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December 9, 2006
如何製作一份吸引人的企劃書

主講人:呂秉怡

日期:2000.8.5


A面


一、前言

  在座各位朋友,一般參加這種三天的營隊,到今天其實是靠著意志力
在支持,大家其實已經很累了,所以我也非常非常不希望耽擱各位休息跟
回去的時間,所以每次我被排到最後一天的時間,我有一個原則就是務必
準時下課,資料內容務必精簡,這個是大家共同的心聲跟心願,所以鄭老
師出了一個很大的難題給我,就是說有限的時間裏面如何讓這樣的課做最
有效的運用。

那麼癈話盡量少說。

  因為我看在座各位有很多是各社區裏面實際上從事實務工作的朋友,
我可能先了解一下,在座各位伙伴裏面,有多少位是社區裏比如說社區發
展協會的負責人或幹部、社區文史工作室的朋友,有社區的朋友請舉一下
手,我大概看一下人數的比例,(好,謝謝,請放下)各個公家單位的各
級公務人員或官員請舉手一下,(好,謝謝,我大概了解一下人數了),
比例各占一半,那直接就進入我們今天的課程。  



二、主題

  這個課程是比較技術性的課程,是教大家寫一份吸引人的企劃書,所
以在進行之前,我就先破題,把今天最主要的重點先跟大家提一下。第一
個就是說,其實可能先問大家,什麼叫企劃書?企劃書到底在做什麼?因
為大家搞清楚它的用途之後,其實你就比好掌握,就是把大家精采的東西
變成一份企劃書,第二個是一個很實務、很務實的問題,假設我今天是一
個要看這份企劃書的人,我要這份企劃書是要給誰跟他做討論跟溝通的人
的話,我會喜歡看到什麼樣的企劃書?因為這個問題很務實跟現實,對方
如能藉由這個企劃書跟你達到溝通的效果或是看到非常喜歡的話,相信對
大家機會的爭取或合作方案的達成會有很大的幫助。
  第一個問題,有沒有伙伴自告奮勇把你想到的願意跟大家分享或是說
企劃書是什麼?它到底要做什麼?
呂:沒有對錯,大家儘管發言沒關係,反這樣的社區營隊本來就是很參與
式的,像剛才鄭老師提到的,大家的意見本來就是最寶貴的。

學員:能夠要到錢
呂:怎樣才會要到錢?
學員:寫好
呂:你寫好以後有的評審丟到一邊不看
學員:寫重點
呂:怎樣才是重點
學員:創意、架構和流程、條列式....
呂:所以這樣大家提起來,有一個東西就是說,其實是有創意、表達的夠
清楚,就是說你怎樣把一個計劃,到底是怎樣的一個計劃?那個計劃到底
要怎樣去實行、落實及去完成它?當然更重要的,到底需要多少$$?你
大概會達到什麼樣的成果?因為大部份你接受企劃書的單位其實是很現實
的,他如果提供資源,到底有什麼樣的成果出來,這個東西是他會想知道
的,如果我直接再提的話,其實企劃書有幾個功用,如果是一般比較大的
部分,有一個叫規劃,企劃書有一個作用就像剛才大家所講的那樣,你要
把這樣的點子去做規劃,我要講的部份在講義75頁裏都有提到,不過這
邊沒有提到的,待會我們會提出來。

第一,你要把活動的部份規劃清楚,整個脈絡安排好,人事時地物案排
好。
第二,其實還有一個作用是在做資源分配,因為要做事情一定要有資源,
無論是人力的資源或是物力,就是說經費的資源,所以你要藉由一個計劃
的過程裏面,去把資源分配的過程給完成。

  那可能鄭老師帶著大家走的這二堂課,是在教大家做企劃的前端作
業,他是把大家如何腦力激盪,如何去想出一個好的點子,好的計劃過
程,幫大家走完;那我的部份,最後一個階段上場救援的時候,大家已經
想出來的東西,大家把它變成一個書面的企劃書,把它完成掉,變成一個
很吸引人、有特色,容易爭取到經費,容易跟人家談合作的企劃書。
  所以,有一個功用是在做規劃和資源分配。然後企劃書還有一個很實
質的用途,其實非常重要的用途──溝通。其實如果比較技術性的話,這
個層面它的功能比較大。它是在藉由文字或平面的企劃書在做一個溝通的
工作。假設我們要爭取經費,這邊有寫,狹義的企劃書,它的類型比如說
你要跟人家提合作的企劃,像這種你在團體的內部或社區其它的伙伴或其
它的團體進行合辦活動的溝通或想法繼續的討論,這種合作計劃它也是在
做溝通,那即使是大家比較關心的,比如申請經費的企劃,這個部分其實
我們如果比較廣義的來看的話,其實它也是叫做在溝通,只是溝通的對象
是,比如上級主管機關或是爭取經費的機關或企業,願意贊助經費的企
業,他們的相關的公關部門做溝通,所以如果是在做溝通的話,或許整個
比較狹義、技術性的企劃書,我們如何達到一個比較好的溝通效果,或是
我們在溝通的過程裏面,讓人家知道我們這樣的想法,然後會欣賞甚至會
喜歡我們這樣的一個計劃,這個就是溝通最重要的目的,
  所以,第二個技術層面回到很務實的問題,假設我是看企劃書的人,
我會喜歡看到什麼樣的企劃書?大家再腦力激盪一下,
學員:美美的,漂亮的
學員:條理分明的
呂:嗯,這個很重要,對,這個顯然有寫過企劃書的。你想,我當過評
審,一百本的企劃書疊在那裡要你一天看完,你怎麼辦?以前人家說老師
改考卷最喜歡用電風扇吹,有時候看誰吹得遠分數就高,或者吹得遠就不
及格,當有時候很現實,當企劃書一多,主辦單位給評審的時間只有一點
點的話,你要評審怎麼看企劃書?你一定會在最短的時間內,如何吸引到
他的注意力?或者他覺得這個人很有趣,值得多翻一眼,這樣你就成功
了,至少你第一步就成功了,所以剛剛這位伙伴說,美美的,條理分明
的,這二個其實是企劃書裏面很重要的重點

