洪雅書房

房主推薦--這可說是雲林首次 針對縣政進行綠色產業思維的論壇~ 歡迎關心農業以及城鄉發展的朋友 一同來參與~

94年10月21日〈星期五〉及10月22日〈星期六〉兩日，雲林縣政府舉辦「打造友善城市‧營造綠色產業」縣政高峰論壇，於雲林科技大學國際會議廳舉辦!

原來住在高雄西子灣漁人碼頭寫作與繪畫的作家王家祥與巧手的妻子龔麗純

現在游到台東縣太平洋依山傍海的都蘭灣定居

在創作之餘並兼營民宿   不多的價錢   很便宜的旅人價錢

沒有電視 沒有冷氣 沒有供餐 但是窗外有都蘭山

窗內除了有王家祥夫婦的藝術創作還有塔羅牌的占卜

適合孤獨沉思的旅行者或是自助旅行的窮學生

還有在都市中疲憊奮鬥想要休息個ㄧ兩天的上班族

不歡迎貪圖物質享受 到了鄉下還想要看電視吹冷氣的觀光客們

聯絡電話-089-531600

..........房主正努力 安排時間去.........

這是一份 由守護嘉義郡役所聯盟

所發行的戰報---反對再興建嘉義市政府北棟大樓

索取地點--洪雅書房

文/余國信 (hoanya@ms41.hinet.net，洪雅書房)

前言：

       在未進入雲科大文化資產維護研究所就讀前，我一直對三年來的立場與風格，持懷疑與自惱的狀態，且我並不知道薩伊德的論點；但如今閱讀薩伊德的知識份子論（註一）後，我覺得已得到一種肯定的力量且有一些方向；或許可藉由我自己的回溯研究可以給讀友們一些想法，現在就從對知識份子的職責與精神，邊緣人與業餘者的戰鬥力等回溯反看我自己與洪雅書房。

前言：

1.三窮與三利

1999 年我回鄉的那年，鹿港苦力群、美濃厚生會等組織所掀起的這波回鄉蹲點熱潮，是鼓動我也回家搞看看的元素之一（註二）；然而，由於對雲林水林老家的陌生與資金及家人的價值衝突等..，因此我選擇間接式的回鄉策略，也就是選擇嘉義市為回鄉蹲點基地。於是在電台當 DJ 五個月後，創立洪雅書房，可是困境依在；這個時候我有三窮，第一窮：資金窮，第二窮：地緣關係窮（算是外來者），第三窮：經驗與知識窮（年紀太輕，書店的經營知識與經驗嚴重不足，對於自己的定位與動向不清）；但相對於三窮卻因此有三利，第一利：風險低（相對於投入資金），第二利：察覺力強（不局限於在地者的視野），第三利：戰鬥力高（包袱與牽制小）。

2.業餘與邊緣

可是，在嘉義市我的外來者身份受到質疑（尤其是搶救嘉義稅務出張所的行動期間），因此有段時間我陷入所謂『在地人』的迷失，於是開始成為在地化的追逐者，這段期間的確促使我成為嘉義市環境空間與歷史的初學者（註三）；而或許是資金的投注不多與自己的包袱小，書店的經營迄今沒有打算過非得要開多久、要永續經營的問題（澄清：也不會輕易讓書店倒掉），也沒有要成為有權有勢的書店，反而具有邊緣化的特性 -- 暫時的、有風險、不是習以為常的，是創新與實驗的書店（註四）。

最近收到一位大姊姊寄來幾本報告書，原來是她在當立委助理時，利用權力去索得的報告書，希望趁洪雅的伙伴去研讀，並化為知識提供給相關社團，這位大姊的行動，正是『就地就戰』、『到處都是戰場』的邊緣戰鬥的理念（註五），是的每個人如何就自己的位置（有位置者利用此位置、沒位置者找位置）來戰鬥，這一個戰鬥並非是衝鋒上陣，而是互相連結，且扮演著既專業又業餘的角色，『專業』是那份追求上進的心與挑戰專業的能力，而『業餘』的是不被拘束與僵化的角色與心態，所以洪雅書房應該落實了此業餘者的角色與心態。（註六）

