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蔬食抗暖化!看起來好像政府不能干籲人民吃什麼,不能透過政策禁止這、禁止那,而且影嚮範圍廣泛,牽連行業很多,不可否認之,要循序漸進,從教育著手。
然而~普遍人都把威脅國家安全的敵人看做來自別的國家軍事威脅,那些氣候異常只不是天災罷了,這是相當危險的固見,其實如果能夠嚴正體會暖化的嚴重性與科學報告,就應該要把地球暖化視為國家安全層級來視之,禁止這、禁止那其實並不為過。
不能禁止,政府還是有很多正向思考出的政策可以做:
全面禁止肉品進口
這個政策好處多多,符合食用「當地食材」的呼籲,還可以削減國外畜牧業的市場機會,以減少畜牧業帶來的環境破壞,特別是美國牛肉,另外還把市場需求機會讓給國內畜牧業者,相信國內畜牧業者也會舉手贊成。
加強稽核取締,提高污染罰款
即然市場需求讓給了國內畜牧業者,政府就應該要加強污水處理的稽核、嚴格取締,並修法提高違法罰款,無論是污水、糞便、腸氣..都應該算進去,協助畜牧業者做好管理(6/3補:或協助畜牧業轉型或轉業),把防治污染的投資成本反應在肉品價格上。
發展素食產業
台灣的素食產業很有潛力,一些哈姆、素魚、素肉..做得好吃又可口,外銷歐美已有不錯的成績了,政府應該要協助產業形成聚落發展,從有機農業、加工、通路、連鎖店..,列入國家策略性新興產業範圍,給予投資抵減或五年免稅的優惠。
推動蔬食午餐政策
一天有3餐,至少有一餐無肉,其實是很均衡的,要吃肉的人,晚餐有的是機會,中午蔬食無肉會更健康,政府應該在政府部門的餐廳、學校、企業鼓勵中午提供無肉蔬食午餐,其餐次人數應列入計算碳排放縮減量的評估項目,並在因應地球暖化的相關政策計畫中,給予經費補助。
政策宣傳
抗暖化宣傳不能忽略吃的部份,反而要排第一位。民眾個人最能貢獻的地方就是改變飲食,其他省水、省電、省油、資源回收,透過政策能夠達成收效,現在馬政府要全面施實垃圾費隨袋徵收,還要在6月1日油電水漲價,以電來講,110度以下不漲價,110到330度漲一半,330度以上全面漲,這能夠誘使民眾節約能源。蔬食抗暖化一定要加強宣傳。
歐盟硬起來 嚴重破壞環境者刑事伺候
2008/05/22, 法新社史特拉斯堡二十一日電
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/080522/19/zqso.html
根據歐洲議會今天通過的新措施,無論是蓄意或是一時疏忽而造成環境遭到嚴重破壞,歐洲違法污染環境者將面臨刑事制裁。
新規定將迫使歐洲聯盟國家,對污染或破壞保護區、不當使用核子或危險性輻射材料,及不當處理廢料者,加以制裁。
全歐盟國家也必須懲處交易瀕臨絕種動植物者。
尋求訂定罰金和刑期雖然未獲歐盟全體成員國通過,但新規定強制要求成員國必須實施「有效、符合比例及勸阻性的刑事制裁」。歐盟成員國將各自執行本國的刑罰。
歐盟法務專員巴霍發表聲明指出,「這項協議象徵對加強歐洲環境保護做出重大的貢獻。」
他說:「對於那些該為污染環境負責的人,不再可能取得避風港。」
歐盟環境事務專員狄瑪斯說:「將嚴重違反歐洲環保規定變成刑事罪名可望產生龐大的勸阻效果。」
暖化 應視為國家安全問題
文/張楊乾(台達電子文教基金會數位媒體企劃專員)
圖/尼泊爾境內因暖化變大七倍的冰河湖 Tsho Rolpa(IPCC 2007:723)
對許多國家而言,暖化不僅只是IPCC報告裏的推估數字,而是代表對國土安全的嚴重威脅。