呂:還有沒有想到什麼?
學員:簡明、扼要、五臟俱全、可行
學員:表列、條列
呂:你看大家講的都一樣──簡明、清楚、五臟俱全,然後這個伙伴點明
了一個很重要的東西,我們說條列,他說表列,一般寫企劃書有一個很重
要的原則,能用50個字寫完的,你就不要用300個字;然後第二個,
如果你能用畫表格的就不要用文字描寫,如果你能把它畫成圖的,你就不
要用文字,就是說,溝通會有溝通的效果,一般人你給他一本厚厚的企劃
書,好吧!他只好丟到旁邊去,如果你是一個比較清楚架構的表格的話,
他會比較有條理的看到表格的方式,那你如果甚至把他畫成統計圖或數
據,或很好的一個流程圖的話,他看到的部份一目了然,果然不一樣。

  我這邊有一個寶物先給大家,這個是一個廣告公司在做的一個活動企
劃,那其實像大家在這個部份,寫了很多很好的構想,發展出來的東西,
其實你看把大家的活動,最後你能變成一個這樣的圖表的話,保證很棒,
你看,你把整個活動人事時地物,寫的很清楚,然後你還把活動的節奏,
哪邊是活動的高潮這個東西都列出來,人家只要看著這張表的話,就可以
知道,你大概有哪些活動,然後活動的的節奏點怎樣,到哪是一個東西最
盛大、重要的活動,後續大概會是怎樣,那一個表格勝過你的可能是十幾
頁的企劃書,所以這種東西,大家可以回去可以做一些參考,那這個在講
義裏沒有,這個沒有電腦檔,我傳不過來,所以我今天給大家這份在第六
頁,我有把這個表附上去給大家,回去的時候有時候可以參考。
  那還有沒有,如果我是要看企劃書的人,我會希望看到怎樣的企劃
書,還有沒有?除了剛剛大家提到的以外,還有沒有?或你有想到別的要
補充的,好,大概就像給大家提的,大概都提完了。
  那我們接下來繼續進行,那這邊跟大家溝通一些想法,或是提一些構
想。然後,在我們的想法裏面,企劃書它不是好像都是創意、或很會寫企
劃書的人憑空弄出來的,企劃書其實只是把平常社區的成果展現出來,所
以其實它的所有的基礎或所有的東西是根基在平常的耕耘跟努力,就是說
企劃書只是一個形式,平常的社區紮根或你對社區的認識跟了解,才是根
本的基礎,就是說大家可能會積出這麼多的企劃的話,可能是因為你平常
對社區的了解,或是因為你到處去參訪,多看多學,所以你會有很多的想
法跟靈感出來,倒不是憑空想像、腦力激盪、創意就出來了,所以很多的
部份,我們會一直強調,這種社區營造類型的企劃書,它的重點是在於我
們於平日在社區長久札根以及對社區的了解,然後才會有一些東西被我們
創造出來,所以企劃的重點是如何在自己的社區,結合自己社區的資源,
然後能發揮社區的特色,這個東西才是我們的重點,就是把我們自己社區
的一些特色、潛力掌握住,然後把我們的一些社區資源、人脈、社團給整
合在一起。那有些人寫企劃書常會憑空想像,或是別的社區有什麼就一層
不變的模仿,這個部份我是覺得如果是站在長期在社區札根的角度或立
場,這個部份比較不務實,因為你那東西是外來的。然後社區營造是一個
緩慢而長久的過程,其實大家有心要推社區營造的話,你要有心理準備,
至少要三年到五年才會看得到一些成果,有這樣的心理準備,要做三年到
五年,我們應該要把社區的脈動抓住,才能源源不斷做得長久,要抓住社
區的脈動要掌握自己社區的資源和社區特色,藉力使力,你才能比較省力
一點。
  企劃書的用途我們己經再提過,它是一個溝通和交流的工具,然後怎
樣在最短的時間把我們的想法比較條理的說明。
  此外企劃書它還有一個作用,它有一些補強的作用,譬如說社區還沒
有發展得那麼好,發展的那麼清楚,但是藉著企劃書的幫忙,它其實可以
做一些包裝,做一些強化的作用,那我們俗語有說:三分人才,七分打
扮。這個當然有一點誇張,我們做社區當然不是說你只有三分實力,你要
靠著七分的打扮,買空賣空,但是至少我們必需承認做一點適度的包裝或
是一些美觀上的處理,會有助於跟人家做溝通,所免不了一個企劃其實是
在幫社區做一個形象或社區營造的促銷跟包裝的工作,可能你平常沒辦法
做呈現那麼清楚,有一個企劃書或一個好的企劃過程可幫助大家明瞭。
  我剛才有一個重要的重點,要大家玩一個逆向思考的遊戲,我們在寫
企劃的時候,大概也會比較務實的想到,假設我是一個要看這個企劃書的
人,我會想要看到什麼?或是我會怎麼挑?從這樣的角度回過頭來看一些
大家的資料,你就會比較有方向,要把那些東西,整理成為你要呈現出去
跟人家溝通的企劃。
  這裏有一些小小的經驗做為跟大家的分享,或是有些部分不是描述的
那麼清楚,也請各位伙伴和先進來做個補充。一般來講,就我們的經驗,
公家單位和民間企業對企劃合作的想法有些部份一點點不太一樣。公家單
位每年會有一些既定的政策目標,所以一個企劃你要試著了解年度的重點
或是政策是什麼,比如若是文化局的案子,你可能要稍微了解文化局的政
策目標是怎樣,把我們很多的計劃裏面可能比較符合這樣的政策目標部份
呈現到那個部份去,這樣可能比較有競爭力;可能別的局處比如民政局,
可能他的政策目標不一樣,就要用不一樣的方式去呈現。
