September 9, 2005
June 23, 2005
(陳順孝老師摘譯)審議與民主正當性
本文出處:阿孝札記,http://ashaw.typepad.com/editor/2004/08/post.html?。
審議式民主
陳順孝
2004/08
週一自由時報頭版焦點提要說:青輔會主委「鄭麗君推動審議式民主」。這大概是「審議式民主」這個名詞第一次登上台灣報紙頭版,可惜內頁對審議式民主的核心意涵未加著墨。
審議式民主,是指公眾經由公正、平等的決策模式來治理公共事務。原則有三:1.政治辯論是為了做出符合公眾整體利益的抉擇,公民和政黨在政治競技中不應採取狹隘的、小團體利益取向的立場;2.政治機會和權力必須平等,必須獨立於經濟和社會地位之外,不能被經濟和社會優勢團體控制;3.民主政治必須建立公民的自尊,增進公民的政治能力,讓公民瞭解自己和自己的合法利益。這種概念對於導正目前民粹的、粗糙的、金權的政治形態深具啟發意義。
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審議式民主
陳順孝
2004/08
週一自由時報頭版焦點提要說:青輔會主委「鄭麗君推動審議式民主」。這大概是「審議式民主」這個名詞第一次登上台灣報紙頭版,可惜內頁對審議式民主的核心意涵未加著墨。
審議式民主,是指公眾經由公正、平等的決策模式來治理公共事務。原則有三:1.政治辯論是為了做出符合公眾整體利益的抉擇,公民和政黨在政治競技中不應採取狹隘的、小團體利益取向的立場;2.政治機會和權力必須平等,必須獨立於經濟和社會地位之外,不能被經濟和社會優勢團體控制;3.民主政治必須建立公民的自尊,增進公民的政治能力,讓公民瞭解自己和自己的合法利益。這種概念對於導正目前民粹的、粗糙的、金權的政治形態深具啟發意義。
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June 15, 2005
June 7, 2005
May 30, 2005
「稅制改革公民共識會議」開始報名
(世新大學公共管理顧問中心新聞稿)
稅制改革的議題不再只限於專家談論,民眾的意見也可以成為政策執行者的重要參考!由世新大學公共管理顧問中心主辦的「稅制改革公民共識會議」,五月二十四日正式對外招募。為了民眾對於稅改議題的關切,財政部長林全依據世界各國「公民共識會議」的精神,出面邀請全國民眾報名參加,鼓勵民眾透過「公民共識會議」的方式,對稅改政策表達意見,進而形成共識,供財政部稅改決策參考。
此次的「稅制改革公民會議」,首度將稅改議題納入「公民共識會議」討論,會議將邀請不具專業知識的一般公眾,針對稅制改革的各種主張進行討論,嘗試在五天的議程中凝聚共識,明確表達民眾對稅改相關議題的看法。世新大學公共管理顧問中心表示,凡年滿二十歲的我國公民,都可以報名參加,主辦單位將從全國的志願報名者當中,按照性別、年齡、職業、教育程度,進行分層抽樣,隨機挑選二十位組成公民小組,參與稅制改革公民共識會議。
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稅制改革的議題不再只限於專家談論,民眾的意見也可以成為政策執行者的重要參考!由世新大學公共管理顧問中心主辦的「稅制改革公民共識會議」,五月二十四日正式對外招募。為了民眾對於稅改議題的關切,財政部長林全依據世界各國「公民共識會議」的精神,出面邀請全國民眾報名參加,鼓勵民眾透過「公民共識會議」的方式,對稅改政策表達意見,進而形成共識,供財政部稅改決策參考。
此次的「稅制改革公民會議」,首度將稅改議題納入「公民共識會議」討論,會議將邀請不具專業知識的一般公眾,針對稅制改革的各種主張進行討論,嘗試在五天的議程中凝聚共識,明確表達民眾對稅改相關議題的看法。世新大學公共管理顧問中心表示,凡年滿二十歲的我國公民,都可以報名參加,主辦單位將從全國的志願報名者當中,按照性別、年齡、職業、教育程度,進行分層抽樣,隨機挑選二十位組成公民小組,參與稅制改革公民共識會議。
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May 12, 2005
May 2, 2005
積極聆聽練習:常問問題
Q:積極聆聽練習的題目如何設計?
A:根據積極聆聽練習的目的,建議把握兩點原則:(1)協助議題暖身;(2)有助於破冰。所以題目應該與議題有關,但不要太深,最好是看到就能馬上反應的題目;可以跟個人經驗有關,但不要是讓人在一開始覺得沒有安全感(例如太過窺探隱私)的題目。
Q:積極聆聽時,聆聽者能不能發問?
