December 19, 2007
legislator_wang
在天空部落發表於16:03:45 |
問政紀要
現行社會工作師法於86年公佈施行至今，雖歷經多次小幅修正，但關乎社會工作專業制度之基礎架構並未隨之修正調整，以致產生諸如考試資格寬鬆、考試及格率低、專業發展兩極、專業業務競合、專業管理繁複、專業權責失衡等問題。隨著我國社會環境快速發展，建構一個專業化的社會工作師制度，其重要性亦隨之倍增。而在相關專業團體的協助下，立委王榮璋就現行「社會工作師法」之諸多疏漏提出修法提案，期望強化社會工作師之專業知能，提供更優質之服務支持。此修正案於11月16日正式提案後，隨即取得朝野各黨立法委員之支持，順利完成衛環委員會之審查後，並在12月19日立法院休會前夕三讀通過。修正社會工作師法全文
觀看王榮璋委員於三讀後發言
(圖為社工專協理事長呂寶靜等人於三讀後向王委員致意)
王榮璋國會辦公室所提出之「社會工作師修正草案」，其修法重點主要著眼於建立專科社會工作師、繼續教育及甄審相關制度，藉此要求社工師持續精進專業知能、提升專業服務品質；其次則是，增訂充任資格的排除條款以及加重業務過失的罰則等主要面向。
首先，為因應社會快速轉變之需求，社會工作專業所服務之對象亦日趨多元，含括層面亦廣，例如醫務、心理衛生、老人工作、身心障礙，或家暴保護等社會工作，各具專業深度，因此社會工作專業有發展各領域專業之必要性，依其專長針對特定服務族群提供專精深入之服務。
再者，社會工作師多與其他專業者進行團隊合作，在其他專業技術人員資格之學經歷規定均已發展到進階（advanced）層級後，社會工作師卻仍僅停留於大學畢業，一次考試及格即終身取得執照，缺乏進階訓練與督導的結果，導致社會工作師其他專業團隊合作時，恐因專業落差而被摒除在平等對話機制之外，造成服務對象權益受損，是故在新修條文中即新增「專科社會工作師」之新制。
專科領域是依各社會工作實施領域發展之必要性與階段性分別訂定，未來社會工作師必須在其專精領域累積一定實務經驗、年資，以及繼續教育特定積分後，才得以藉甄審程序取得專科社會工作師資格，並再經由繼續教育訓練，辦理執業執照更新。完成專科訓練並經過甄審合格後之專科社會工作師，即可請領專科證書。而為保障專科社工師及其專業，未領有專科社工師證書者，不得使用專科社工師名稱，其分科及甄審辦法則由主管機關另定之。
同時為促使社會工作師持續進修及成長，此次修法更一改以往「一證終身適用」，新增條文中明定社工師及專科社工師執業應該接受繼續教育，並每6年提出完成繼續教育證明文件，始得辦理執業執照更新。
而為周全社會工作師之服務領域，使社會工作師不僅侷限社會福利工作，可進而協助各領域之相關工作的推動，條文中亦新增「團體或於衛生、就業、教育、司法、國防等領域執行社會福利方案等」，將社工相關服務場域列出，並增加督導、評鑑業務等項目。
為保障受服務者之權益，此次修法亦對社會工作師應負之權利義務，大幅提昇其對等性。針對撤銷或廢止社工師證書之要件，並明確制定相關規範，包括曾受社工師法廢止社工師證書處分、罹患精神疾病或身心狀況違常並經認定不能執行業務、受禁治產宣告尚未撤銷者，在其原因消滅後，即可請領證書或申請執業；但犯有家庭暴力罪、妨害性自主罪等，經判決確定後，則終身不得再充任社會工作師及執業。
此外，以往社會工作師若有租借他人證照或執業執業者，所受之懲處僅止於廢止證書，但對受服務者之權益卻影響甚鉅，是故此次修法亦提高懲處及責任幅度，除保留不得出租或租借社會工作師證照、社會工作師事務所開業執照之條文外，未來有租借社工師證照及開業執照之情事者，除廢止證書或開業執照外，租借證照使用者亦將處2萬元以上10萬元以下罰鍰；在罰則部分，此次修法也透過加重業務過之罰則，促使社會工作師對受服務者之協助與支持得以更為細緻。
此案三讀通過後，立委王榮璋代表發表三讀感言時也特別指出，一般民眾還是認為有愛心的人就可以來做「社會工作」，這樣的狀況不僅打擊從業人員的士氣，更不利社會福利服務的輸送，導致弱勢者的權益得不到應有的支持與協助。他最後也強調，老人福利法、身心障礙者權益保障法、精神衛生法等重大社福法案皆修正通過，行政院此刻也正積極推動「大溫暖社會福利套案」等重大社福政策，因此「社會工作師法」順利三讀通過，更能促使這些法案和政策得到專業工作者之共同合作，確實執行，讓弱勢者能獲得符合需求且專業的協助。
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