  第二個公家單位會有績效上的要求,有時績效上的要求,他會希望看
起來有助於他的績效的團體或有助於他績效的計劃。所以我們可能到最後
在呈現的方式上要把你會覺得有有助於他績效的活動的計劃內容或執行成
果把它呈現進去。
  那民間企業比較會注意公益形象,媒體宣傳,知名度或口碑,或有助
於他商業性的推廣,可能那個計劃的開拓,有助於創造他商機,這是一般
民間企業的需求,一者是公益形象,二者是創造商機。這個有一點抽象,
請大家忍耐。時間的關係,例子可能無法舉太多。
最後大概是提一點比較實務的部份,就是說一份企劃書,大概要怎麼寫,
然後我這邊有附一個例子,因時間的關係,這例子可能無法深入介紹,這
個例子是我有史以來寫過最好的一個企劃,所以原本的放在這供大家參
考。那是在79頁的企劃,我們大概在三年前爭取7-11的社區贊助經費預
算的計劃,時間關係,那個部份我就不提,我用比較實務的方式帶大家走
過一遍,所以如果這邊我要寫一個企劃的話,我大概會比較實務的經過這
樣一個過程:第一個,前置作業一般免不了要先打探一下行情,如果我們
在社區要爭取的經費是個活動規模比較大的企劃的話,可能要花比較多的
時間做準備,或是我們比較務實來看的話,你要爭取二萬、三萬的經費,
你有三萬塊企劃書的寫法;假設你那個案子要爭取五十萬到一百萬的話,
你要花五十萬到一百萬的功夫去做企劃書的準備。那假設今天,比較大的
企劃案,務實的方法是你要去打聽行情,一般有需要的話,大概需要先詢
間一下,如果那個案子是過去有前例可循的,比如統一企業的社區贊助計
劃,他己經辦了四五年,可能你會先去打聽一下以往獲選的社團,就是說
製作這個企劃書的心得或他們評審的行情,稍微了解一下他們喜歡的企
劃,或怎麼呈現會比較有幫助。第二個更務實,如有必要的話,更進一步
去問他們以往大概會請哪一類的學者專家,或請哪一類的人來評審來看企
劃書,在這邊倒不是要大家去關說或施人情壓力,比較重要的是要大家掌
握到他們要什麼樣的東西,他們會用什麼樣的觀點來評這個企劃,或進行
溝通,你更了解他們,多做一些準備,這樣更有助於企劃的完成。
然後,好的創意、好的點子。因為好的創意、好的點子會增加企劃的附加
價值,可能本來你就有很好的社區札根或努力,但是你在寫企劃書的時候
要一個比較好的包裝,是一個提升企劃書好的方式。當然好的點子來源,
我會一直強調它是自社區來的,能夠結合社區的資源、發揮社區的特色。
還有一個方式是腦力激盪,就是像鄭老師帶大家走過的一個方式,是一個
激發企劃書想像的過程
接下來比較技術的部份,就是格式,計劃書免不了有一些格式,就是說他
要給人家溝通,有一個企劃的源起,這個部份字數不要太多,就是說有點
像摘要,如果人家只給你三分鐘時間,如何在三分鐘內自我推銷,亦即你
這個企劃最吸引的地方呈現出來,這個源起尤其重要是企劃書一多時,評
審往往只看這個源起和構想的部份,其他的部份大概就一直翻一直翻,就
翻過去了,他唯一會花時間的大概就是這部份,所以你一定是在前面用最
精簡扼要、精采的方式把你的企劃書呈現出來,那比較格式的當然會有計
劃目標、內容、經費預算跟預期成果還有教育評估,每個單位要的計劃內
容不一樣,但大同小異,大概不出這幾類。內容的部份,不外乎人事時地
物,不外這幾件事,就是什麼人在什麼時間做什麼事,有哪些資源,要怎
麼做,換句話說,也就是鄭老師帶大家做的部份,把人事時地物你稍微轉
換一下,也是類似這些東西。那就是把這些東西說清楚,講明白,讓人家
知道你有什麼想法,打算怎麼做,實際的執行方式是怎麼樣,其實大概是
這樣。
  接下來要告訴大家的都是旁門左道,關起門來,出去不要說是我講
的,計劃書有一些絕竅,第一個絕竅是盡量不要只用制式的表格,公家單
位你也知道,可能為了較方便,所以他們會有比較多的指定格式,照他們
的格式把他們要看的條列式的寫下來,但是大家千萬記住,不要僅限於填
那個表格而已,可能他要求的那個表格還是要填,如果你只是填那個表格
而其它事都不做的話,(台語:按呢你就死呀!)你就會跟其它團體一樣
都是同一個等級,大家都一樣的,你就無法將你的特色突顯出來,所以一
般來講,比如說我的習慣,公家單位要求我填的四頁指定的公文表格以
外,我還會附一個附錄,做一個可能操作起來不難,可能我在辦公室用影
印機,簡單的美工我自己可以做的,但是我會附一個附錄,漂漂亮亮的,
增加我的附加價值,就是說他如果沒有時間,好吧,最壞的打算,他照著
那個表格看,但是一旦他願多花一分鐘多看一下我的企劃的話,至少我有
一個附錄作準備,讓他可更深入的了解我,那一方面人家看到別人都只是
墳填三頁表格的東西,但是你後面還有一本附錄的話,如果我是評審,你
覺得我會怎麼想,沒錯!這個人有用心,不一樣喔。可能會幫你加一點
分,評審至少會把後面的東西翻一下,這時沒有附這種的就會比較吃虧,
你不是跟人家同等級的,照著制式格式填寫,然後,第一個絕竅就是教大
家不要只限於制式的表格,當然整個企劃書技術上呈現的方式是建立人家
良好印象,讓人家想再看下去。

