！這就是為什麼我們必須堅持「台灣主體意識」，並且誠摯呼籲朝野政黨能夠超越統獨與族群，共同凝聚台灣人民對於國家認同的基本共識。

台灣是我們的國家，土地面積三萬六千平方公里。台灣的國家主權屬於兩千三百萬人民，並不隸屬於中華人民共和國。台灣的前途只有兩千三百萬台灣人民才有權決定。也許仍有部份人士對於這樣的國家主權論述無法完全滿意，但是阿扁始終認為，我們必須「立場堅定、務實前進」。

日前某政黨的主席接受國際媒體訪問時，公開表示「統一」是該政黨的終極目標。相信許多國人同胞對於這樣的主張非常難以認同，但是我們可以諒解、也應該包容。畢竟台灣是自由民主的社會，政黨或個人的主張是他們個人的自由，但不能因此而剝奪台灣人民選擇的自由，否則就違反了「主權在民」的基本原理。

不論未來兩岸關係如何發展，都必須符合「主權、民主、和平、對等」的四大原則，這是阿扁一貫的堅持，也是多數台灣人民的堅持。不管是中國國民黨或者中國共產黨，都不能以任何違反這四大原則的手段，為台灣前途設定非民主的前提或排除自由的選項。

我們必須清楚的告訴全世界，台灣的前途只有兩千三百萬人民的自由意志才能做最後的決定，不是中國人大片面通過、訴諸非和平手段的「反分裂國家法」，更不是窮兵黷武的軍事威脅所能專擅剝奪。

目前中國解放軍除了在對岸部署七百八十四枚戰術導彈瞄準台灣之外，更積極強化海、空軍戰力，配合地面、資電、及特種部隊，對台海和平造成嚴重的衝擊與直接的威脅。中國一方面運用「法律戰、輿論戰、心理戰」的「三戰」策略，積極藉由「法理爭奪、輿論較量、心理攻勢」等手段，為對台政治、軍事、外交鬥爭開創有利的條件，企圖瓦解台灣人民的抗敵意志，達到不戰而屈人之兵的終極目標。

另一方面，解放軍更積極擴增軍備戰力，為對台作戰進行三階段準備任務，明確訂定期程目標為：二ＯＯ七年之前，全面形成應急作戰能力；二Ｏ一Ｏ年之前，具備大規模作戰能力；二Ｏ一五年之前，具備決戰決勝能力。中國對台所謂的「軟硬兩手」策略，「軟」的是假，「硬」的才是真，繼一九四九年所謂「消滅」中華民國之後，最終要併吞台灣的企圖從來沒有改變。包括美國、日本近期公布的「中國軍力報告」都明確指出，中國軍力的發展顯然超出合理的防衛需求，台灣面對如此立即而明顯的威脅，絕對不能心存任何僥倖幻想。

如何積極強化台灣自我防衛能力，有效因應台海軍力平衡逐步向中國傾斜，已經是攸關國家安危與台海和平的重大課題。三項軍購(新聞)預算的延宕、遲遲無法付委審查，不但嚴重影響國防建軍及強化防衛能力的進程，更引發國際社會對於台灣自我防衛決心的疑慮，對國家安全將造成難以挽回的傷害。因此，阿扁要再一次懇切呼籲在野政黨領袖及立院黨團能夠理性深思，儘快讓軍購預算能夠付委討論，該如何刪減、特別預算或年度預算該如何調整，行政部門都可以尊重立法院的高見，但是絕對不能再藉故拖延下去。

國人同胞也應該對攸關切身安危的國防預算付出關心、共同來監督，積極敦促行政與立法部門為國家安全負起應有的責任。國家安全的核心價值在於「保國安民」，經濟發展的終極目標應該是「繁榮均富」，兩者都是台灣永續發展的必然要件，任何一項都不能偏廢。

過去一年，全球經濟景氣在原油價格高漲的威脅下，大體呈現溫和成長的局面。二ＯＯ五年台灣的經濟成長預估為百分之三點八。失業率可望降到百分之四左右，達到五年來最佳的狀況。此外，平均國民所得自一九九二年突破一萬美元之後，歷經十三年的努力，去年首度超過一萬五千美元的目標，這是國人同胞共同打拼的成果，也代表台灣經濟發展跨越了新的里程。