以尼泊爾為例,受暖化影響,邊境外青藏高原的冰河在過去一世紀以來持續融解,導至尼泊爾境內的冰河湖 Tsho Rolpa,四十年來竟變大七倍。這代表著相當於三分之一個石門水庫的水量,隨時都可能會突然潰堤,瞬間取走下游民眾的身家性命。
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尼泊爾政府意識到事態的嚴重性,於是在1998年成立GLOF應變小組,試圖解決湖水激增的問題,並持續向國際社會求援。最後國際上共支助尼泊爾約九千萬台幣,總算在2002年建成新的人工壩體,暫時解除湖水一洩而下的威脅。
這個案例,對全世界各國政府都是一個警訊,因為氣候變遷現在除代表的是科學數據外,更是危害國土安全的新興因子。
氣候變遷 衝擊國家安全
不論是1998年被長江衝破堤防的中國九江、2003年被熱浪重擊的法國巴黎、還是2005年遭颶風蹂躪的美國紐奧良、或是2007年險被大水一分為二的 英國英格蘭,暖化造成的極端氣候已對各國的國家安全,造成嚴重的威脅。就連包括台灣在內的各國軍隊,在重大災區內保家衛國,也似乎比實際上戰場衝峰陷陣的 機會來得多。
國內研究氣候變遷調適策略的學者李河清就指出,不論像是聯合國安理會、或是亞太經合會(APEC)、八大工業國會議 (G8)等,都已開始討論像是氣候安全或能源安全的問題。她說,除了先進國家擔心暖化的威脅外,一些小島國家更已經因為海平面上升,而開始與聯合國共同合 作遷徒或補強的調適行動。
國際談判 漸重調適策略
各國對氣候安全的擔憂,也逐漸反映在國際談判上,而由富國幫助貧窮國家解決氣候安全問題,是目前國際上逐漸形成的共識。李河清說,從前年奈落比氣候會談 (COP12)開始,對氣候變遷的調適就已成為會議的主軸之一,而在去年的峇里氣候會談(COP13),各國更同意將徵收 2% 的清潔發展機制(CDM)成交稅,作為全球氣候變遷的調適基金,並統交由世界銀行底下的全球環境基金(GEF)管理。
現在GEF除有先期的調適計劃每年約十五億台幣外,另還有由十三個工業國家所成立的調適特別基金(SCCF),規模約新台幣十八億六千萬元。此外,另外還 有補助低度開發國家的調適基金(LDCF),金額達到新台幣三十四億五千萬元,而峇里氣候會談所決議的CDM成交稅,更讓調適基金每年更多了十七億七千萬 台幣入帳。
不過,這些金額看似龐大,對窮國來說卻可能看得到吃不到。像已開發國家中溫室氣體排放量第一的美國,該繳給SCCF的錢至今就仍拖著沒付,這也突顯了2% CDM成交稅的重要性。
窮國和窮人一樣,面對氣候變遷的調適能力,遠不及富裕國家,國家安全受到威脅的機會也更大。台灣過往曾受過地震及土石流的重創,政府裏也有跨部會因應重大 災變的機制,但國家缺乏調適暖化衝擊的意識,也讓人不免對下一場災難的損失感到憂心。此外,如何透過GEF的機制,幫助包括我國友邦吐瓦魯在內的國家調適 暖化,減緩氣候變遷所帶來的區域動盪,這也許比拿外交經費資助獨裁者或軍閥來得有意義。
【參考資料】
IPCC 2007 'Assessment of adaptation practices, options, constraints and capacity' in "Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability" Chapter XVII, pp.717-744.
【延伸閱讀】
學者憂暖化衝擊台灣(張楊乾 20080502 低碳生活部落格)
面對暖化 不後悔的事先作 (張楊乾 20080415 低碳生活部落格)
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