    跟大家分享一下,企劃書不一定要做得美侖美奐,我們都知道做社區
工作都很辛苦,沒錢沒人又做的很累,所以沒錢沒人有沒錢沒人的做法,
我們不一定像廣告公司做得漂漂亮亮的,像我手邊這份企劃書看起來清清
爽爽的,你只要在辦公室只要簡單的電腦檔,然後裝訂一下,看起來還算
清爽,還不錯的企劃書,那這個我們在辦公室就可以做到,只要花一些時
間,不需什麼成本,影印機印一下就可以達到了。但是這樣至少有一些區
隔,人家會覺得第一印象比較好,想要繼續看下去的欲,當然我這邊會一
直強調的二個地方:一個是封面,一個是標題。一個企劃獲選與否,這二
個因素可能占了30%,因為這二個因素是塑造你第一印象的關鍵部份,
封面與眾不同,獨具特色;標題用詞響亮,朗朗上口,而且最好跟你的社
區和你要辦的活動和特色能扣得很緊。就像拿到了肉粽頭就能提起整掛的
肉粽,那就厲害高竿,不要寫了一個標題人家還不知道你到底要做什麼,
那你就失敗了,所以我們來看,這個就是一個很好的創意,我社區的特
色,假設這邊有糖廠,那糖廠的小火車其實是我這個社區的資源和特色的
話,其實用這個Logo來突顯就是一個很好的創意。讓大家的印象和你的社
區是很結在一起的,這就是一個蠻好的logo創意。
所以,第一印象的封面和標題有很簡單的製作方式,這種其實都不難。像
這個圖案是我從雜誌裏剪下來的,然後內容用電腦打,排版整齊一點,清
爽美觀,這是簡單可以做的企劃方式。另外一個例子,我們要講社區歷史
人文的企劃,所以找了一些老照片,用一個比較有歷史人文色彩的標題,
那標題我剛剛有提到,要夠響亮,第二個提剛挈領要像肉粽頭整個提得起
來,像有的企劃書提不起來,就懶得去看它了。那比如這個是在台北,台
北有個地方叫塯公圳,農業灌溉的曲道,就是像現在農田水利會那種灌溉
的水道一樣,那我們要做一個塯公圳支流沿岸的公共空間綠化美化,比如
說我們就叫「塯公水,大學情」,因為我們的社區是在台北市的大學社
區,或是「源源塯公水,菁菁大學情」,經由這樣一個標題扣連起來,那
當然還可以有一個小標,可能你覺得這個東西說得不夠清楚,你還可以用
小標題做補充說明,比如這邊是「溫州三年大學環境改造系列」。大的標
題字數不能多,人家看就沒有響亮的效果,看不到重點,所以字數通常在
十個字以內,太多反而效果呈現不出來,那或者我原來打算放幻燈片的賽
旗,講義裏面我附的一個案例,我們是一個「賽旗九七,飛揚溫州情」社
區裝置的藝術活動,我們要社區居民和店家來做這樣的旗子在公園裏展
覽,那一年是一九九七年,就是民國八十六年,所以我們下的一個標題就
叫「賽旗九七、飛揚」,因為我們那邊的社區雖然在台北的大學社區,但
是位在台北市的溫州街,所以我們的社區印象裏面,「溫州」一直都有,
所以叫「飛揚溫州情」。
那活動的行程、合作的方式,比較技術,大概沒有什麼,暫時這邊不提。
然後經費概算,這個比較技術性的技巧的地方,第一個可能要申請這種經
費的時候,如果對公部門比較清楚的朋友,大概都曉得,你可能要先搞清
楚經費核銷的方式,因為大部份是單據核銷,譬如你要附原始憑證,這樣
一個核銷,那這個比較麻煩,慢慢的社區營造的工作缺錢缺得很嚴重,而
大家其實都是義工,所以也沒有那麼專業去做會計的工作,所以在有些地
區已經慢慢出來領據核銷的方式,比如說一些民間企業,你只要你的社區
團體出一張“我支領到他贊助款多少錢”,那一張由社區團體出給出錢的
單位,其它的那些原始憑證,社區內部保管好存查,就不需把原始憑證給
出錢的單位。那至少在台北的一些公家單位,比如台北市社會局,慢慢的
比較中小額度的經費,也有這種領據核銷的方式,就是不需要用到原始憑
證。在台灣省或各個縣市,目前還是用單據核銷或可以用領據核銷?學
員:一般都還是單據核銷。
單據比較麻煩,經費預算這個部份就要特別處理,特別小心,因為往往大
家沒有經驗,把概算寫得很細的話,最後你就“栽苦”(台語),核銷的
時候你就給那個科目綁死掉了。領據核銷大概就不用花那麼多時間,但是
如果單據核銷的話,依據我們的經據會建議大家用大的科目,比如說這邊
有很多項目,你認真起見,譬如跳蚤市場活動,有活動費,比如要借桌
子,有印刷品,好像巨細糜遺的把清單列出來,但是在公家單位的話,到
時候就是要你巨細靡遺照著核銷,可能就會欲哭無淚,但比較好的方式是
用大項,比如說人事費,或文宣印刷費,活動費等這種直接大項裏再點點
點,這個人事費還不是很好,因為當初7-11有那樣要求,所以我們只好符
合他們的格式,比較好的方式,我是建議89頁第四點,他有個活動費,其
實我覺得那樣的方式彈性比較大,我是覺得大家就列大項,活動部分就寫
例如:場地、借用音響器材,現場佈置...。這樣到時候你的彈性就大
了。就是說只要跟場地借用有關的活動、音響器材借用的活動、現場佈置
有關的的活動,你都可以在這個項目裏核銷掉,哪個額度你比較能彈性運
用,彈性的轉移,那若寫得很細的話,每一項都跑不掉了。第四項第五
項、文宣費的話,最好的方式也是把DM、海報社區刊物...列在一起,
那麼整個都可以核銷掉。然後另一個部份,(這是比較旁門左道,教壞囝
仔大細的方法(台語))技術上的話那個單位若沒設人事費的上限,建議
大家人事費的部份可以多編一點。一般所得稅的部份可找人來做所得稅申
報,如果分太細,如果我明明沒有借桌子,你要我臨時去搞一個桌子,經
費出來,我可能還要跑去找老半天,哪裏有桌子的要他出一張發票跟收
據,如果那樣就累死人了。(講義這個部份人事費的彈性較大,僅供參
考,不代表本中心的發言)
然後當然一般都會有配合管制額款的部分,這部份我們的經驗是那個部
份,譬如:有一個單位經費額度上限補補助三萬,但是你那企劃書裏一定
不要只寫三萬,這是建議你盡量超過三萬,因為這樣他可能再斟酌,酌以
補助,但如果你超過三萬元的企劃,到時候如果他補助三萬元,你提的項
目都可以核銷的話,你的彈性會比較大,如果我提的是一個十萬的企劃,
但就是只補助三萬元,有可能我十萬元項目就可以用來核銷,萬一最後開
銷沒有達到三萬元,剩下的結餘款我要怎樣處理?會面臨很麻煩的問題,
所以在活動款項的部份,儘量如果是三萬元的補助,至少再把那活動的項
目整合大一點,比如寫到四~五萬的經費或更多的經費,但是如果三萬元
不要提到一百萬元給他,那個就太離譜了。
然後剩下的部份,其實蠻重要的,剩下其實是增加附加價值的部份,其實
剛才鄭老師在這邊也有提到一些,增加附加價值的部份其實就是平常的自
我宣傳跟推銷的方式,因為社區資源有限,而且社區實在太小了,那麼多
的社區團體大家大概不容易對你有印象,所以你平常的話,難得辦活動,
有成果的話,要把活動的過程無論準備或執行的過程,儘量多做一個紀
錄,比如我們的崔媽媽辦社區活動,會定期整理,比如從民國84年我們
辦過哪些活動,85年辦過哪些活動,我們都會做一些整理,我們有一個
社區營造的大事紀跟年表,因為那個東西你整理起來,附給提案單位,人
家就會知道你這個社區做過哪些事,然後哪些類型,哪些重要活動,表示
你不是一個全新的社區,不是沒有什麼社區營造,人家看到你有累積一些
東西,有助於你的加分的一個印象,尤其是一些比較重要的活動,就是要
做一些活動的紀錄,那活動紀錄其實格式沒有一定,重點是要把活動紀錄
下來。有幾個重要東西務必留存,像我們這樣整理,比較大的活動譬如
“賽旗97”,我們會把活動的簡介,那時的活動計劃和目標,一起達到
的成果做一些整理,更重要的若有幸媒體有報導的,我們事後記得第二天
要去把報紙買回來,不要活動辦完,累得半死就攤在那邊。記得要先把報
紙買回來再回去休息。活動的成果,尤其媒體的肯定很重要,因為今天如
果我們是寫企劃書,人家會說你自己在做宣傳,但是中國人有時有點奇
怪,我們的社會裏,你自己說自己好,人家說你在自吹自擂,但若是別人
說你好,可能是肯定,尤其大家都很相信媒體。
報紙報你或電視台拍你,要記得回去錄下來,這種都是組織和團體很重要
的資產,因為後續你要公開做一些募款或做一些合作的企劃案,這些都是
很重要的資產和附加價值來源。另一個部份有活動的話,活動雖然很忙很
辛苦

