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從歐盟的成功經驗,可以歸納出「共同市場」的精神與價值:第一,主權爭議的解決是歐洲區域整合的「原始目的」。
三言兩語216
甘逸驊 中國時報 2008.03.17 摘要
台灣正處於一個複雜時空交錯的時代:高度全球化的國際環境、區域整合的盛行、兩岸關係既高度互賴又充滿危機;我們應該打破傳統思惟框架,尋求能為台灣帶來長久和平與繁榮的創新模式。
而從歐盟的成功經驗,可以歸納出「共同市場」的精神與價值:
第一,主權爭議的解決是歐洲區域整合的「原始目的」。修正不合時宜的主權觀,才能帶來真正和平繁榮。其作法是先承認每一個參與歐洲整合國家的主權平等關係,但同時,歐洲整合的過程又要求所有國家為了歐洲人民的福祉,交出部分的主權,與其他會員國共享。
第二,歐洲整合的「核心價值」是和平。在歐洲歷史上,軍事手段常是用來解決各國間衝突的主要途徑,因此歐洲在發展「共同市場」的過程中,不斷強調以協商、寬容與共識,做為解決爭端的方式。台海兩岸的爭端或許無法快速解決,但是一定要排除任何非和平的手段,因為和平是高於任何其他目的的核心價值。
第三,循序漸進是歐洲國家在進行整合進程中的「過程」特徵。歐盟能達成今日的成就,是歷史緩慢演變的長久過程。煤鋼與原子能開發的合作,進入到經濟與貿易面向的整合,之後才論及包括社會、環保、區域發展等層面。但是包括外交、國防與司法等政策,仍屬於各國的主權範圍。歐洲國家在整合的過程中,毫不躁進,各會員國對於整合的快慢,以及參與與否,仍具有高度的自主性。
第四,最大多數人民的最大福祉是歐洲整合所追求的「成果」。歐洲「共同市場」的發展,已經使得歐盟的國內生產總值達十三點三兆美元,超越美國,成為全球第一大經濟體。同時,歐洲國家進行整合至今,所有參與國家的國民平均所得均有顯著的提升,例如原本仍屬開發中國家的愛爾蘭,已經一躍而為歐盟第二富裕的國家。當然,經濟的高度整合可能產生新的弱勢者,例如農民。
第五,建構一個具包容性的國際公民社會是歐洲整合的「長期目標」。歐盟從創始的六國擴大到今天的二十七國,未來仍有可能繼續擴張,歐洲整合已將歐盟打造成為一個具有高度包容性、核心價值與和平繁榮的機制,足以提供其他渴望成為歐盟一員的國家,不斷從事政治改革與經濟發展的行為準則。
對於台灣而言,台灣與中國之間任何形式的合作方式,絕不能自限於兩岸,其真正的目的在於擴大台灣參與區域合作與國際空間的可能。對台灣而言,在短期內建立一個包括中國在內的「共同市場」,根本不具可能性。
(作者為政治大學國際關係研究中心副研究員)
李鈞震:
1、 歐盟其作法是先承認每一個參與歐洲整合國家的主權平等關係。台灣早已承認中國的主權,但是至今,中國仍然不承認台灣的主權,這是二岸共同市場的最大障礙,我們必須等到中國改變態度,才有可能談下去。
2、 歐洲整合的「核心價值」是和平。現在,看到中國對西藏人的殘暴,對自己國內的人都如此,中國何時才能具備和平的文明?這是二岸共同市場的第二大障礙。
3、 歐洲國家在整合的過程中,毫不躁進,各會員國對於整合的快慢,以及參與與否,仍具有高度的自主性。尊重人權、重視法治與誠信、維護言論自由等這些文明國家的最基本價值,才能使各個國家具備自主性,中國何時才能具備這些文明因素? 台灣不要急。但是,如果台灣鼓勵中國人民去追求民主自由,可能有干涉內政、顛覆中國政府的嫌疑。
4、 建構一個具包容性的國際公民社會是歐洲整合的「長期目標」。歐盟為何不接納俄羅斯成為其會員國?克羅埃西亞也不行,還有許多國家不行,如果只談歐盟的美好,忽略更實質的現實問題,這樣的資訊顯然不對稱,惡意誤導社會大眾。
5、 對台灣而言,短期二十年內,比成立共同市場更重要的事,就是教育投資與淘汰不適任教師,特別是淘汰寫不出國際學術論文的教授。多一些教育的投資,提高人民素質,可以讓台灣的工商經濟等各方面的轉型提升更有實質幫助;教育要有效率,重點就是快速淘汰不長進的教師,特別是大學教授。
6、 假設政治大學的每一位教授,每一年都可以寫出國際學術論文,政大的學生素質就會提升,社會的各行各業就會進步,台灣整體文明力量就向上提升。更重要的是,如果台灣每年的國際專利數目都是世界第一,國際論文數目世界第一,持續二十年,台灣的國際影響力,就可以超過瑞士,如果做不到,不論統一或獨立,都沒有前途。

















