從住屋權看菲律賓人權
        
孔令瑜/香港天主教正義和平委員會
(原文刊於正義和平通訊 2007-10)

        《社會事務關懷》通諭17 ：缺乏房屋己是普遍的經驗，而其原因是來自日漸擴大的都市化的現象。既使高度開發的百姓呈現出個人及家庭為求生存而掙扎的悲慘情況，頭上無屋頂可言，或僅頂著一片無法稱為屋頂的遮掩物之現象。缺乏房屋，其本身是個極為嚴重的問題，應該視之為經濟、社會、文化或人性方面之匱乏的標記及整個一連串問題的總合。對於這問題的延伸，我們必須承認我們距離正確的民族發展有多遠。

        聯合國經濟、社會、文化權利委員會在一九九一年通過有關「適足住屋權」（Right to Adequate Housing）的決議後，至今已有十六年，但環顧今日亞洲地區居民的住屋狀況，卻跟住屋權的標準相距甚遠。儘管上述決議表明各締約國有責任對弱勢社群給予應有的優先考慮，然而在亞洲多個，貧窮者的的住屋權從未得到正視，以至無數人士生活於極其惡劣的環境，而居住條件的匱乏，更進一步將貧困人士鎖定於貧窮的惡性循環中。

菲律賓的悲慘世界
 
文 / Debby（陳詩韻，香港基督徒學會）

    「在我年青的時，生活不是這樣的，即使是窮，人民也有足夠的食物。」一位年約六十歲的菲律賓組織者這樣說。事實上，馬尼拉的貧民人口不斷增加。從前知道馬尼拉有著名的 Payatas垃圾山，但在今次的旅程，我才知道 Payatas只是冰山一角的現象。
 
    在貧民組織 KADAMAY的協助下，我到了Smoking Mountain 。與Payatas 一樣，Smoking Mountain 的居民主要是靠拾荒為生，然而比 Payatas 更嚴重的是，不單成人在垃圾堆中工作，六七歲的小孩也在撿垃圾。拾荒者為了得到較珍貴的垃圾，他們會將棄置的車胎燒毀，抽取當中的金屬。此外，附近的木炭廠，工人不斷用垃圾生火製造木炭，整個地區也彌漫著黑色的濃煙。這也是Smoking Mountain 名稱的由來。垃圾的氣味加上毒煙，稍待一會兒已令人感到頭痛，長居於此的居民更不好受。因此，當地居民不少都患有呼吸道疾病。可是居民大多只能靠草藥醫治，即使是公立醫院的藥物，他們也負擔不起。

2007年3月4日      公教報     
                                                                        
菲律賓的人民英雄
 
文 / 孔令瑜（香港天主教正義和平委員會）
               
   今年二月十九日，一名菲律賓報章編輯Hernani Pastolero Sr在其家門外被槍手殺死，自2001年阿羅約夫人執政以來，成為菲律賓第五十個被殺害的媒體工作者。幾日後，二月二十三日，一群菲律賓新聞工作者，穿上黑色的衣服，在首都馬尼拉舉行遊行請願，要求有真正的新間自由，及捍衛新聞工作者的人身安全。菲律賓全國記者工會 (National Union of Journalists of the Philippines) 在當天發起全球行動，要求總統阿羅約夫人嚴肅處理和正視八百多宗法外謀殺事件，及以法律制裁殺害記者的兇手。
 
    於去年八月份，面對國際社會的壓力，菲律賓政府成立調查委員會 (Melo Commission)，並公開承諾每星期會至少處理一宗法外謀殺事件。但幾個月來，委員會不但無力處理幾百宗的政治謀殺，兼且因涉及多層利益關係和政府的介入，委員會一直沒有對個別案件作出深入調查和處理。國際記者聯盟（International Federation of Journalists）更指出，對新聞工作者來說，菲律賓已經列為繼伊拉克之後，第二個最危險的地方。

