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公平稅改聯盟呼籲,賦改會應秉持國家財政之長久永續,於年底前做成開徵資本利得稅的決議,以維護租稅之基本公平正義。
即將於年底結束任務的賦改會,將於今日針對資本利得稅進行討論,雖然會中尚未針對是否開徵資本所得稅提出結論,但是公平稅改聯盟認為,基於國家財政平衡與穩定性,資本利得稅的開徵不僅不可迴避,財政部甚至必須立即著手規劃與實施。
「有所得就應該要繳稅」是國家租稅最基本的原則,證券交易所得、期貨交易所得、土地交易所得等資本利得同屬所得範疇,卻因免徵而完全違背此一最基本的租稅法則。「用錢滾錢的資本利得不課稅,勞力辛苦的薪資所得一毛不少」,形成巨大租基漏洞,更造成貧富差距的拉大。根據財政部財稅資料中心今年統計,綜合所得稅申報戶20等分中最高5%的平均所得為428萬餘元,最底層5%平均僅6萬9000多元,兩者相差62倍,況且高所得者多具有各項資本利得的免稅空間,若均予以加計,貧富差距豈止百倍!
資本利得免徵已是暴利,去年賦改會針對遺贈稅稅率進行討論時,財經學者便一再提出警告,若遺贈稅稅率要降到25%,就必須復徵資本利得稅,才能維持財政平衡、若進一步降到20%,除資本利得稅外,海外所得也要日出課徵最低稅負;但財團鉅富利用短暫的景氣不佳要脅減稅,遺贈稅減至10%、營所得稅也同步由25%減至20%,財政部長李述德卻枉顧國家財政紀律一昧迎合,更視預算法第23條規定「政府經常收支,應保持平衡」為虛文。一年過去,所有不該減的稅都減了,唯獨該徵的資本利得稅,財政部至今仍推托為「只是學者建議」。
不僅學界清楚,官員、商界同樣心知肚明,課徵證券交易所得稅對以正向投資心態的散戶,是利多於害,因為此稅只存在於收入大於支出,股票有賺才課以所得稅,虧損還可以在一定年限中透過抵稅減少損失,況且課徵證所稅,則具手續費性質的證交稅便有免徵或減徵的空間。弊多於利者僅有將股巿當成提款機的投機者,因為課徵證所稅得後,從股巿坑殺散戶狂撈猛賺的暴利,從此就要分政府一杯羹。且不僅證所得一項,資本利得中的土地交易所得稅免徵,同樣是財團鉅富用錢滾錢的捷徑,造成富人炒樓炒地削翻天,但年青一代卻淪為無殼蝸牛毫無立錐之地。
不當減稅與劫貧濟富的稅制禍害徵兆已現,今年1到9月,全國賦稅收入比去年同期大幅減少2200多億,創下史上同期最大衰退,財政部預估全年稅收將短徵1990億;而審計部九十七年度中央政府總決算審核報告中更揭露19兆7221億元的國債,每人平均負擔86萬元債務的真相,加上今年的稅收差短及先前鉅額舉債,明年此時的國債必定一舉突破20兆,這一切全都拜不公不義的稅制所賜。
稅改聯盟認為,世界先進國家大多針對資本利得課稅,而資本利得稅更是租稅法網中最關鍵的一塊。但我國對資本利得毫無限制的免徵,不僅是變相鼓勵富者炒作股票及土地,放任薪資所得者承受國家稅收的重擔。正值此刻國家財政危急存亡之際,稅改聯盟強烈要求賦改會的成員秉持國家財政之長久永續,與債不禍及後代子孫原則,於年底前做成開徵資本利得稅的決議,以維護租稅最基本的公平正義。