雖然台灣的經濟持續在穩定中成長，但是無可諱言的，在中國、印度、東歐等新興工業國家經濟勢力快速崛起之後，台灣經濟的前景儘管樂觀，但也依然充滿挑戰。在全球化的浪潮中，產業外移、製造鏈分段外包已成為工業化國家的普遍現象，台灣也不例外。根據政府最新的統計，國內接單海外生產的比率已經高達百分之四十以上，其中，約有百分之九十集中在中國。部份產業為追求降低成本而外移固然可以理解，但長期仰賴低廉勞力為利基，藉由大量生產、削價競爭的產品，往往會因競爭者的崛起而迅速成為微利化、甚至是無利可圖的商品。因此，我國部份產業競相前往中國設廠的模式是否得以長期維繫，以及是否符合所謂的「藍海策略」顯然不無疑問，但卻已對台灣帶來結構性失業與薪資水準調升不易的沈重壓力。

依據二ＯＯ一年經發會的共識，政府過去幾年在兩岸經貿政策上一直秉持「積極開放、有效管理」的基本原則。無論是開放或管理，其目的都是為了台灣整體的利益，而非中國的壓力或個別廠商的私利。外界也不應將複雜的兩岸經貿政策，簡化為「開放」或「緊縮」的籠統二分法，或者心中只有「積極開放」，而忽略了更重要的「有效管理」。兩岸經貿政策所追求的不是個別或企業本身的經濟利益而已，台灣能夠永續發展才是我們所追求的最大利益。

具體而言，政府的角色必須「積極」負起「管理」的責任，才能「有效」降低「開放」的風險。執政者必須著眼於國家長遠的發展，為可以預見的風險把關，扮演經濟安全的守門人，不能夠討好或取巧。「積極管理、有效開放」將是未來兩岸經貿政策的新思維與新作為。因應國際激烈的競爭，唯有落實「深耕台灣、佈局全球」的經濟發展策略，而非僅僅依附一個特定的市場或單一經濟體。我們不能對中國的市場視而不見，但也不能把中國視為全部的市場或最後的市場。

全球化絕對不等於「中國化」。台灣不可能「鎖國」，但是也不能把經濟的命脈和所有的籌碼都「鎖在中國」。

為了確保永續發展的競爭力，台灣要走向高附加價值的知識經濟，必須儘速落實各項攸關經濟體質的改革措施，積極協助產業成功轉型升級，同時要循序推動兩岸經貿關係，有效因應中國的磁吸效應。這些政府都有相應的對策與腹案，但我們也必須持續傾聽產業界、學術界、勞工朋友以及在野黨不同的聲音，做好溝通，凝聚共識，並進一步檢視未來的國家整體經貿發展策略。這是為什麼政府要回應民間的呼籲，籌開「二次經發會」的原因。另一個重要的目的，則是為了在產業振興和社會公平之間、在繁榮進步與均富正義之間，尋求新的平衡點。

經濟發展的目標在於追求社會的繁榮，提升人民生活的水準，同時也必須兼顧社會的公平與正義，讓每一位國民都享有均衡發展的機會，並且公平分享社會進步的成果。過去的半個世紀，台灣創造了舉世稱羨的「經濟奇蹟」，但不可諱言的，也犧牲了一部份對社會公平正義的堅持與追求。過去為了產業振興，政府提供許多租稅優惠的措施，長期累積下來，已經明顯造成租稅負擔的不公。

目前四分之三的所得稅來自於勞動所得，而資本所得僅占四分之一，許多廠商在技術及市場都已臻成熟之際，仍然享有高額的租稅減免，不但侵蝕國家的稅基，也引起社會公平的爭議。經過長期的努力與朝野的合作，我們終於完成「所得基本稅額條例」的立法，正式建立符合租稅公平精神的「最低稅負制」，並且從今天開始實施。未來政府仍將持續為達成擴大稅基、追求賦稅公平與保障弱勢等目標全力以赴。

隨著時代的變遷，台灣跟許多先進國家一樣，逐步進入「高齡化」與「少子化」的社會，對於民眾退休後生活的保障與照顧，將成為未來政府施政的重要課題之一。過去經由「老農津貼」、「敬老福利津貼」的全面實施，加上去年七月一日正式上路的「勞退新制」，政府正逐步為弱勢的族群及團體建構完整的社會安全網。同時，由於過去制度設計的不健全，造成部份軍公教人員退休後所得比在職時還高的現象，政府已著手進行退休所得合理化的調整。未來政府將進一步推動各項退撫機制的整合，以早日促成「國民年金(新聞)」的開辦，為台灣的社會安全及國民福祉跨出歷史性的一步。

去年十月十日，阿扁期勉大家，未來在兩年多的任期內，將進一步深化包括：金融改革、稅制改革、18％優惠存款利率改革、媒體改革、不當黨產的追討及憲政改造等六大改革。欣慰的是其中幾項重大改革，在短短兩個月的時間，已有具體的進展與成果，並沒有因為選舉因素而躊躇不前，或因為選舉的結果而畏懼退縮。