3.是正義？還是霸權？

1999 年回鄉的那年，許多社團或個人都不斷在自己的平台上發聲，有透過報紙專欄、月刊、社區報、電台節目及 BBS 站，而我選擇開始收集 mail（註七），後來環境資訊電子報陳瑞濱支援一個發射平台，洪雅書房終於有了一份電子報，一年來洪雅書房電子報的訂戶增加到三千多位，一年來發射過近 130 封正式專題電子報（有洪雅本身、稅務出張所的搶救與反湖山水庫），有了這份發聲的機會與平台，讓洪雅書房不管是正義的聲音，還是霸權的聲音，都不再只是一個人或書店一小撮人的聲音，當認同者轉寄出去後，這份力量將加持效能的無限推展，當認同者回覆肯定時，這份力量是被覺得是正義的，當反對者一味只是刪除或還轉寄，不自覺的默認了我這份霸權；當不認同者也能透過另一個平台不斷回覆與辯證時，這個議題將是一個論戰，我多麼期待洪雅書房是扮演激起論戰的角色，而非一言堂的角色；可惜，可敬的對手與可敬的戰鬥伙伴仍然在尋找中。

不管是電子報或洪雅書房或任何組織，終究回歸是『誰』，是誰負責，是誰出擊，是誰談論，相對於誰是正義，相對於誰是霸權；當一味探究誰是正義與霸權時，卻忽略這個霸權與正義的背後到底所謂何來？這應該才是需要被檢定的吧！

　　　　　
註一：麥田出版 2000 初版六刷，洪雅書房有售；薩伊德認為知識份子既不是調解者，也不是建立共識的人，而是全身投入於批評意識，不願接受簡單的處方、現成的陳腔濫調，或平和、寬容的肯定權勢者或傳統者的說法或作法。(p59~60)

註二：在台南讀書的兩年，除參加陳玉峰教授的環境佈道師 7 天營隊的燻陶、環盟的調教（陳椒華老師等人的照顧）、市鳥會、濕盟、自然讀書會等充實...強烈自覺為什麼我的家鄉沒有這樣的團體與力量。

註三：最近總喜歡到廟口、街角與老人家漫談，話談當地歷史（最近經盧建銘老師提醒稱為地方小歷史）...

註四：邊緣狀態也許看起來不負責或輕率，卻能使人解放出來，不再總是小心翼翼行事、害怕攪亂計畫、擔心使同一集團的成員不悅。（薩伊德的知識份子論 P101）

註五：12/23 房主余國信以台灣永續聯盟理事的身份邀請賴偉傑於 2003 年 1 月 13 日到台灣永續聯盟嘉義縣朴子的基地來演講：從都市到鄉村--環運怎麼走下去，電話中偉潔談論到此邊緣戰鬥的理念，有興趣歡迎 1 月 13 日晚上七點半一起到朴子市光明街 72 號（05-3660878）。

註六：如今許多民間社團的成員大多為業餘者，然而，成員們本身挑戰專業的能力與敏感力及策略卻非常欠缺；這種業餘者距離薩伊德所謂業餘的知識份子，還有一段努力的空間。而且誠如盧思岳老師所言：『義工』在社區裡面隨時可以『不義』，因為每個人都有自己需應付的生活面問題與壓力。

註七：洪雅書房剛設立之時，我才開始學電腦，也才開始有電腦，電腦只會使用 Outlook Express，凡到書店者都會主動要求留下 mail，不厭其煩的每天寫信與讀友分享，三年來，我始終如一。期待每一信一字透過生命與時間的交匯，對訂戶可以有些影響，影響的不是來洪雅買書，而是真的能影響使其投入知識份子的職責裡。

