立法委員王榮璋國會辦公室

　由於特殊教育學校之配置政策不當，使得全台包括新竹縣市、南投縣、台中縣、屏東縣及台東縣等縣市至今仍未設置特殊教育學校，造成許多這些縣市中具特殊教育需求的重度身心障礙學生必須負笈他鄉前往鄰近縣市之特教學校。日前中華民國智障者家長總會召開家長大會時，家長即強烈要求重度特殊教育學生不應遠赴他鄉就學，應如一般學生享有就近就學的權利與良好的受教品質，且享有足夠的專業人員協助與合格教師的教學。

 

　現行特教學校配置不足之情況存在已久，為滿足特教需求，教育部企圖透過在一般學校中設置特教班，以替代設置特教學校。然而根據王榮璋立委國會辦公室調查，附屬於一般學校之重度特教班，不僅出現教學資源遭移用於一般班級，甚至在校方的差別心態下，面臨設備不符需求、師資人力不穩等情況。

 

　千瘡百孔的重度特教班學習環境，卻全由學生與家屬默默承受，為此，王榮璋委員於96年4月19日邀集教育部與家長代表召開協調會，要求教育部召開會議解決未設特殊學校縣市之身心障礙學生受教權益受損問題。教育部經近2個月的準備，6月14日召開正式會議並由周燦德次長主持，會中邀集立委王榮璋、中華民國智障者家長總會、家長團體代表、縣市政府教育單位代表與各特殊學校校長，共同商討解決對策，教育委員會立委謝欣霓與潘孟安亦到場關心。

 　教育部表示，未來特教政策之修正，在就學需求面部份，將以社區化就近安置入學與適性安置為處理原則；在教育供應面方面，則以現有資源優先分配安置，若資源不足，將依實際需求，研議增設特教班、或增設特殊教育學校分部，或獨立設置特殊學校為解決對策。

 

　對此，王榮璋強烈表達「學生需求不能等」之立場，他指出，教育部面對每年變動的特殊教育學生人數，應有積極預估需求的能力，及早因應，以保障學生就學權益，同時做出資源應用之應變；特殊教育場所應維持小而美，並保持彈性，以符合學生需求。

 

　在王榮璋、謝欣霓與潘孟安立委及智障者家長總會的關切與居中斡旋，會中亦針對未設特教學校之7縣市，一一研商特教需求之解決策略。其中，新竹縣市部分，由於需求人數不低，決議設立特教學校，並由新竹縣政府、教育部與內政部協調一塊在竹北市高鐵新竹站特定區內都市計畫文特土地無償撥用之可能性，若不成，新竹縣市政府應積極尋求其他替代方案，未設校前，則尋求高職場地設置重度特教班，並由苗栗特教學校與桃園啟智學校協助設置分班，以解決兩縣市之特教需求。


　台中縣部分，山、海、屯三區將分別設置特教班，海區是由台中啟聰學校設置分班，山區及屯區則由台中特教學校設置，以避免學生舟車勞頓，未來之長期計劃也會朝向單獨設立特殊學校；南投縣部分，部分區域由於鄰近彰化，彰化啟智學校表達協助安置學生的熱誠，其他地區則由埔里高工設置重度班協助就學，另水里、竹山地區應再增設重度班，並於兩年後評估是否需獨立設校。輕度及程度較佳之中度身心障礙學生就學需求，評估於國立南投高商增設輕度特教班提供安置。

 

　屏東縣部分，將由屏東縣政府與台南啟智學校於屏北、屏中、屏南尋求高中職場地分別設置分班，待高雄縣立特教學校改制國立後，再委由該校承接上述分班，並於兩年後評估決定是否單獨設校，以解決屏東縣南北狹長帶來就學不易以致學生在家失學的問題。

 

    台東縣部分，由於該縣南北狹長、幅原廣大，故決議設置特殊學校，而設校場地在台東縣政府的積極奔走下，暫訂於台東大學部分校地。在設校之前，台東縣北部學生可於花蓮啟智學校就學，其他地區則研擬於適當學校依實際需求增設特教班，國立台東專科學校所設之重度特教班狀況則維持之。會中亦附帶處理台東縣輕度班不足的問題，決定增設班級。

 

　會中最末決議，未設特殊學校縣市之確切設校或分班地點所在，應在7月底定案；並由各縣市盡快彙整提出增班與提升教育品質所需員額，以估算經費需要，進行爭取。

 

　王榮璋委員亦要求，解決方案於初期應每兩年檢討一次。此外，在解決未設特殊學校縣市之特殊教育供給問題的同時，應盡快召開會議解決其他特殊教育之品質等問題。因此，教育部承諾會採取小組之規模與問題導向的模式召開會議，儘速解決其他特殊教育問題。

 

　未設特殊學校縣市之學生就學問題，在一日的會議之下，出現解決的曙光。會中可感受到教育部、立委、特教學校，以及各未設特殊學校縣市教育局人員與家長對此問題的關心與重視。企盼在眾人的努力下，可以更多的重度身心障礙學生能就近上學，享受更人性化、更有品質的教育！