立法委員王榮璋國會辦公室

全民健康保險法
1、說明
全民健康保險法自八十三年八月九日公布並自八十四年三月一日實施以來，全體國民納保率為百分之九十九。然而，現行全民健康保險制度是整合原有公、勞、農保之醫療部分保險，及原先未有任何社會醫療保險的國民加入單一社會醫療保險制度。被保險對象的保費課徵以職業身分論之，計有六類十四目。因此，全體國民享有同一標準之給付，但在保費繳納方面卻是依職業身分而非依家戶總所得課徵保費，有違社會保險強調以所得重分配，分攤國民風險之目標。

今年一月二十三日行政院版全民健康保險法以健保財務危機為主軸，計十一章一百零三條；未來政府負擔保費依一定公式固定估算以便行政部門編列預算，雇主應負擔保費則每三年檢討一次以降低雇主經營之不確定性，其餘為被保險人應負擔之保費。同時，打破「六類十四目」被保險人保費以家戶總所得重新計算費率，爭取擴大保費收入。二代健保上路前，則以多元微調方案短暫減緩健保財務窘境。然而，衛生署與健保局對於多元微調方案公務預算短編，安全準備金不足仍出借隻字未提。事實上，衛生署或保險人（健保局）做為長遠政策規劃與執行角色，對於依法執行醫藥分帳(現行健保法已規定)、落實轉診制度、加速醫藥分業、公開醫院財務報表、改善醫療品質、提昇全民健保監理委員會位階、保險人定位等問題，於二代健保多是維持現狀，或以最小修改幅度因應民眾對二代健保之最大期待。
2、版本比較與分析：詳如附表版本比較與分析
3、審查進度
謝長廷卸任前於行政院院會通過全民健康保險法草案；蘇貞昌院長上任後裁示幕僚待徵詢意見後，再送行政院院會。