2006年9月13日 星期三 亞洲周刊

1.痛苦的菲律賓人面對政治暗殺恐懼　．林友順

總統歌麗亞．阿羅約執政至今，已經有七百三十名異見分子被暗殺，情況比馬可斯執政的軍事戒嚴時期更嚴峻，包括同情左派的農民、工人、學生、法官、新聞從業員及地方議員等。今年一月到五月，已經有七十五人被暗殺，菲律賓的政局儼如一個「沒有宣示的軍法統治」。暗殺及擄綁行為主要由政客、軍警特、地方豪強指使。殺手多為兩個騎著摩托車的蒙面人，槍殺事主後馬上驅車離開。由於警政及司法系統腐敗不堪，兇手大多逃之夭夭。

菲律賓是一個標榜擁有民主政治的國家，一個高唱人民手上握有投票權的國家，然而，政客、軍警特、地方豪強看不順眼的異見人士，卻屢屢遭到暗殺、擄綁。母親霎間失去親兒，女孩忽然被擄走，從此音訊杳然。在菲律賓的土地上，有人跳著樂天知命的快樂舞步，但也有人堅毅而痛苦去追尋理想，然後突然被暗殺。

菲國人權組織統計，從二零零一年歌麗亞．阿羅約（Gloria Arroyo）執政至今，已經有七百三十人被暗殺，包括農民、工人、學生、教師、教會工作者、律師、法官、新聞從業員及地方議員等，單是今年一月到五月，已經有七十五人被暗殺，二十五人失蹤，今天菲律賓的政局，儼如一個「沒有宣示的軍法統治」。今年七月，亞洲週刊深入菲律賓呂宋島中部的達臘省（Tarlac）、邦邦卡省（Pampanga）和布拉幹省（Bulacan）等主要發生暗殺事件及菲共散居地區，調查採訪這個正在淌血的國家。

2006年菲律賓事實發現報告一菲律賓漁業的結構問題：一個Tajao漁村的污染個案調查

廖漢威
英國布里斯托大學(University of Bristol)國際發展研究所碩士、永和社區大學成員

本篇調查報告的組織架構如下。首先，將介紹在菲律賓豐富的海洋資原本能提供菲律賓足夠的食物與營養需要。第二，將提到在WTO 規範下菲律賓的漁業加速私有化，這些政策合理化了外國壟斷資本家對菲國漁業和自然資源的抽取，並產生加速向菲律賓傾銷過剩魚獲的問題。第三部分將走向田野，提供一個Tajao村的訪調個案。當地在2005年內遭受日本公司石油勘探引起的原油污染，許多小型漁民們因此破產，該社區也因此面臨浩劫。第四，這報告將暴露在WTO 私有化的漁業政策下對菲國漁業所造成的社會與環境衝擊。最後，本文將結論在WTO 下菲律賓的漁業私有化政策只利益了外國帝國主義者、跨國公司與本地買辦而非菲國的中小漁民。

菲律賓五一工聯的組織結構
                       ──從基層工會到中央　　　　　　　　　　　　

蔡志杰　2000.5

　我於2000年五一國際勞動節前後前往菲律賓，參加了當地最大、也是最富戰鬥性的全國性工會聯合「五一工聯」(KMU, Kilusang Mayo Uno, May First Movement)所舉辦的ISA(International Solidarity Affair)會議。KMU每年固定在五一前後都會舉辦這個會議，今年已經是第17屆。KMU邀請外國的工會及勞工團體代表來參加他們五一的遊行及其他活動，一方面促進國際間工運的交流，一方面也是尋求國際連結以支持菲律賓工運。

　菲律賓的戰鬥性運動團體，不管是哪一個部門（勞工、農民、婦女、學生……），當他們舉辦會議時，經常都會在議程中安排exposure或稱為integration的部分，要與會者到基層去看看基層人民的實際生活，以及基層群眾組織的運作情形，這樣你才能深刻體會菲律賓的社會處境，以及當地組織者在基層組織上下的功夫。

　我想最近幾年來已有不少人到過菲律賓參加他們社運團體舉辦的活動，也帶回若干當地人民生活狀況的報導，這次我想告訴大家其他事情。因為不論我把當地人民的生活描述地多生動、多悲慘，如果你沒實際去看過，在台灣恐怕也感受不到，或者，你大可回我一句說：「那是菲律賓的情形，在台灣我們的處境不是那樣啊！」這也不是沒有道理，我們需要一些轉化的工作。

