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(本文刊載於新新聞1166期)

引言：台灣從一九八○年代街頭示威抗議興起至今已二十多年，即使再嚴重的政治對立，也沒有一次發生過難以收拾的流血衝突。台灣公民社會的成熟度、自治能力很高，毋需靠警察的暴力威脅來維繫集遊秩序。

主文

台大社會系教授李明璁、公民教育與活動領導系教授林佳範，因為去年陳雲林來台引發的集會遊行法的抗議事件而被起訴。這兩個起訴案件實在令人不解。

首先，《集遊法》已成了眾矢之的，立法院也準備修法之際，檢察官還要起訴這兩人，這兩個案件真的有這麼急迫嗎？

其次，還回到去年十一月陳雲林來台時的時空，這個件是馬政府上台後面臨最大的政治危機，因為兩岸議題的敏感性，加上維安失當，引發民眾憤怒，激化社會衝突。這是個政治問題，就像紅衫軍倒扁、或者二○○四年藍營支持者的凱道抗爭，根本不是《集遊法》、《社會秩序維護法》可以解決的問題，而是台灣要處理的重要政治共識問題。紅衫軍領導人施明德等人被起訴違反《集遊法》已經被判無罪，有這個案例在前，檢察官居然還要起訴李、林兩人。這種作法除了再度挑起台灣社會敏感的政治神精，能彰顯任何司法正義嗎？

也許檢察官也知道要低調處理這兩個案件，把它們送簡易庭。這兩個案件違反的是《集遊法》二十九條，刑責是兩年以下的輕刑，依《刑事訴訟法》四四九條規定，所科之刑得以宣告緩刑、易科罰金之有期徒刑及拘役或罰金，可以用簡易程序處理。但簡易法庭的案件可以不經通常審判程序，逕以簡易判決處刑，這種處理方式可以降低社會的關注。

也許檢方以為可「偷偷摸摸」地教訓這兩個「首謀」，不料這個起訴效果適得其反，激起社會對《集遊法》修法的壓力，百名學界、NGO人士一起發起自首運動，以行動支持這兩位違反集遊法的「首謀」，共同反對國民黨版的《集遊法》草案，爭取對集會遊行權力更大的保障。

陳雲林事件會演變成社會衝突對立，除了敏感的兩岸因素之外，最重要的因為警方在集會遊行中的權力過大、行為過當。而如今國民黨版的《集遊法》草案，又賦予警方解散權、裁罰權，這到底是在解決問題還是在強化衝突的因子？難道政府心中只想更有效率的管制人民、從來不想怎麼更好保障人民集會遊行的憲法權利?

台灣從一九八○年代街頭示威抗議興起至今已二十多年，經歷野百合、凱道抗爭、紅衫軍圍城等大型政治抗爭，社會秩序沒有一次因此土崩瓦解。即使再嚴重的政治對立，也沒有一次發生過難以收拾的流血衝突。台灣公民社會的成熟度、自治能力很高，毋需靠警察的暴力威脅來維繫集遊秩序。

台大法律系教授林鈺雄，在聲援李明璁的記者會上說了一段生動的比喻：田僑仔出殯時，電子花車、鋼管秀都出現了，警察在一旁維護秩序，不會衝過去取締電子花車、鋼管秀，否則就發生衝突。林鈺雄說，很多衝突就是因為警察不當介入發生，集會遊行中警察要扮演的角色就是他們在媽祖繞境、田僑仔出殯時扮演的角色。

警察先生小姐們，請去抓壞人、保障好人，參加集會遊行的人，憲法保障下的好人，和媽祖的信眾、和田僑仔的親友一樣的好人。