停止賤賣國家資產，停止賤賣國家未來！

要求「國家資產委員會及國有資產回收拍賣政策即刻停止運作！」

                                           連署書                

        近幾年來，敏感的市民們都發現，社區裡原本一棟棟低矮的日式平房，開始以極快的速度被夷為平地，變成停車場，或者臨街蓋起大樓；全省各地包括台北、高雄、嘉義、台南等多處日式宿舍、眷村也遭到拆除拍賣，一棟棟原本綠意蓊鬱，足以讓人在炎夏避日遮蔭的大樹，也因開發整地而被推倒移植；綠地開始消失，取而代之的是建築開發機具日以繼夜不停的隆隆響聲。

        都市景觀急速改變，生態環境大量消失，這一切都肇因政府近年來施行的一連串國有房地回收拍賣政策。行政院以「提昇國家資產的利用效率」為號，於民國91年以一紙行政命令，成立了「國家資產經營管理委員會」（簡稱國資會）此一跨部會組織，制訂了對公有房地進行清查、追討的相關政策，並在施政目標中標明以「成本效益」為考量，要對「閒置或低度利用」的國有房地進行檢討處置，政策同時擴及各國營事業「未有效利用」的資產房地，也必須因這波政策措施，而上繳國庫。

沒有人反對國家資產應作有效運用，這樣的政策，乍聽之下似乎合理。然而當我們仔細檢視這波政策的內涵與執行實情，卻不禁令人懷疑：這是行政院「以提昇運用效率之名，行掏空國產之實」的一場國產私有化浩劫！

首先，行政院純以成本效益的發展角度出發，根本忽略了國家資產上事實上是多類型、多面向，絕不能僅以開發程度或市場價值看待。其次，行政院在回收國產後的「處置」，卻是將國有房地大量標售，使國產快速私有化。依國有財產局的統計，清查回收政策實施後，中央接管的國有土地激增為過去的兩倍多，回收後的國有房地，將近一半都遭到拍賣的命運。93年度國產局收回約三萬筆國有房地，出售其中一萬兩千筆國有房地，以速度來看，平均一天就有30筆國有房地在國產局的拍板定槌下，以幾乎市場價格的四成賤價售予私人。此外，國營事業勞工工會也指出，國資會要求國營事業資產繳庫後拍賣，只是為了在民營化過程中，加速掏空國營事業資產，影響員工生計。這一連串的國產釋出，最後更遭到監察院調查，質疑國資會成立目的，根本不在建立國家資產統籌調配機制，而只是為了便於處分、變賣國有資產。

        這一連串以「提昇利用效率」包裝，實際上卻是為了減低政府的財政赤字，將國家資產被賤賣變現的政策，我們要進一步提出如下質疑：

1. 錯誤的國家資產清查變賣政策，是生態、文化與歷史的浩劫

列為檢討對象的國家資產是以「閒置與低度利用」為標準，簡言之法定容積不足50%（比如只蓋一樓平房）的國有房地都要遭到處理。然而所謂「閒置及低度利用」的房舍，卻是長期生活在水泥叢林中的城市居民，珍貴的呼吸孔隙。以台北市的日式宿舍為例，低矮平房與大樹，長年為社區護育了清新空氣、豐富生態，甚至是珍貴的樹種，這種「低度利用」其實是都市生活品質的大功臣。國有房地回收騰空標售的結果，光在台北市就可能有五千棵老樹會被推倒，全台灣省更無法想像，更遑論這些國有房地之上，潛藏難以金錢價值衡量的人文歷史。而當一棟棟充滿綠意房舍，變成停車場、十多層水泥高樓，都市生活品質與都市景觀急遽惡化的速度，將超乎想像。

2. 國有資產私有化，只是圖利私人財團的不公平財富重分配

翻開報紙，觸目所及都是「167張標單搶標北市精華地段國有房地」、「國有地標售熱滾滾」、「北市34坪國有地每坪93萬標走」等等，房市因國有地標售而大受鼓舞的新聞。國有資產清查拍賣的結果，造成國地落入私人口袋，然而，這是怎麼樣的「私人」？以在精華地區的國有房地賣價來看，一坪動輒上百萬的土地，絕不可能是一般小市民買得起的，有能力收購國有地的「私人」，恐怕只是擁有大資本的財團與開發商，以低於市價六成的價格購得國有地之後，轉手出售賺取暴利，甚至有新聞報導，國有土地低價放送的結果，已造成財團或開發業者「整村收購」國有地，以進行土地開發。我們不禁要問，這一波國產釋出，掏空了國產，製造了國庫帳面漂亮假象後，最終到底圖利了誰？

