
新聞上的樂生消息是學生抗議警察抬人,加上政治人物反反覆覆的言論;網路上的樂生消息是許多熱血的部落客從文化遺產、公衛醫療、捷運機廠…等不同觀點的分析探討;對關心樂生的人而言,想盡辦法的找資料來看;對知道有個樂生這名字的人而言,有新聞時看一下;對不關心樂生的人而言,置身事外嚕!
那如何告訴別人樂生這議題,最快的方式-寫在MSN暱稱,傳送網誌消息,不停傳送,似乎有點資訊爆炸,腦袋中忽然想起,每每公司要向客戶報告時,總會將資料整理好做成簡報,於是興起一個想法,那就做個“樂生簡報檔”……不過時間急迫,我看會..........難產........
或許如我同學講的,大家都有事要做,沒時間找這些資料;或許也如我同學所講,沒人會看這個了;想著上次去樂生有位同學講著“時間那麼急迫,大家想到作什麼就去做吧!”最好的狀況就完成並傳給大家嚕!雖然時間也很少的我,還是想盡力看看囉!
2007/4/12→沒想到...算是完成了,雖然還有想補進去的^^,不過看樣子可以寄給通訊裡的600多人了。
→下載power point !「新聞遺忘的地方-樂生療養院」(忍不住還是在檔案中加了註腳^^請大家努力轉寄囉!)
沒時間找很多資料,如有新資料煩請提供~
一、樂生療養院簡介
(一)設置原因
1.傳染方式
痲瘋病感染的致病率很低(不到十%),九十%以上的成年人可以產生免疫;WHO公佈的傳然途徑仍為不明,推測是由飛沫或接觸感染。據馬偕醫院
2.感染疾病
近年來由於病因的研究瞭解加上醫藥的突破發展,不但患者不必強制隔離,藥物治療可以確實有效的殺死痲瘋桿菌,遏止病症的傳播。(如1946年第一個有效治療藥物DDS開始投入治療之後,clofazimine等藥物相繼問世) 3.樂生院阿公阿嬤 依據行政院衛生署樂生療養院暨迴龍院區 家庭醫學科陳建志主任資料目前樂生院民全部接受過完整的藥物治療,每年定期的皮膚抹片檢查證實院民們皆已痊癒。 ※參考資料 因興建台北捷運新莊線機廠工程,原
舊院區 新院區 1.成立時間 1930日治時代迄今 2005年部份院民遷入 2.土地面積 約 基地面積 3.硬體環境
(1)一樓平房式建築 (1)地上八層地下一層的鋼筋大樓
(2)擁有冷氣空調 4.入院原因
因患痲瘋病,且對疾病知識不足,擔心傳染擴散,採取強制隔離 因配合捷運公共工程關係
(自願、半自願、非自願) 5.院民人數 52 165 備註
1.衛生署在未經院民同意下,將「居家療養式」的安置計畫變更為對外經營的「迴龍地區醫院」,規劃將院民安置於醫院後棟建築五至九樓。 ※參考資料 1.行政院衛生署樂生療養院http://www.lslp.doh.gov.tw/hlh_p61.php# 論點 內容 1.已經興建新院區 已經興建一棟醫院式的大樓 2.影響捷運通車時間 捷運不知道要蓋多久 3.非文化遺產 建築才70多年 4.砂石利益 台北市議員李文英與建材公司老闆3月實地探查樂生院後發現,樂生療養院的土方價值為市面上最珍貴的級配料。 ※ 參考資料 1. ※ 延伸閱讀 政策 內容 憲法 憲法保障的基本人權侵害 聯合國最高人權委員會發表正式公報 聯合國漢生人權團體 IDEA 國際協會 指派觀察員來台並開記者會 ※ 參考資料 1.醫界聲援樂生療養院原地保留http://medforlosheng.blogspot.com/2007/03/blog-post_17.htm 政策 內容 2004年行政院核定的「社會福利政策綱領」 原則一提到人民福祉優先:尤其首要保障弱勢國民的生存權利;原則八提到落實在地服務:各項服務之提供應以在地化、社區化、人性化、切合被服務者之個別需求為原則 2006年行政院大溫暖大投資社會福利套案 前言提到關懷弱勢、落實社會公平正義。