   這次我要與大家分享的，是KMU的組織結構，希望對台灣成長中的工會運動，及新成立的全產總有一些幫助。其實，談組織結構往往還是得跟社會結構一起談，不過我現在沒能力說那麼多，以下所述若有值得台灣借鏡的，還盼台灣的組織者把它轉為適合台灣的實踐。

關於菲律賓左翼人民運動的兩三事

蔡志杰（2000.6）

這篇文章不是我正式的實習報告，這只是幫助大家對菲律賓左翼人民運動有多一點的背景了解。在這裡，我多半只是整理歷史事件，有一些重要必須交代的面向，比如菲律賓社會經濟狀況的演變，目前我沒有足夠的時間及能力來做。

以往，台灣若干運動團體與外國的運動團體有一些聯絡，但可惜的是，這些訊息及經驗交流等通常只限於小圈子流傳。現在電子通訊媒體那麼發達，我們有更多的機會讓這樣的訊息擴散出去，畢竟，這應該是運動圈的共有財產。

我知道比我更瞭解菲律賓那邊情況的人所在多有，筆者我這裡取材的參考資料或許也不適當或不充分，但大家就把這當作一個開始吧！如果有什麼敘述上的錯誤，希望大家不吝指正。

菲律賓系列之五（完）：反恐第二戰線

10/7/2004 11:16:08 PM
大  紀  元：http://www.epochtimes.com/b5/4/10/7/n683532.htm
亞洲時報：http://www.asiatimes-chinese.com/2004/10/1007spe.htm
AsiaTimes：http://www.atimes.com/atimes/Southeast_Asia/FJ07Ae02.html

【大紀元10月7日訊】(亞洲時報記者Pepe Escobar 10月7日報導)馬尼拉 — 如果美國總統布什競選連任失敗，他可以去菲律賓，在那裏他可以輕而易舉地擊敗阿羅約。根據菲律賓獨立民調機構“社會氣象站”的調查，阿羅約目前的支援率為 48％，並且還在繼續下降。同時，根據美國馬里蘭大學和“全球掃描”網站對國外民眾的聯合調查（在菲律賓卡車司機克魯茲被伊斯蘭民兵組織綁架和菲律賓政府從伊拉克撤兵前進行的），菲律賓是布什唯一贏得高達57％的支援率的國家。

布什去年10月對亞洲6國進行了旋風式的訪問，其中包括菲律賓。當時他稱贊美國把菲律賓建設成了“亞洲第一個民主國家”。不過每一個瞭解歷史的菲律賓人都不會同意布什的上述說法。在美西戰爭之後，時任美國總統威廉· 麥金利兼並了菲律賓，此後菲律賓人民為爭取獨立進行了長達14年艱苦卓絕的鬥爭，期間超過20萬菲律賓平民和戰士死于非命。美國似乎沒有從這次殖民冒險中吸取教訓，又想讓悲劇再次重演。美國加州大學經濟學教授哈羅德· 科勒指出：“要是布什吸取這些歷史教訓，他就不會輕率地主張改造伊拉克和中東”。

菲律賓系列之四：民族英雄”的悲哀

10/7/2004 11:13:27 PM
大紀元：http://www.dajiyuan.com/b5/4/10/7/n683529.htm
亞洲時報：http://www.asiatimes-chinese.com/2004/10/1006spe2.htm
AsiaTimes：http://www.atimes.com/atimes/Southeast_Asia/FJ06Ae03.html

【大紀元10月7日訊】“(亞洲時報記者Pepe Escobar 10月7日報導)香港和馬尼拉 — “香波美女”袒胸露乳或穿著用料極少的內衣和透明黃色雨衣為棕櫚、飄柔、力士以及其他6種洗髮劑做宣傳，她們不費吹灰之力就使馬尼拉的交通堵塞。沒人真正知道她們在忙什麼。她們可能在嘲弄大馬尼拉地區發展署署長費爾南多的城市文明建設舉措：決定逮捕在公眾場合不穿上衣的男子。或者她們可能以此抗議對色情電影的禁令。