(因錄音帶翻面,導致最後幾段未能錄到!)



B面

(此面錄音帶內容為企畫書寫作背景的「崔媽媽」案例介紹)

這邊有多少在地朋友聽到他對這個團體直覺是要做什麼?有是有,但是不
會像我們提董氏基金會,大家都很直覺就是禁煙的形象那麼清楚,那其實
在社區的話,當你如果要長期札根去經營的話,你有必要適時去做這種形
象建立的工作,如果有一天你能在你的社區讓人家提到,假設如果有糖都
社區發展協會,大家就覺得:這個社區有在做一些事情,幫我們的社區做
一些文化性的工作,或文史導覽的工作,大家都直覺得像提到董氏基金
會,就會知道他是在禁煙,對你這樣的肯定跟認識,對你辦一些活動或社
區整合工作會較容易。
那我說這個的意思是我們那時候有發現這樣的問題,就是說第一次在溫州
公園辦種全景傳播基金會戶外認識與欣賞的活動的時候,甚至還有居民拿
著你的傳單一臉不了解的問著你說:你為什麼要對我們社區那麼好?是不
是那一屆要出來選里長還是出來選市議員?一旦居民對你有這樣的疑慮或
質疑的話,就會在旁邊袖手旁觀,有的就會有一些敵視或是扯你後腿,像
這樣的狀況,你的社區就會進行不下去,那時候我們就發現作為一個外來
團體,要做社區,就要花一些時間做社區形象建立的工作,讓社區居民的
腦海裡逐漸將“崔媽媽服務中心”聯結上 -- “她們在幫大學社區做一些
社區營造的工作”的社會印象,我們要對社區居民建立起這樣的橋樑,我
們那時的設計就是經由幾次小型活動,辦活動過程慢慢暖身,讓居民腦海
裏慢慢形塑這樣的印象,我們有在幫社區做這樣的事情,那第二次暑假,
我們結合西田社布袋戲基金會辦布袋戲的親子營,西田社的老師帶著小朋
友跟他們的家長玩布袋戲,辦一個這樣的營隊,然後八月的時候,因為是
颱風的季節,我們跟很多社團開始嘗試跟很多在地的教育團體合作一個環
境清潔週,然後找了一些社區裏資深的人來帶歷史人文導覽,或者幫這個
社區出一個社區刊物-綠色家園。就是各位手上拿到的,以及後來架完網
站的部份。那我們的賽旗活動,是等到第一階段開始,就是我們開始進入
這個社區公共空間綠美化過程的時候,衍生出來的一個成果。因為後來我
們經過半年的摸索,我們決定自己社區,就是環境在公共空間、環境改
造、公園改造或社區公共空間綠美化的議題,做為我們長期在這個社區經
營最重要的一條主軸,那這也再跟各位講一個很重要的部份,就是如果我
們有心在社區長期札根經營,最好經過一段時間嘗試跟摸索之後,試著找
出一條或二條最多不要超過三條的大方向和主軸,譬如今天又辦一個跳蚤
市場,明天辦一個土風舞,後天又辦一個園遊會,你活動跟活動跳來跳去
或看上面政策補助什麼經費你就去接,這樣子你就“散彈打鳥”,資源不
會集中,社區成果的累積不會出來,經過一段時間摸索嘗試後,你很清楚
的這二、三年我就是較專心、較多時間投注在社區環保或找一些社區的公
共空間美化,可能我分二、三年時間幾座鄰里公園分三年陸續把它綠美化
你的社區,成果才會累積出來,那這個部分也是很重要,提出來跟大家分
享,然後“賽旗”活動也是我們做這樣選擇。當然我們要社區的公共空間
去做綠美化做為我們在大學社區經營的一個比較長期要持續做的方向之
後,有幸我們於84年在里長的推薦之下,認養了我們的溫州公園,讓我們
成為公園認養主人後,開始推一些設計活動,就是邀請社區居民來參加,
比如我們邀請社區裏的小朋友來認養公園的樹木,然後小朋友可以幫樹取
名字,然後我們會做一個認養牌,讓小朋友可以跟他認養的樹有參與感,
可以結合在一起。
接下來我們也有幸承接台北市都市發展局在84年開始的一個都市環境改造
計劃,那台北市的都發局經過去參與的過程去改造他們的公園或社區巷
道、公共空間,有一點像文建會的輔導美化社區公共空間、社區參與的一
個案子,這樣其實就是藉由溫州公園的改造來做為我們第一步社區綠美化
的案子,溫州公園的狀況基本上它是個不到300坪不大的小型綠地公園,
然後四周佈滿了巷道跟停車,這是溫州公園的內部公園,基本上他是個老
舊的公園,基本上他是個老舊公園,其實這個空間的使用上有很大的使用
問題,因為基本上公園是要人使用,蓋好不只是觀賞而已,這樣的空間切
成這樣的瑣碎,其實小朋友在這邊騎個腳踏車,打個羽毛球或跳舞的活動
其實都無法在這樣的空間辦,裏面其實很陰暗,所以那時承接到都市發展
局的地區計劃也邀請了社區建築師,台大的劉可強教授協助,就是進行了
溫州公園的改造,過了半年規劃設計的過程,經過幾次的討論,改造了溫
州公園的空間環境,他們也幫我們預留了40面地磚,準備公園施工前給社
區小朋友、社區居民或店家來製作認養,所以在施工前我們發動了一個製
作拼貼地磚的活動,邀請社區居民來做拼貼地磚,我們共做了100面地
磚,找了較好的40幾面貼在溫州公園的牆面上,永久的留下來,那這邊有
一個經驗和大家分享,就是社區居民如果你有讓他參與,他會比較有認同
感或一顆心繫在那邊,跟公園綁在一起,可能大家會覺得這邊小朋友做的
地磚也不是佷漂亮啊,但我們必須強調的點,這些小朋友和居民畢竟不是
專家的人才,他們做出來的大概達不到藝術家的標準,但是大家要想到如
果我這個地磚的小朋友他今天做了這地磚,我們把他安裝在公園,它至少
可維持30年。試想20年後,哪一天這位做地磚的小朋友帶著他兒子到公園
跟他講說:「這是你爸爸當年參與溫州公園改造做的一個地磚」。他跟這
個公園的情感維繫會有多強,很多類似這樣的活動,大家不坊設計一些東
西可讓居民參與或是他們的東西可留下來的話,他們會有參與感,或者那
個情感會長期維繫,對這個東西的支持會更強烈。

