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民法繼承編施行法第八條規定:「繼承開始在民法繼承編施行前,被繼承人無直系血親卑親屬,依當時之法律亦無其他繼承人者,自施行之日起,依民法繼承編之規定定其繼承人。」其所定「依當時之法律亦無其他繼承人者」,應包含依當時之法律不能產生選定繼承人之情形,故繼承開始於民法繼承編施行前,依當時之法規或習慣得選定繼承人者,不以在民法繼承編施行前選定為限。惟民法繼承編施行於臺灣已逾六十四年,為避免民法繼承編施行前開始之繼承關係久懸不決,有礙民法繼承法秩序之安定,凡繼承開始於民法繼承編施行前,而至本解釋公布之日止,尚未合法選定繼承人者,自本解釋公布之日起,應適用現行繼承法制,辦理繼承事宜。
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一、前言
大高雄縣市合併改制為新設的高雄市(直轄市),將於2010年12月25日上路。實際上,就新的高雄市而言,它有高雄港(海港),也有國際機場(空港),更有完整的產業結構,並形成更為完整的生活圈以形塑具備競爭力的城市;但是,大高雄縣市合併改制後,也有很多問題亟待克服,諸如:(一)鄉鎮市區如何再予以整併的問題、(二)地方政治生態的重新洗牌(仍包括重劃立委選區、議員選區等制度設計問題,而非只有地方領導精英如何權力互動的問題而已)、(三)財政或預算上的若干衝擊,以及(四)人事、權限(或業務)與法規的整併問題等等。
其中,財政既然為庶政之母,而為政治、公共行政、財政學界暨實務界的普遍認知,則新設的高雄市將會面對哪些地方財政或府際財政之問題?並應有哪些對策?即有思考的必要,包括原《高雄縣市合併改制計畫書》對財政或預算衝擊問題的預見與規劃是否充足?以及,中央面對「五都十七縣市」的新局,該如何調整統籌分配款,對合併後的大高雄市又有何影響?同時,大高雄市政府該如何擴展自有財源(例如:有無課徵污染性事業碳稅的可能性,或其他自治稅捐的可行性為何等)?以及,新的高雄市如何藉由其與高雄港、國際機場的協力治理關係,以增加相關的稅(規)費或回饋金甚至港市合一??等等財政問題,即為本文所討論。亦即,以下本文所討論者僅聚焦於「大高雄縣市合併後的財政問題與對策」,而不包括鄉鎮市區如何整併、地方政治生態如何重組或其他人事、權限(或業務)與法規的整併問題。
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Black as the Pit from pole to pole,
I thank whatever gods may be,
For my unconquerable soul,
In the fell clutch of circumstance,
I have not winced or cried aloud.
Under the bludgeonings of chance
My head is bloody, but unbowed
Beyond this place of wrath and tears
Looms but the Horror of the shade,
And yet the menace of the years
Finds, and shall find, me unafraid
It matters not how strait the gate,
How charged with punishments is the scroll,
I am the master of my fate
I am the captain of my soul.
(William Ernest Henley, Invictus)
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2009年聯合國氣候變化大會(2009 United Nations Climate Change Conference);2009年12月7日~12月
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壹、案例事實 :(註1)
某組頭開設以職棒比賽結果(勝敗何屬?或某一隊在幾分之內贏另一隊,也就是俗稱的「讓分」)決定輸贏的賭局。在某一場由A隊迎戰B隊的比賽之前數日,由於賭客大多看好實力堅強的A隊贏面大,紛紛以現金投注押A隊獲勝。組頭眼見投注金額之高,而賠率情形又是如此地一面倒,心想是大撈一票的好機會。所幸其平日苦心經營人脈關係,早已與一名A隊球員熟識。甲遂向該名球員提出打放水球的提議,並允諾事成之後給付予大筆酬金,該員難抵金錢誘惑而應允之。除此之外,在該員的引見下,組頭亦與A隊的其他八名球員,達成共同配合打放水球的協議,其內容包含組頭必須於比賽後按個?球員的攻守位置給予金額高低各別的酬金。
假設在上述共同參與的九名球員的精心策劃(例如:守備之際投手故意投好球;其他守備員佯裝失誤,如暴傳、漏接等;進攻之際故意揮棒落空遭三振出局或隨意揮棒遭接殺或封殺等方式)下,該場比賽結果為:
一、A隊終因失分不斷而敗給了B隊。
二、A隊終於還是獲勝了。
試問:該名組頭,以及所有涉及打放水球的球員是否成立刑法第339條的詐欺取財罪?比賽結果的不同是否影響其刑事責任?
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中華民國94年2月2日修正公布之現行刑法第41條第2項,關於數罪併罰,數宣告刑均得易科罰金,而定應執行之刑逾六個月者,排除適用同條第1項得易科罰金之規定部分,與憲法第23條規定有違,並與本院釋字第366號解釋意旨不符,應自本解釋公布之日起失其效力。
本件二聲請人就刑法第41條第2項所為暫時處分之聲請部分,因本案業經作成解釋,已無審酌必要;又其中一聲請人關於刑法第53條之釋憲聲請部分,既應不受理,則該部分暫時處分之聲請亦失所附麗,均應予駁回。
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《解釋文》公務人員退休法施行細則第十三條第二項有關已領退休(職、伍)給與或資遣給與者再任公務人員,其退休金基數或百分比連同以前退休(職、伍)金基數或百分比或資遣給與合併計算,以不超過公務人員退休法第六條及第十六條之一第一項所定最高標準為限之規定,欠缺法律具體明確授權;且其規定內容,並非僅係執行公務人員退休法之細節性、技術性事項,而係就再任公務人員退休年資採計及其採計上限等屬法律保留之事項為規定,進而對再任公務人員之退休金請求權增加法律所無之限制,與憲法第二十三條法律保留原則有違,應自本解釋公布之日起至遲於屆滿二年時失其效力。
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