3. 國有資產是國家資源，絕非政府私財，應引入多面向的經管策略，不該為挹注國庫，輕易摧毀拍賣。

我們認為，既名為國家「資產」，其內涵實應包括「資源」與「財產」面向。國家資產應該被視為攸關國家未來發展的重要資源，而非只為了增益國庫的帳面收入，便能夠輕易拍賣，進入私人口袋的便宜財源。國有土地是稀有財，絕非房地產市場的炒作商品，未來國家發展，需要的公共設施用地、綠地、公共建設用地，都需要儲備土地資源，國有土地全面私有化，只會使得國家未來發展需要公用土地時，必須花更多錢向私人或財團買回土地。我們難以想像，未來當國立大學需要土地發展教育、地方政府需要土地開闢社區公園時，都必須以高價向私人財團買回或租賃土地，如此，國家發展又有何可能？

政府不等於國家，國有土地卻是全民資產。國有資產應該被視為國家資源，多元的國有資產，應該引入包括生態、文化、歷史等多面向的經營管理策略，而不是以「財產利益」為唯一考量的標售或標租。我們懷疑，如今由跨部會首長轉為由財政部長召集主導的國資會，財政本位的思考，又如何能夠引入更多元的國產經營管理策略？

4. 具有實質決策權力的國家資產經營管理委員會，竟是違法設置的黑機關

目前的「國家資產委員會」，為行政院在2002年以「任務編組」一紙行政命令所組成，然而卻主導龐大國家資產經營管理方向，具有制定各項國家資產政策的實質決策權。大規模國家資產清查處分的政策執行過程中，更損及國營事業勞工、現有房舍住戶權益，更讓無數具歷史、生態、文化價值之國家資產被誤當成一般財產，輕易摧毀拍賣。國資會根本不是政府口中單純「諮詢」性質的委員會，而是擁有實際決策權的機關，國有財產局的「上級指導單位」，而這樣的行政組織，竟然只是一紙行政命令就能據以成立的黑機關？種種國產清查處分政策的施行，嚴重影響人民權益、國家未來，卻也只是便宜行事的行政命令，而無法律依據，逃避民意審查與監督，卻是政府號稱台灣是一個「法治國」之所為？

因此，我們要求：

1.      國家資產委員會所制定之相關國家資產清查處理政策，應全面停止執行。

2.      國家資產委員會係違法設置，應即刻停止運作。

3.      未來國家資產經營、管理、運用之原則及政策，應引進多面向機制，擴大社會公共討論。

同時，我們也呼籲各社區、專業團體及所有市民大眾，應密切並持續注意國家資產相關政策的發展，以及財政部研擬之國有財產法修法走向，為了子孫資源，也為了我們未來共同的生活品質，嚴格把關！

發起團體：專業者都市改革組織（OURs）、山仔后文史工作室、自然步道協會

連署團體/個人：新故鄉文教基金會、綠色公民行動聯盟、、蠻野心足協會、全國社大促進會、淡江建築黃瑞茂、洪馨蘭（高雄旗美社大）、齊東文史工作室、台大城鄉所夏鑄九、台大地理系周素卿……陸續增加中

n          加入連署：1.請 按此 加入網上連署

2.填妥以下連署書，Email或傳真「專業者都市改革組織(OURs)」

Email : ours@ours.org.tw；Fax : (02)23656829 

連絡人：張維修0935356891、黃惠欣0953196871  (OURs)

連絡電話：(02) 23656515, 23686455

瞎瞇款介人賣瞎瞇款介冊   /  什麼樣的人讀什麼書 

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洪雅目錄.xls （2003年製作  已陸續增加許多！！）

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洪雅舊電子報 第38 (2002.01.01) 期到99期(2003.08.22)

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