    終於經過半年的規劃跟設計,溫州公園就開始施工,然後施工完,變
漂亮了,我們做了個小小池,夏天變成小朋友的最愛。
    那我剛才提到說公共空間改造是我們決定要在這社區長期三年持續去
做一個較大的主軸,所以第二年我們跟里辦公室合作,就是第一年做溫州
公園改造,第二年爭取到了社區北邊辛亥二號公園的綠美化計劃,第三年
是做塯公圳支流岸綠美化跟歷史保存,那辛亥2號公園因為基本上是個老
舊公園,也是需要改造,我們結合台北市錫塯環境綠化基金會跟台北市建
設局的資源,經過民眾參與的過程,很快的時間內改造了辛亥2號公
園,,那這幾個個案有一點類似,所以我很簡單看過,第三個溫州綠地的
小花園,基本上以前他是一個社區裏面丟垃圾晒棉被、溜狗,不入流的社
區的後花園,經過里長動用他經費之下,結合社區在地花藝店協助之下,
成為一個漂亮的社區後花園。那我經過剛才的故事過程,我終於要進入我
的主題,好像有點長,真的你在社區營造的過程本來就是一個很長的過
程,然後你的企劃因為延續下來才拉出來的,我正式進入主題,我要講賽
旗的部份,賽旗的企劃怎麼形成的呢?因我們的社區主軸訂在公共空間綠
美化,要連續做二、三年,把社區所有公共空變漂亮,然後我們在做的過
程,激發了很多社區居民參與,然後他們在參與的過程,激起了他們雞婆
的興趣,願再跟我們一起走,當我們最後一個公園陸續將完成時,我們在
想有沒有怎樣的方式讓這股社區的熱情持續延下去?第二個我們可能需要
透過一個活動的設計,社區的公園改造結果再延下去,所以那時在一段摸
索過程,有一天靈感一發,突然興起我們何不邀請居民出來動手做裝置藝
術作品,然後將作品長期擺在公園或社區的公共空間,這樣一方面可美化
環境,二方面這些是居民或店家自己動手做出的,他們會更有參與感或他
們會因為做了這作品我們把它擺在公園,讓他對這公園更有感情、更願支
持跟認同。在這個構想之下,我們就發展出了賽旗的計劃,首先邀請了國
立藝術學院的陳愷璜老師,他來幫我們做規劃設計,因為他從事裝飾藝術
的工作,那陳老師很熱心義務免費幫我們做規劃,到我們社區走了好幾
趟,拿著我們溫州公園施工前的施工圖去研究怎樣的裝飾作品會符合這裏
的特色和特性,最後他幫我們規劃了三公尺、一公尺的大旗子,會比較符
合溫州公園的特色,較為醒目,做為我們裝置藝術的作品,那首告我們事
先做了一個這樣布的作品。然後那時候我也想到,其實我們的社會裏人蠻
沒有創意,比較會模仿,所你一個新的想法跟活動,你可能要先找到一個
種子隊,先做出幾面示範的旗子出來,做為樣本,讓人家仿效,人家覺得
那麼爛還敢掛在那邊就想做得更好,或看著那個就有靈感。
    所以我們就把己經經三年多的大學社區營造心得,經驗跟網絡,比如
我們在社區造過程認識的一些朋友,邀他們來,拜託的方式,請他們務必
幫我們做,做出總共差不多十多面左右的旗子出來,十多面旗子可以做為
拋磚引玉的開始,那就有一家教會──真理堂教會,他們回去帶著他們唐
氏症的寶寶,開始做賽旗的活動,他的旗子是神職人員幫他們設計的,每
個臉譜是教會小朋友自己縫的,而且做出來每一個旗子都是有故事有主題
的,像這面旗子是代表著唐氏症小朋友自己的臉譜,每一朵花就是代表一
個小朋友,陽光跟蝴蝶就是代表著耶穌,那因為信仰的關係,表達的意思
是教會帶給小朋友跟照顧這些小朋友。那當做出十面旗子後,我們也設計
一個嘉年華的活動,讓社區的小朋友帶著這些旗子去遊街,一方面歡樂的
嘉年華,二方面做社區推廣跟宣傳,我們這又跟安親班的資源做了整合,
就是我們請安親班的老師過用美勞課的時間,準備一些材料幫小朋友做化
粧的道具,做一些臉譜,甚至一頭獅子,帶去遊街,有這些道具,周末時
候去社區嘉年華他們就帶著這些臉譜、道具去遊街,最後到溫州公園做旗
子票選的活動,因為我們先的想法是希望長期的美化綠化公共空間,所以
希望募集幾,每個禮拜在公園裏輪換展覽。
所以為了募集很多面旗子,就想到可能可以跟社區的小學或中學結合,因
為社區中的中小學是最好結合的社區資源,我們那時就跑去跟龍安小學,
利用他們母親節的園遊會,去那邊擺攤,推銷賽旗活動募集旗子。龍安國
小其實也很開放,後來甚至藉由訓育組長跟全體的五、六年級美勞老師協
