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失衡的中國

彭立人醫師


工商時報    A8/2008/07/01
區域失衡 巨龍隱患    【賀靜萍、楊泰興】 

　　在上海 石庫門的老街上，後現代感十足的小店及偶爾一段老弄堂的曲徑通幽，這裡是上海最著名的新天地，平均每天客流量 1萬人以上，最低消費平均 1人 400元人民幣（下同）。作為上海的地標之一，上海人說：「同樣的館子同樣的菜，在新天地裡面價格就要比外面貴好多，但消費的就是個感覺！」

一個中國 兩個世界 

　　場景拉到 Discovery 曾報導過的安徽淮安縣農村，當時故事敘述一位世代皆賣豆腐的老人，他起床的時間，上海人還未醒，清晨蒸好豆腐，要走上一公里的路進城裡賣，賣到下午返回家中，一天賺個 10來元人民幣。

解救西部 開始最難

　　要遷移沿海的港台資金進入內地，交通仍是最大阻礙 。 中央政策「偏心」的結果，讓東西兩地發展嚴重失衡 。

　　大陸的中西部擁有全中國一半以上的資源，一開始就沒有佔到發展優勢，工商業沒著落、農村發展落後，自 1990年代以來，中西部的發展的不平衡及貧富落差，不斷擴大，讓一個中國，成了「兩個世界」。如今有了政策加持，制約中西部發展的各方因素，依舊影響外資選擇。要成為撐起中國經濟發展的另一個大輪子，改變外資偏重東部的「畸形格局」，中國政府仍要面對一番 浩大工程。

繁華大西部 仍是場夢？

　　事實上，在過去的 30年之中，西部是中國經濟快速成長最標準的幕後英雄。源源不絕的廉價勞力、不可或缺的天然資源，「西電東輸」、「西氣東送」，讓東部的發展無後顧之憂。如今沿海地區果真「富起來」了，但踏進了西部地區，卻如同置身在一個不同的國度。

　　西方專家曾對中國政府的「西部大開發」潑冷水地說：美國開發西部地區，從 18世紀後期到 19世紀末持續了一百多年才初具規模；法國和義大利也奮鬥到 1950年代，才拉近了城鄉差距。中國在 21世紀肇始推出大西部開發，要多久才能見成效呢？一位四川官員就說：「要養活 4億人，本來就是個艱困的目標，更何況，要讓大家都過上均富生活。」

　　中國國務院西部開發辦的官員曾表示，「政府職能、法制環境、市場體系建設等軟環境，以及基礎設施、通訊等硬環境的薄弱」，是中國在西部大開發中遭遇瓶頸。但一名四川官員說得更傳神：「找到門當戶對的投資者，才是最重要的。」

　　此外，5月下旬四川發生強震過後，後續重建尚未啟動，西部，何時能奮起？要如何具備條件吸引外資？問題，從現在才開始。

東部 :

中部 :  山西 河南 湖北 安徽 江西 湖南 中部 6省 佔全中國 10.7% 的土地, 28.1% 的人口

西部 :  重慶 陝西 內蒙古 雲南 廣西 寧夏 甘肅 新疆 青海 西藏 西部 12省市 總面積 680萬平方公里, 貧窮人口達 3億