A:我們建議聆聽者不要發問,專心聆聽。這有兩個主要理由。第一,積極聆聽是為了建立小組中的良好發言環境。也就是在小組中的每個人發言時,希望其它人都能用積極聆聽的態度來鼓勵發言者,同時也確保自己真正聽進去別人的想法。也就是說,「微笑、點頭」是「小組中的所有人對一個發言者」的動作,而在別人發言時,小組保持安靜顯然是基本禮貌。第二、當人們想發問時,常常心裡就在想著自己的問題,而沒有真正聽進去別人說什麼。也就是說,這經常會導致一種「批判聆聽」,而非「積極聆聽」的態度。
A:根據積極聆聽練習的目的,建議把握兩點原則:(1)協助議題暖身;(2)有助於破冰。所以題目應該與議題有關,但不要太深,最好是看到就能馬上反應的題目;可以跟個人經驗有關,但不要是讓人在一開始覺得沒有安全感(例如太過窺探隱私)的題目。
Q:積極聆聽時,聆聽者能不能發問?
A:我們建議聆聽者不要發問,專心聆聽。這有兩個主要理由。第一,積極聆聽是為了建立小組中的良好發言環境。也就是在小組中的每個人發言時,希望其它人都能用積極聆聽的態度來鼓勵發言者,同時也確保自己真正聽進去別人的想法。也就是說,「微笑、點頭」是「小組中的所有人對一個發言者」的動作,而在別人發言時,小組保持安靜顯然是基本禮貌。第二、當人們想發問時,常常心裡就在想著自己的問題,而沒有真正聽進去別人說什麼。也就是說,這經常會導致一種「批判聆聽」,而非「積極聆聽」的態度。
積極聆聽練習:範本
以下我們提供一個範本,其中的審議題目是「教育與就業」。特別感謝青輔會張顯頌科長和林裕山科長提供此一範本。
積極聆聽演練
演練問題
1.你在大學時最喜歡(或最討厭)上那一個老師的課?為什麼?
2.如果讓你再唸一次大學,你希望從大學裡學到什麼?
演練流程
1.主持人說明演練目的和重要性、演練方式說明
2.第一階段練習(問題1、二人一組)
3.第一階段分享
4.第二階段練習(問題2、角色互換)
5.第二階段分享
6.所有組員分享對此項練習的主要感覺(每人30秒)
7.主持人總結-說明積極聆聽的效益
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積極聆聽演練
演練問題
1.你在大學時最喜歡(或最討厭)上那一個老師的課?為什麼?
2.如果讓你再唸一次大學,你希望從大學裡學到什麼?
演練流程
1.主持人說明演練目的和重要性、演練方式說明
2.第一階段練習(問題1、二人一組)
3.第一階段分享
4.第二階段練習(問題2、角色互換)
5.第二階段分享
6.所有組員分享對此項練習的主要感覺(每人30秒)
7.主持人總結-說明積極聆聽的效益
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積極聆聽練習:介紹
簡介:
積極聆聽,是在審議民主論壇開場階段,讓與會者熟悉審議民主精神的有用練習。在學習圈的手冊裡面,定義積極聆聽練習如下:
這一個演練可以幫助建立團體關連,讓人們親自體驗,而且讓受訓者瞭解學習圈重視體驗的本質。在這個演練中使用的提問問題應該與妳在計畫中想討論的議題有關。接下來是一些問句的範例,可以幫助參與者探索她們對於此一議題的關心與關連。
(1)為何你會關心這一個議題?
(2)妳的經驗和妳所關心的價值如何影響妳對於此一議題的意見?
(3)如果公民能真正參與此一議題,對於我們社區的意義是什麼?
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積極聆聽,是在審議民主論壇開場階段,讓與會者熟悉審議民主精神的有用練習。在學習圈的手冊裡面,定義積極聆聽練習如下:
這一個演練可以幫助建立團體關連,讓人們親自體驗,而且讓受訓者瞭解學習圈重視體驗的本質。在這個演練中使用的提問問題應該與妳在計畫中想討論的議題有關。接下來是一些問句的範例,可以幫助參與者探索她們對於此一議題的關心與關連。
(1)為何你會關心這一個議題?
(2)妳的經驗和妳所關心的價值如何影響妳對於此一議題的意見?
(3)如果公民能真正參與此一議題,對於我們社區的意義是什麼?
