漏網新聞—經建會擬2050年內引進100萬白領外勞
當金字塔頂端的獅子遇上暴龍 你該何去何從?
廖漢威 (台灣石油工會第二分會會刊編輯)
台灣的勞動政策將有重大轉變,過去引進外籍勞工到所謂3K(骯髒、危險、辛苦)產業,來防止傳統與夕陽產業出走的作法將更形開放。經建會規劃在民國139年內陸續引進一百萬白領移民工作者,原本在食物鏈金字塔頂端的高級消費者也有可能成為被獵食的對象,即將大幅衝擊台灣產業與教育結構中的金字塔族群。
聯合報7/13日報載,「因應少子化及人口負成長趨勢,經建會研擬引進一百萬名外國專業人才,鎖定四十歲以下的外籍白領階級,特別是東歐、印度等地的高階技術勞工,並設定民國一百三十九年前逐年完成。」
對台灣制定的技術與投資移民方向,經建會官員說,應會仿照新加坡的作法,開放申請技術移民的範圍,包括:企業主、執行長、資深經理人員、科學家、工程師、技工、特殊人員、醫師、留學生等。投資移民方面,將限定申請者必須在台灣投資一定金額從事新業務、擴充現有業務或購買私人房地產,否則就必須在台灣境內銀行存放高額存款(來源同上)。
官員分析,各國都在積極吸引技術移民和投資移民,就看哪個國家可以提供好的環境和誘因,行政院已有「二○一五年經濟發展願景三年衝刺計畫,以及產業人力套案」,第一步是先吸引外國人才到台灣工作,然後再來談移民的事,從短期工作、長期工作、短期移民、長期移民到發給永久居留權都是可以考慮的事(中時7/13)。
然而,進一步看上述的勞動市場開放政策卻是問題重重:
一、 不定位經濟 人力市場供需失衡 空搞勞動市場開放
從台灣的發展經驗來檢驗,台灣是一蕞爾小島,內需市場不足,對國際市場的倚賴度高。過去的「工業升級」是從60年代勞力密集產業的輕工業(食品、紡織、成衣業)轉向70年代的技術與資本密集產業--重化學工業等(像石油、電氣機械、化學、初級金屬等)。重化學工業產品佔出口總額的比例在1979年也達到了36% (請參閱台灣的工業化:加工出口基地的形成,2003)。台灣的經濟奇蹟是以「出口加工」的定位來與國際經濟體系接軌,用廉價的人力與低環境規範進行國際代工,出口輕重工業產品來賺取利潤。
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