改革絕對是痛苦的，改革也一定要付出代價，只要相信台灣、堅持改革，做對的事、走對的路，雖千萬人，吾往矣！在六大改革當中，最困難的是不當黨產的追討與憲政改造二項。過去幾年，對不公不義而取得的不當黨產追討不力，讓人民大大失望，這是無可推諉的事實。

立法院朝小野大固然是原因之一，但政府決心不夠，甚至為了朝野和諧或為了預算、法案而做妥協，結果不僅無助於法案、預算的通過，反而讓霸佔不當黨產的政黨有更充裕的時間可以變賣、賤賣、脫產。政府應該堅持站在公義這一邊，站在人民這一邊，結合社會力共同積極推動對不當黨產的追討工作。

至於最重要的憲改工程，未來的推動必然是由下而上、由外而內、先民間後政黨，以全民共同的智慧與力量，在二ＯＯ八年為台灣催生一部合時、合身、合用的新憲法。原先阿扁以為催生台灣新憲法只能畢其功於一役，但去年六月七日第一階段憲改的提前展開，並順利完成阿扁二ＯＯ四年五二Ｏ就職演說所揭櫫「首次憲改的程序，我們仍將依循現行憲法及增修條文的規定，經由國會通過之後，選出第一屆也是最後一屆的任務型國代，同時完成憲政改造、廢除國大、以及公投(新聞)入憲。」所以，對接下來第二階段的憲改工程，我們應該更有信心。天底下沒有不可能的志業，也許辛苦，或許艱難，只要相信就有力量，只要堅持就會成功。阿扁重視並樂見民間憲改運動的發展，更期許民間版「台灣新憲法」草案在今年二ＯＯ六年能夠誕生。如果台灣社會條件夠成熟，明年二ＯＯ七年舉辦「新憲公投」，誰說不可能？這是台灣國家的總目標，也是政黨輪替最重大的意義所在。

各位伙伴，親愛的國人同胞，凝聚台灣認同、捍衛國家安全、堅持民主改革、永續經濟發展、維護社會公平，這些是我們在新的一年應該共同實現的願景，也是政府團隊的每一位成員必須堅持到底、戮力以赴的明確目標。

除此之外，隨著三合一選舉的結束，地方首長新的任期開始，阿扁要特別期許中央與地方政府能夠通力合作，將治安的改善與社會秩序的維護當做未來施政的要務。選舉的政黨競爭只是一時的，台灣的永續發展才是永遠的。讓人民安居樂業，這是不分朝野黨派、不分地方中央的共同責任。內閣團隊的相關首長必須設定治安改善的期程目標，並且落實績效管理。如果做不到，就要負起完全的責任；做得好，也請國人同胞給予最大的支持和鼓勵。此外，未來內閣團隊的每一位成員，不論職位高低，都必須嚴格謹守「清廉執政」的最高標準。因為過去團隊少數人的偏差，辜負了人民對我們的期望，阿扁願意承擔所有的責難，再一次向全體國人同胞鞠躬道歉。阿扁有決心，更有信心，並要求每一位工作伙伴必須接受最澈底的檢驗，嚴格的自律、自清，重新建立清廉執政的信譽，找回民眾的信賴與肯定。同時，我們也期盼目前仍擱置在立法院程序委員會的「法務部廉政局組織法」能夠獲得朝野政黨的支持，早日順利審議通過。

親愛的國人同胞，這一段時間，阿扁經常反覆聆聽一首本土創作歌謠，心中充滿難以形容的感動。這首歌的歌名叫「台灣」，其中的兩段歌詞是這樣寫的：「台灣的四邊攏是海，青山綠水隨阮來，美麗山河咱所愛，毋通乎人來破壞。台灣是生咱的所在，感念感恩在阮心內，付出情意付出愛，代代花蕊代代栽。」上天賜予我們這片豐富獨特的美麗山川，數百年來勇敢的台灣人民以血淚交織，創造光榮的歷史，寫成動人的故事。

台灣好比堅固的搖籃，也像母親的懷抱，呵護著兩千三百萬福爾摩沙的子民，在這裡孕育夢想、打造希望。每一個人都應該感恩，更應該付出，共同來守護台灣這一片土地。不管遭受多大的挫折挑戰，千萬不能灰心喪志，必須堅定不移、奮勇向前。因為這裡是我們永遠的家園，台灣是我們萬代子孫的希望和未來。

最後，敬祝新的一年風調雨順、國運昌隆，民主台灣永續發展、生生不息，全體國人同胞及各位伙伴平安快樂、吉祥如意。謝謝大家。