其套案四大重點之ㄧ:強化老人安養。 ※參考資料 1.醫界聲援樂生療養院原地保留http://medforlosheng.blogspot.com/2007/03/blog-post_17.html ※延伸閱讀 3.文化遺產 政策 內容 《世界文化與自然遺產保護條約》 呼籲各國關注世界上具有「傑出意義和普世價值」的文化和自然遺產 ※參考資料 中華民國保護世界遺產協會http://www.what.org.tw/heritage/ 捷運是交通建設的重要工程,捷運機廠功用為:駐車及保養用。新莊線規劃時,原選定輔大後山為機廠用地,後來改在樂生療養院。目前針對樂生療養院因興建新莊線「迴龍站」及「新莊線機廠」,而爭議的拆除保留問題,政府單位及學者、教授、工程專業人員也提出不同方案,如[樂生療養院全區原地保存]替代方案;不論任何方案,辦法是人想出來的。將其中4方案比較如下:
捷運局方案(41%) →目前計畫 文建會方案(90%) 捷運「萬大線」機廠 北北桃共構 1.提案
台北市捷運局提案行政院核定「新莊線捷運工程與樂生療養院保存計畫」 文建會委託欣陸工程顧問公司 專家學者提出
專家學者提出
2.保留區域
(拆除部份)
保留歷史較不悠久、地勢較高的少數建築 接近全區保留
全區保留
全區保留
3.捷運施工變更部份 照計畫拆樂生
(1)維修廠右移 新莊線機廠停建 建駐車廠、不興建維修廠 使用機廠
新莊線機廠 新莊線機廠 捷運「萬大線」樹林土城段,距迴龍站僅 桃園高中後方 4.預計增加經費 整條新莊線預算 1950億台幣 頂多增加3-5億 未估 未估 5.預計完工日期 民國101年2月(最快) 民國101年6月(最慢) 可能更快
6.其他
可能有噪音問題 可能有噪音問題
已興建之駐車廠供開放空間使用,作為藝文展示及展演場所,可提升新莊地區之生活品質
備註:捷運 ※資料來源
日本愛生園 台灣樂生院 1.成立時間 1930 1930 2.地點 岡山縣長島(為一個島嶼) 台北縣新莊市(為一個山坡) 3.居住環境
(1)傳統日式平房+現代電器設備 舊院區 新院區 傳統日式、台式平房
現代化醫療大樓 4.教育傳承 保有舊院舍與長島自然景觀 不確定 5.政府
2001年首相小泉純一郎針對其中一起病患勝訴的案件,宣布政府不再上訴。並給予照顧、賠償。 ※參考資料 1.公共電視http://www.pts.org.tw/php/news/new_view.phpTBTIME=70&NEENO=2385&NEDAT=2007-04-06 ※延伸閱讀 總統府
( 行政院 ( 立法院
( 國家賠償 ( 行政院文建會
(2002/12)台北縣政府由縣長蘇貞昌做成樂生院不指定古蹟決議,並函報文建會核定。 台北市捷運局
(1991)台北捷運局完成新莊線規劃。 台北縣政府
(2006/3)台北縣長周錫瑋召開研商樂生療養院保存方案。 行政院
(1994/10) 行政院長蘇貞昌接見樂生各界人士,青年樂生聯盟聲明稿摘要: 台北縣新莊市民代
( 樂生療養院
(1999/7)樂生院改隸行政院衛生署。 日本政府
(1998年起)更陸續有律師替日、台、韓各國,十多個療養所的病患,向日本政府請求國家賠償。 聯合國 ( 海外 ( 台灣
(2004/2)「青年樂生聯盟」成立。 要點整理
1.yahoo奇摩新聞 ※415樂生大遊行 http://www.wretch.cc/blog/happylosheng&article_id=6935665 我會去415樂生大遊行,那你呢?!
