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網友DH針對各位乘客,下車免掏錢!一文留言,提出了對西雅圖公車系統甚至背後隱含文化的看法,讓我想進一步談談這個與城市文化息息相關的交通議題,也算是對DH留言的回應。過去曾經寫過兩篇與西雅圖公車相關的文章(請參考:美好的一天,從搭公車開始以及會發電的候車亭),大體而言,就司機的服務態度上,我有很好的評價。
要評價總是要有個比較對象,就拿我所熟悉的台北市來談吧!就公車網路的密度、班次、服務路線、票價等「硬體」層面,我認為西雅圖的公車系統(其實是King County的系統)其實是比不上台北完備的,然而,至少就我個人在西雅圖五年來的觀察,西雅圖的司機的服務品質和態度遠遠超越台北的公車司機。在台北公車上受的鳥氣無法一一數出,印象最深的是有一年回台灣搭公車,下車時被台北的公車司機當龜孫子痛斥,只因為我不知道悠遊卡怎麼用!做這樣的比較不在於貶抑或批判台灣司機,但就個人的實際體驗,我的西雅圖公車經驗美好的居多,不快的極少,而在台北,很不幸卻是相反的。
不過我得承認,這樣膚淺的比較不太公平,我認為服務態度是深層的文化問題,不同的文化塑造不同的工作態度,而文化是無從比較優劣的。西雅圖司機的好態度,也許與公車系統的制度設計的關係小一些,而更多是美國文化的關係(請參考 Do You Have Fun? 一文)。
前一陣子西雅圖的公車票漲價了,現在一趟要1.5美金。對習慣於台北十幾年不變的公車票價的台灣人而言,的確是挺貴的,但是兩個城市的收入水準是不同的,就西雅圖的平均收入水準而言,這公車票價其實並不誇張。對於苦哈哈的窮學生,King County的公車處是有給予優待的,至少華盛頓大學一直與公車處合作,讓固定搭公車的學生可以買所謂的UPASS季票,在一個學期之內無限次搭乘,一來是優惠學生,二來鼓勵學生減少開車。
在美國其他城市(尤其是加州的城市),搭公車的族群普遍是比較貧窮、社會階級較低、買不起車的人。但在西雅圖,搭公車的族群多元,許多中產階級的上班族是寧願搭公車上下班的,而且不在少數。政府在公車硬體上的投資是看得到的,過去十年內,至少已經有一次的車種大汰換,並且購置較為環保的車輛。
每當有朋友來訪西雅圖,對於西雅圖沒有地鐵總感到訝異。西雅圖在公車之外沒有其他大眾捷運系統,的確是件奇怪的事。政府和有心的民間團體不是沒有在這件事情上努力過,幾年前,政府和民間共同付出了許多年的心力規劃了一個單軌電車系統Monorail(我甚至也參與過此案的都市設計研究),不幸的,兩年多前在種種複雜的因素之下胎死腹中。我對這案子是怎麼死的,並未做深入的瞭解,但西雅圖因此失去了一個大眾交通的選項,的確是相當可惜。但Monorail之死,並非用「高收入階級自私」或是「決策者體貼的是住在郊區、有車階級」就可以歸因的,許多交通相關的決策,無論市政府自己決策或交由人民決策,都會面臨與其他政策競爭的問題,只有一個餅該怎麼分?政府和市民的心中自有一把尺(應該說很多把不同的尺)來決定錢要花在哪裡對他們的效用最大,要用在社福?還是交通?還是公園綠地?
當然,任何政府在任何決策都有可能偏頗,例如政府很可能比較偏袒能夠帶來工作機會的企業。但是,我認為,西雅圖(King County)在公車這項交通運輸上,是絕非冷漠的,用「顢頇與不貼近民意」來形容這個政府在公車運輸上的作為,過於嚴厲。也許,政策不能完全符合民意的標準,但是,什麼是民意呢?如果民意是大多數,西雅圖的民意就是吃得飽、穿得暖、有車有房的中產階級。
西雅圖公車系統到底好不好?在個人好惡上是見仁見智。但我想提出的是,對於社會現象的觀察和評論,結論會因為觀察的角度和時空尺度而異。回到公車的服務態度上,一個司機貼心的個案(例如各位乘客,下車免掏錢!這個小故事),絕不代表整的系統本身的貼心,許多事情若放大或縮小尺度來看,也許是全然不一樣的「風景」,特別是放大角度,在下結論前要考量的因子更多更複雜。
寫著寫著,一些雜感的集合讓本文顯得沒什麼重點,就請多包容了。西雅圖的朋友對這裡的公車有什麼相同或不同的意見,歡迎大家一起來交流討論!





































