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西雅圖凹凸鏡

廖桂賢的地景及社會觀察

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May 6, 2008
西雅圖公車系統到底好不好?以文找文
kueihsienl 在天空部落發表於09:19:56 | 西雅圖的故事
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西雅圖公車系統到底好不好?在個人好惡上是見仁見智。但我想提出的是,對於社會現象的觀察和評論,結論會因為觀察的角度和時空尺度而異。回到公車的服務態度上,一個司機貼心的個案(例如各位乘客,下車免掏錢!這個小故事),絕不代表整的系統本身的貼心,許多事情若放大或縮小尺度來看,也許是全然不一樣的「風景」,特別是放大角度,在下結論前要考量的因子更多更複雜。

網友DH針對各位乘客,下車免掏錢!一文留言,提出了對西雅圖公車系統甚至背後隱含文化的看法,讓我想進一步談談這個與城市文化息息相關的交通議題,也算是對DH留言的回應。過去曾經寫過兩篇與西雅圖公車相關的文章(請參考:美好的一天,從搭公車開始以及會發電的候車亭),大體而言,就司機的服務態度上,我有很好的評價。

要評價總是要有個比較對象,就拿我所熟悉的台北市來談吧!就公車網路的密度、班次、服務路線、票價等「硬體」層面,我認為西雅圖的公車系統(其實是King County的系統)其實是比不上台北完備的,然而,至少就我個人在西雅圖五年來的觀察,西雅圖的司機的服務品質和態度遠遠超越台北的公車司機。在台北公車上受的鳥氣無法一一數出,印象最深的是有一年回台灣搭公車,下車時被台北的公車司機當龜孫子痛斥,只因為我不知道悠遊卡怎麼用!做這樣的比較不在於貶抑或批判台灣司機,但就個人的實際體驗,我的西雅圖公車經驗美好的居多,不快的極少,而在台北,很不幸卻是相反的。

不過我得承認,這樣膚淺的比較不太公平,我認為服務態度是深層的文化問題,不同的文化塑造不同的工作態度,而文化是無從比較優劣的。西雅圖司機的好態度,也許與公車系統的制度設計的關係小一些,而更多是美國文化的關係(請參考 Do You Have Fun? 一文)。

前一陣子西雅圖的公車票漲價了,現在一趟要1.5美金。對習慣於台北十幾年不變的公車票價的台灣人而言,的確是挺貴的,但是兩個城市的收入水準是不同的,就西雅圖的平均收入水準而言,這公車票價其實並不誇張。對於苦哈哈的窮學生,King County的公車處是有給予優待的,至少華盛頓大學一直與公車處合作,讓固定搭公車的學生可以買所謂的UPASS季票,在一個學期之內無限次搭乘,一來是優惠學生,二來鼓勵學生減少開車。

在美國其他城市(尤其是加州的城市),搭公車的族群普遍是比較貧窮、社會階級較低、買不起車的人。但在西雅圖,搭公車的族群多元,許多中產階級的上班族是寧願搭公車上下班的,而且不在少數。政府在公車硬體上的投資是看得到的,過去十年內,至少已經有一次的車種大汰換,並且購置較為環保的車輛。

每當有朋友來訪西雅圖,對於西雅圖沒有地鐵總感到訝異。西雅圖在公車之外沒有其他大眾捷運系統,的確是件奇怪的事。政府和有心的民間團體不是沒有在這件事情上努力過,幾年前,政府和民間共同付出了許多年的心力規劃了一個單軌電車系統Monorail(我甚至也參與過此案的都市設計研究),不幸的,兩年多前在種種複雜的因素之下胎死腹中。我對這案子是怎麼死的,並未做深入的瞭解,但西雅圖因此失去了一個大眾交通的選項,的確是相當可惜。但Monorail之死,並非用「高收入階級自私」或是「決策者體貼的是住在郊區、有車階級」就可以歸因的,許多交通相關的決策,無論市政府自己決策或交由人民決策,都會面臨與其他政策競爭的問題,只有一個餅該怎麼分?政府和市民的心中自有一把尺(應該說很多把不同的尺)來決定錢要花在哪裡對他們的效用最大,要用在社福?還是交通?還是公園綠地?

當然,任何政府在任何決策都有可能偏頗,例如政府很可能比較偏袒能夠帶來工作機會的企業。但是,我認為,西雅圖(King County)在公車這項交通運輸上,是絕非冷漠的,用「顢頇與不貼近民意」來形容這個政府在公車運輸上的作為,過於嚴厲。也許,政策不能完全符合民意的標準,但是,什麼是民意呢?如果民意是大多數,西雅圖的民意就是吃得飽、穿得暖、有車有房的中產階級。

西雅圖公車系統到底好不好?在個人好惡上是見仁見智。但我想提出的是,對於社會現象的觀察和評論,結論會因為觀察的角度和時空尺度而異。回到公車的服務態度上,一個司機貼心的個案(例如各位乘客,下車免掏錢!這個小故事),絕不代表整的系統本身的貼心,許多事情若放大或縮小尺度來看,也許是全然不一樣的「風景」,特別是放大角度,在下結論前要考量的因子更多更複雜。

寫著寫著,一些雜感的集合讓本文顯得沒什麼重點,就請多包容了。西雅圖的朋友對這裡的公車有什麼相同或不同的意見,歡迎大家一起來交流討論!