樂生療養院成立於日治時期1930年(昭和五年),為強制收容痲瘋病患者而設立的機構,地理位置位於台北縣新莊市丹鳳里與桃園縣龜山鄉迴龍村交界的山坡上,約
備註:漢生病(又稱癩病、漢生病、韓森氏病)
西元1873年,由挪威醫師韓森所發現,由細菌引起(痲瘋桿菌)引起的一種慢性傳染病。
1.疾病管制局http://www.cdc.gov.tw/file/39168_6478935185.doc
2.慈濟月刊318期http://taipei.tzuchi.org.tw/monthly/318/318c8-2.htm
3.淺談痲瘋及其後遺http://medforlosheng.blogspot.com/2007/03/blog-post_5379.html
(二)目前狀況
備註:新舊院區比較
日治時代的建築特色,有六十多棟院舍,最早一批建於1929年,採英國歌德式設計,外觀典雅,員工宿舍也是典型的日式庭園建築
(2)擁有大樹、花圃、自然風
(強迫、非自願)
(2006年3月資料)
2.捷運機廠於2002年開工,衛生署以斷水斷電等方式要求院民搬遷
2.維基百科
3.台大樂生周DM(2005.10版) http://www.wretch.cc/blog/happylosheng&article_id=3004298
二、目前爭議(保留及拆除觀點整理)
(一)不支持保留論點
http://gaea-choas.blogspot.com/2007/04/blog-post_10.html
2.331遊行電視報導及相關新聞
1.
http://gaea-choas.blogspot.com/2007/04/blog-post_09.html
2.破報「不拆樂生北台灣政商利益真會大亂」
http://pots.tw/node/1255
(二)主張保留論點
1.人權
日據至國民政府時代的錯誤政策,漢生病友被強制離開原家庭於樂生院內進行隔離管制。日本與台灣政府皆已承認此錯誤造成的基本人權侵害,政府當局與社會各界正研議並進行相關事實認定與補償措施。因捷運工程,已經拆除部份院區,部分院民自願、半自願、非自願遷移到新院區。
2.聯合國公報網址: http://www.unhchr.ch/huricane/huricane.nsf/view01/63355551F63FFCAAC125704400573FB7?opendocument)
3.yahoo奇摩新聞
2.社會福利
目前老人照顧趨勢去機構化照顧改以社區為基礎單位、就地安養在地老化、提供連續性照顧、全人照顧為主要理念。針對老年遷移而言,老人家適應環境的能力比起年輕人差,「非自願性搬遷」造成中老年人精神/身體/心理衝擊,一年內的死亡率將是搬遷前的二至三倍。
醫界觀點:樂生院民經過治療,已非患有疾病的病患,擁有自主選擇生活環境的權利。理想的療養院建築用地占療養院總面積的15%~20%,通道用地占20%,綠化用地要占60%~65%。對於因漢生病截肢及年老而行動不方便的院民,開闊平坦的環境優於垂直移動的大樓式建築,和自然環境緊密結合,充滿綠蔭的聚落式樂生療養院建築,更符合當今國際對療養院規畫理念。
2.社會福利政策綱領
3.大溫暖大投資社會福利套案
2007.04.11記者胡慕情專題報導「大溫暖從樂生開始」http://gaea-choas.blogspot.com/2007/04/blog-post_11.html
樂生院是台灣第一間也是唯一的公立癩病防治機構,也是全球少數僅存的漢生病患社區,日治時期建築與隔離院區的設計規劃,台灣公衛史上的活歷史。
4.樂生捷運共存
方案一:保留41.6%現存面積(即為原面積的12%)→目前計畫
方案二:保留90%現存面積(即為原面積的27%)
方案三:捷運「萬大線」機廠取代迴龍站「新莊機廠」功能
方案四:興建捷運新莊線「桃園延伸線」,北北桃共構
※四方案比較
(「王字型哥德式醫院建築」,鍋爐間、消毒室,消費合作社也在拆除之列)
(2)變更軌道弧度
(樂生院原址)
(樂生院原址)
(由桃園延伸路段之預定捷運機廠)
1.棕線(木柵線+內湖線) 2. 紅線(淡水線+新北投線+信義線) 3. 橘線(新莊線+中和線+蘆洲支線)
4. 綠線(松山線+新店線+小碧潭支線) 5. 藍線(南港線+板橋線+土城線) 6. 黃線(環狀線) 7. 紫線(桃園機場捷運線)
1. 公共電視《公民眾意院》闕河淵先生曾任台北市政府捷運工程局課長、副主任、東區工程處副處長、捷運工程局簡派正工程司、台灣大學兼任副教授等職位
2.輔大4/10說明會41%與90%比較方案資料