議,他們甚至利用九月份美勞課時間,原先預訂要用五、六年級一共十幾
個班來做四十幾面旗子。後來因時間太趕的關係,他們沒有做46面旗,
只做出來六面旗子。或者我們在社區有很多社團,也會邀請譬如西田社布
袋基金會,他們請小朋友幫他們畫布偶旗,還有後場的樂器旗子。或者自
然野趣這家書店的老闆是台北野鳥學會的常務理事,所以他就會畫很多本
土種的鳥類,畫在旗子上。我們跟社區的店家、社團、教會這些團體,一
共第一年募了43面,第二年46面,二年大約100面旗子。我們原先
的想法希望這樣的裝置藝術品美化公園的環境,所以那時有活動時就會拿
去公園佈置展覽。做為活動的空間佈置,氣氛更好。
最後因大家做了那麼多旗子,當然要設個票選活動,票選出今年最好或精
采的旗子,當然我們決不設第一名,因為會傷和氣,因此設計較有趣的獎
項,譬如鼓勵買票和換票的活動,有可能的話,賽旗時他可以拉票,若發
現票源不夠,到社區裏找親朋好友來拉票買票,就是他若能把票衝到最高
最好,但那樣活動過程就會一方面讓社區的人出來參加活動,也會有一些
社區團體的人出來表演,這是法國號一個教會他們的青年朋友表演,因為
教會其實有一些音樂、藝文的才藝。剛好,有一個很會變魔術的土地代
書,而且非常專業,他真的可以變出一支鴿子或兔子,好像你在電視上看
到的,剛好我們藉這樣的機會在一起。或我們的工作人員他本身有一個劇
團,請他們做藝文表演,這些都是從社區自發性產生的,不是我們去請人
家來,去找張惠妹或...。那就失去社區的活動意義了。因為那個東西
不是你社區的根或社區來的東西,而是外來引進的資源,可能張惠妹唱
完,看這社區也沒留下什麼關係來。那是有一點可惜的。然後最我們還有
社區尋寶的活動,我們把社區猜燈謎或尋寶,比如猜社區一些居家或一些
街名、路名,那種都很具社區文史教育的意義,我們的尋寶活動就類似我
會給你譬如這個餅干是哪家社區麵包店的東西,那就會絞盡腦汁去知道;
又譬如有哪些社區特色、社區產業,帶到你的活動來像日本那種社區通的
節目。最重要是這個票選活動,很基本上我們不是選第一名而是社區參
與,讓大家玩得很快樂或有參與感,那所以那時剛好有個義工,當過助選
員,專門幫人家助講,尤其他在做開票最後階段的主持人,就非常精采,
就像選舉報票那種充滿刺激,並鼓躁大家趕快到社區內把票催出來。
    最後比如誠品台大店,他們也會幫我們免費活動宣傳,他們會在店家
門,放賽旗活動的海報宣傳。
    或許我們這樣活動有一個想法,是想在都市的社區裏創造一個屬於自
己社區特色的活動,比如我們提到台南鹽水會想到什麼?(每年元宵節的
蜂炮活動)。宜蘭頭城呢?(每年農曆鬼月結束前的搶孤活動)。在台灣
很多傳統社區,傳統聚落,有他們傳統的文化和節慶。但是在很多的大都
會社區,如我們台中的社區和台北的社區有啥不一樣,有誰講的出來?可
能沒人講得出來。社區活動如有幸連續辦個幾年的話,在社區居民或台北
市的居民,慢慢的會聯想起每年的十月,到台大附近的大學社區去的話就
會想到賽旗,我們可以到溫州公園看賽旗,看有特色的旗子,那二方面的
話可以在那個地方,在那段期間裏面,到這些有特色的書店,或是精緻的
咖啡店裏,享受到比平常更優惠的消費,結合賽旗的文化資源,社區產業
經濟的活力或是經濟力這二個部份做整合的話,可讓這二個活動比較可長
可久,因為像台南的的鹽水蜂炮可以源源不絕二三百年,其實它絕對有跟
當地的社區結合、社會的脈動很緊扣的在一起,可能是宗教或是農業社會
的農業生產再結合宗教的信仰,才能像鹽水的蜂炮舉辦了二三百年還源源
不斷。那像我們社區團體在辦這個活動的話,如果我們沒有跟社區的脈
動、社區的特色緊結在一起的話,可能今天我們很熱衷的辦,等到過二年
要休息了或沒有力氣辦了,這活動可就結束掉了,那這個在這邊跟大家分
享,然後更重要的我要在這邊跟大家說,這個活動二年八十幾面旗子,每
一面其實都代表社區的團體或店家及做旗子的小朋友對你活動的肯定,做
一面那樣的旗子其實蠻費功夫的,他之所以願做那樣的旗子,一方面是好
玩,二方面是代表對社區活動的認同,所以這樣的賽旗活動我們也己經把
這三年來在大學社區經營的人脈、認識的朋友、社團的網絡大概己經運用
上了,幻燈片的部分就是到這邊。