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留言 (6筆)
6.
此篇為私密留言
宥霖 於 2008-05-14 14:58:48 留言 |

5.
我不懂西雅圖交通系統是怎樣設計的
也不懂為什麼不要更方便的大眾捷運系統
預算這塊大餅是怎樣分配的
而貧富和市政這塊大餅的關聯又是什麼
反正西雅圖塞車之嚴重已是全美有名
不過既然西雅圖都是吃飽穿暖有車有房的中產階級
那不妨借鑑一下紐約的交通是怎麼搞的

http://tw.myblog.yahoo.com/samhain-deGaul/article?mid=943&prev=946&next=941&l=f&fid=33



板主回覆:
謝謝你提供的連結。
Andrew 於 2008-05-09 11:44:52 留言 |

4.
離開西雅圖後
我去的城市
那裡有公車有捷運也有類似Sound Transit的中長程的通勤火車

做過幾次公車後
我就不想坐了
寧願開車 或是走一段路去坐捷運
在冬天冰點以下溫度的路上等車 還給我誤點 或乾脆不來
坐上公車還有 奇怪的流浪漢 坐在你旁邊

還有公車處都有種族歧視
好的車 新的車 都是往北邊開 服務白人
濫車 就往南開
都是一樣的票價 是怎樣 白人賺比較多 税繳比較多喔
而我剛好就是那種要往南邊的人 埃

這些我在seattle 都沒遇到


不過西雅圖真的需要捷運
至少要有那種專用路權的大眾運輸系統
單靠公車真的不夠

之前看過報導
西雅圖的交通擁擠程度早已經是全美前五名了



andy 是那個背包客的leck 嗎
剛才在那玩耍
沒想到轉個台又看到你

板主回覆:
在西雅圖,的確不太有你描述的不公平情形,但是西雅圖市本身其實是一個相對而言「均質」的社會,貧富差距不是太誇張,在西雅圖市裡,沒有像其他城市有好壞區之分,換句話說,窮人大概也無法住在西雅圖,至於那些貧窮人住的小城市的交通運輸系統如何,我就不得而知了。
par 於 2008-05-07 03:14:21 留言 |

3.
我可以理解你的不愉快的搭車經驗. 事實上, 我自己也發生了很多次.

比如公車司機沒有耐心的回答問題, 過站不停, 趕乘客下車(有怪味)等等. 搭了十幾年的大西雅圖地區的公車, 我了解他們的感受. 我並不會報怨, 畢竟如果是我每天在那有風景的辦公室座位上待八小時, 甚至十小時. 我也是會有壞脾氣的時候...

我唯一能做的就是在下車的時候說聲謝謝!!!

板主回覆:
原來我還算是幸運的,還真沒碰過幾次不好的經驗呢!
Andy 於 2008-05-06 13:29:22 留言 |

2.
謝謝桂賢誠懇的解說與分析,還有樓上的Andy,縱然我們觀點似乎有些不一致,但你們對公車系統、隧道封閉,以及對我若干用詞的指教,的確讓我受教良多。我所見所述,只是從一個沒有汽車的國際學生角度,並基於自己遭遇的許多不愉快搭公車經驗而來,若有錯誤,或對西雅圖批評過於嚴厲,謝謝你們撥冗相告!
板主回覆:
不客氣,謝謝你的留言讓我對這個議題作進一步的思考。希望你在西雅圖能夠多碰上一些好的搭車經驗!!
DH 於 2008-05-06 13:09:04 留言 |

1.
的確就像版主所寫一樣, 很多事情是不能單單只看一輛公車. 比如公車擁擠只是很簡單的時間問題.

Metro 公車已經七年沒有漲價了. 所以漲價是可以預測的. 要知道, 半民營的 Community Transit 從 1999 年以來已經漲了 $2 ~ $2.50 不等.

一般大眾下班就是整點或 30 分. 所以很容易知道的, :00~:10 和 :30~:40 間搭公車是最擁擠的時段.除非是那種每 15 分至 1 小時一班的那種, 稍微等一下, 會發現下一班是很空曠的. 尤其公車不是只跑這一班, 他們先前已經跑了不少路段. 可以想像的, 只要先前因故(塞車,車禍)而誤點, 接下來公車司機的班次就必需跟著誤點. 根據 Downtown Seattle Association 的報告, 2007 年在西雅圖市中心上班人的平均收入是約 $53,294. 所以這和高收入階級一點關係也沒有.

"興建大眾捷運系統的提案,屢屢遭到擱置或是否決"這更是完全的錯誤. 如果"屢屢遭到否決", 那就不會有 Sound Transit 和以前的 Monorail Prject 了. 就以最近的來說 (2007 年 11 月), Sound Transit Prop 1 是包括大眾運輸和大大小小改善交通的計畫(就是連有車階級的人都包了). 但是這 Package 高達 47 billions (包括利息, 但是並沒有包括通貨膨脹). 在這沒有州稅的州, 這要加多少錢到你我的錢包?

事實上, Sound Transt 差一點就要步上 Monorail Project 的後塵. 是的, 當初選民投票通過 Sound Transit 的設立計畫時. 目前我們所有看到的 Projects 應該早早就該興建完成. 只是大西雅圖地區 Sound Transit 前很久沒有大型公共建設了(之前就是八零年代的 Bus Tunnel). 結果連個計畫都做不出來...實際上的工程價錢和當初告訴選民的價錢有很大的出入. 原本連接西雅圖市中心到 Sea-Tac 機場的 Light Rail 2004 年就該興建完成...拖到 2009 年現在.

至於 Bus Tunnel 的問題? 只能怪科技進步太快. 當初 80 年代的設計已經不和目前的大眾運輸規格. 所以 Bus Tunnel 基本上就是又從頭到尾重做了一遍.

更多資訊可看 History Link
http://www.historylink.org/essays/output.cfm?file_id=8002
板主回覆:
感謝Andy根據多年經驗的分享,也讓我瞭解了一些西雅圖交通運輸的歷史!
Andy 於 2008-05-06 12:46:59 留言 |

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