3.專業都市改革組織http://www.ours.org.tw/Lesheng/lesheng_alternative.htm
※延伸閲讀
捷運機廠選址樂生院始末-簡報整理http://blog.roodo.com/skydaughter/archives/2998899.html#comments
三、國內外漢生病患對待比較-以日本台灣為例
日本第一個中央政府直轄的療養所
台灣國內第一個國立癩病療養所
(2)現代化的醫療平房建築
(3)有遮蔽風雨的廊道
(4)交叉路口更設有警告播音、提供盲人收聽的廣播系統
(5)醫療人員和病患比例將近二比一
2.樂生院完整Q&A http://savelosheng.googlepages.com/whywesave
還樂生人一條生路/張蒼松/原載聯合報
四、從捷運工程開始-要點整理
(一) 台灣政府作為部分
1.為政策道歉部份
2.人權立法進度(未立法)
(
3.訂立古蹟進度 (未訂古蹟)
(
4.與捷運相關部分(
→原選定輔大後山建機廠,後來改成樂生療養院
(2002/6)捷運新莊線開工。
(2007/2) 行政院文建會委託工程顧問公司規劃保留現存院區的替代方案,其中一案為保存現址90%面積。經台北市政府捷運工程局審議後認為不可行否決此案,採用原有方案保留現址41%,於
(2006/4月底)台北縣、台北市政府完成協商,決議保留現址41%方案,並於5月報行政院同意備查。
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(一)行政院環境保護署通過捷運新莊線環評報告。
(二)行政院核定捷運新莊線規劃報告。
(2005/1)行政院對樂生保存案函示:考量公眾交通運輸權益,並期兼顧文化資產保存,以不影響原預定完工通車期限為原則。
(2006/5)行政院函復台北縣府備查保留百分之四十一點六方案。
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1. 樂生院保留以90%為基礎做努力,因此而產生的相關經費由行政院支付。
2. 請農委會針對90%替代方案之水土保持計畫立即進行預審與結構外審。
3. 衛生署應對新舊院區院民給予完善的照顧。
4. 樂生院的文化資產保存立即進行完善規劃,相關經費同樣由行政院支付。
5. 院長拜託周錫瑋縣長暫緩拆遷,北縣府代表交通局長也在現場答應。
6. 院長將會親自造訪樂生院,並且接見日本律師。
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(2001/3)樂生院函請台北縣政府勘查其建物是否列為古蹟,當時縣政府表示提出申請時機已無法受理。
(2003)捷運工程第一波拆除。
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(二)日本政府
(2001年)日本首相小泉純一郎針對其中一起病患勝訴的案件,宣布政府不再上訴。這也等於宣告日本國內對於漢生病患,由原來歧視隔離的年代,進入了解與補償的年代。
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(三)各界努力
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1. 政府承認機廠選址樂生院為錯誤政策,未來台灣之公共工程應徹底反省此錯誤確實尊重弱勢人權、生態保育與文化資產。
2. 恢復漢生病友名譽與去除污名,確保樂生院民免於強制搬遷之威脅,並保障其原地續住與在地老化的權利。
3. 依法審查與指定樂生院為古蹟,並爭取成為世界文化遺產,規劃兼顧院民生活、社會教育與地方發展之「樂生人權文化園區」。
遊行行程:
PM1:30 中正紀念堂大中至正門前集合
PM2:00 集合、歌曲教唱(楊祖珺老師)
PM2:30 出發:中山南路>青島東路>折返中山南路
PM4:00 凱達格蘭大道集合之後...歡迎到樂生守夜
※參考資料
2.維基百科
3.中央社報導「樂生療養院大事記」http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/070325/5/c0up.html
4.青年樂生聯盟拜會蘇魁後 聲明稿
http://www.wretch.cc/blog/happylosheng&article_id=7044200
http://nooorman.blogspot.com/2007/04/415.html