(課程結束之前…)

  那企劃書的部份我這邊不提,白紙黑字講義裏寫得很清楚,那其實幻
燈片的部份是把企劃書的背景做個有系統的介紹,那我的重點是企劃書不
是憑空創造出來的,企劃是要結合長期社區的耕耘,而且還是在於你要試
著結合自己的社區資源跟發揮自己社區的特色,把那個部份扣連在一起,
那樣的企劃書才是一個活的企劃書,而不是因應著文化局要鼓勵今年辦演
個社區音樂活動,所以我提個企劃案給他,不是那種提法,而是你社區有
個基礎,很自發性的產生出來的活動,那在這做這個分享,是希望大家在
社區裏面繼續努力跟耕耘。
  因時間有限無法在這跟大家做很大的討論跟溝通,我給大家的社區通
訊或DM都有我的連絡方式,如有需有來電來做進一步的討論或做一些經驗
的分享。但是我平常在辦公室的時間比較忙,所以你們要花一點時間跟我
討論,可能要麻煩各位先跟我約個時間,我會非常樂意跟各位做一個討論
分享。
  那經過這樣一個課程,希望回去後對大家有一個幫助,讓各位在做社
區札根的工作做得更好更札實,謝謝大家。


局長:我們給他最熱烈的掌聲,謝謝他。




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