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April 30, 2005
這就是21世紀城鎮會議的樣子
blog的房東從樂多變成蕃薯藤,兩天來版面時常不穩,乾脆重新調整,同時更換版面。
新的banner就是21世紀城鎮會議開會的樣子,這個據說可以容納上千人,幾十個到上百個公民小組同時進行審議的模式,實在令人心嚮往之,而從圖片來看,場面也著實壯觀。
我沒看過21世紀城鎮會議的操作手冊,不過從資料來看,這應該是結合網際網路和小組審議的模式。現場沒有白板,不過每個桌子都有好幾台電腦以及電子投票器,整個會場有好幾個大螢幕,所以審議過程的資訊應該是用這些工具來即時發布。資料上寫每個小組都配置主持人,所以看來要有幾十名到上百名主持人。
這張圖片看起來是正在進行專家簡報的階段。
做個夢:三年內可以看到這樣的光景在台灣出現…
也許到時候可以取名叫做「民主辦桌」。
新的banner就是21世紀城鎮會議開會的樣子,這個據說可以容納上千人,幾十個到上百個公民小組同時進行審議的模式,實在令人心嚮往之,而從圖片來看,場面也著實壯觀。
我沒看過21世紀城鎮會議的操作手冊,不過從資料來看,這應該是結合網際網路和小組審議的模式。現場沒有白板,不過每個桌子都有好幾台電腦以及電子投票器,整個會場有好幾個大螢幕,所以審議過程的資訊應該是用這些工具來即時發布。資料上寫每個小組都配置主持人,所以看來要有幾十名到上百名主持人。
這張圖片看起來是正在進行專家簡報的階段。
做個夢:三年內可以看到這樣的光景在台灣出現…
也許到時候可以取名叫做「民主辦桌」。
April 25, 2005
讓審議民主的種子飛揚起來(by poiesis)
(本文是poiesis在他的部落格InnoNation Reloaded上發表的隨想。以下是這篇文章的部分內容,按這裡可以看到文章的完整內容。)
這個週末,我參加了一個審議民主的培訓營活動。雖然活動已然結束了,但我心裡仍然滿是那些時而自信時而惶惑的年輕臉孔。
完成了模擬演練的「兵棋推演」之後,這些推動審議民主的年輕夥伴,歷經三次培訓營的講習,即將展開實作演練。我在台上,眼光望向他們,與其他參與培訓的講師與輔導員一樣,一方面有著難以壓抑的興奮,另方面,也不免憂心忡忡。
這些剛完成初步培訓的年輕夥伴,能不能在沒有隔離保護的實作演練中,完成最後階段的培訓?十二支推動審議民主的年輕隊伍,就要奔赴台灣各地了。他們會不會在條件嚴苛的「實兵演習」中,迷失在不知名的山谷,找不到出路?他們,會不會想要涉水而過,卻又無力到達對岸?
他們註定是先驅者了…
這個週末,我參加了一個審議民主的培訓營活動。雖然活動已然結束了,但我心裡仍然滿是那些時而自信時而惶惑的年輕臉孔。
完成了模擬演練的「兵棋推演」之後,這些推動審議民主的年輕夥伴,歷經三次培訓營的講習,即將展開實作演練。我在台上,眼光望向他們,與其他參與培訓的講師與輔導員一樣,一方面有著難以壓抑的興奮,另方面,也不免憂心忡忡。
這些剛完成初步培訓的年輕夥伴,能不能在沒有隔離保護的實作演練中,完成最後階段的培訓?十二支推動審議民主的年輕隊伍,就要奔赴台灣各地了。他們會不會在條件嚴苛的「實兵演習」中,迷失在不知名的山谷,找不到出路?他們,會不會想要涉水而過,卻又無力到達對岸?
他們註定是先驅者了…
April 22, 2005
「能源運用青年公民共識會議」報名到22日截止!

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April 19, 2005
公共新聞中的審議民主精神
最近在「阿孝札記」裡面讀到一篇陳順孝老師在今年一月發表的文章,題目叫做「政治和解、民主審議與公共新聞學」。這篇文章裡面有幾段非常有意思,等於是在說明我們在寫審議材料—不管是可閱讀資料還是主持人手冊—時所應該秉持的態度。這樣看來,如果要從「小團體/面對面民主」的審議論壇進展到整個社會都能在日常生活中進入「審議民主--審議討論」的氛圍與習慣,公共新聞學等於在整個社會中扮演審議論壇中「可閱讀資料/審議手冊」的角色。不過這似乎也帶來一個有趣的問題:如果以整個社會來思考的話,是否需要有人或機制來扮演「小團體民主/審議討論」中「中立而能帶動聚焦討論」的主持人角色?由誰扮演?
以下是阿孝老師的原文節錄(黑體是我加上去的):
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以下是阿孝老師的原文節錄(黑體是我加上去的):
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April 18, 2005
產前篩檢公民會議的黑板
禮拜天(4/17)去看「產前篩檢與檢測公民共識會議」的預備會議。這個預備會議在台大的小巨蛋召開,場地看起來還不錯。這次的公民會議也有個第一次--第一次有越南新娘參加。而且因為這位越南新娘的國語不流利,主辦單位還特別準備一位翻譯,真是太貼心了。很有意思的是,這位越南新娘的先生(看起來非常憨厚老實)從早到晚都在外面,笑嘻嘻的推著嬰兒車。先生帶小孩,太太開討論產前篩檢與檢測的公民共識會議,這實在是很有象徵意義的場景。
我對於每次公民會議結束後,寫滿觀點與意見的黑/白板,有一種著迷。對我來說,那不只是審議民主的具體成果,也是精神象徵。預備會議結束以後,我特別溜進會場裡面,用手機拍了這張照片,以誌紀念。
我對於每次公民會議結束後,寫滿觀點與意見的黑/白板,有一種著迷。對我來說,那不只是審議民主的具體成果,也是精神象徵。預備會議結束以後,我特別溜進會場裡面,用手機拍了這張照片,以誌紀念。








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