誰又在乎呢？至少在當前菲律賓面臨經濟危機的情況下，為棕櫚以及其他品牌做宣傳的女子發現了一個國內就業市場。她們不需要像菲律賓海外勞工（OFW）一樣寄人籬下。

在香港有許多菲律賓人，不論是在機場、地鐵站、去天星碼頭的途中……隨處都可見到他們的身影；社交俱樂部比比皆是，各種年齡的菲律賓女人們聚在一起沒完沒了地閑聊，交流意見，目不轉睛地看著穿著校服的學童的照片，分享食物、看塔加路族語報紙或用削價諾基亞手機打電話回家。每逢周日，菲傭就會聚集在香港中環地帶。

菲律賓系列之三：經濟落後的根源

10/7/2004 11:09:43 PM
大  紀  元：http://www.dajiyuan.com/b5/4/10/7/n683525.htm
亞洲時報：http://www.asiatimes-chinese.com/2004/10/1006spe.htm
AsiaTimes：http://www.atimes.com/atimes/Southeast_Asia/FJ05Ae01.html

【大紀元10月7日訊】(亞洲時報記者Pepe Escobar10月7日撰文)馬尼拉 — 越過馬尼拉港在通多區附近有一座具有40年歷史的垃圾山，名曰“煙山”，它是數萬菲律賓窮人賴以維持生計的“靠山”。附近的居民從中挑揀一些仍然有用的物品賣給廢品回收站，以這點微薄的收入維持一日的開支，有時甚至要在垃圾區找尋別人吃剩的食物來填飽肚子。這種場景簡直就是但丁式的人間地獄。

“煙山”周圍住著3萬貧民，儘管附近有一家幼稚園和小學，但80％的兒童不去上學。一些貧民在馬尼拉擺食品攤，一些做搬運工或開三輪車，但是大部分貧民都是靠這座垃圾堆為生。在將馬尼拉一分為二的巴石河上有一座溝通南北交通要道的大橋，橋身被每日川流不息的卡車震得“哢噠哢噠”響，橋下的空氣因各種煙霧和廢氣的污染簡直令人窒息，但一個十幾歲的小男孩很高興能在這裏工作，因為“苦幹一天可以賺到300比索（合5美元以上）”。在5月的總統大選中，他投了前總統埃斯特拉達的密友、動作電影明星小費南度· 波伊（又稱小波）一票－小波在馬尼拉大獲全勝，但在全國其他地區輸給了現任總統阿羅約。他懷疑這次選舉有舞弊行為，55%的菲律賓人也都這麼認為。他表示無論如何不會離開“煙山”，他指著大馬尼拉說：“在其他地方根本找不到工作”。

菲律賓系列之二：家族政治

10/5/2004 10:53:44 PM
大  紀  元：http://www2.epochtimes.com/b5/4/10/5/n681193.htm
亞洲時報：http://www.asiatimes-chinese.com/2004/10/1005spe.htm
AsiaTimes：http://www.atimes.com/atimes/Southeast_Asia/FJ02Ae01.html

【大 紀元10月5日訊】 (亞洲時報記者Pepe Escobar 10月5日報導)馬尼拉 — 和福布斯公園一樣，綠山花園也是極少數菲律賓富人和權貴們的專利住宅區。一位詼諧幽默的菲律賓商人提醒《亞洲時報在線》記者：沒事別在綠山住宅區大門口轉悠，小心會吃子彈。這就是21世紀的等級社會，在菲律賓和所有發展中國家都是一樣。

不過筆者還是決定前往綠山探個究竟。我們的汽車被私人保安公司的衛兵擋在門外：“打開車箱，看看裏面是否藏有炸彈”。他手持短槍，神情緊張地將我們的車檢查了一番，並告訴我們必須事先征得綠山協會主席克裏桑圖的同意。要想接觸地區主席帕布羅‧大衛也是不可能的，“但如果你有親戚住在裏面，他也許會批准你們參觀”，衛兵說。

菲律賓系列之一：亞洲病人

10/5/2004 10:51:25 PM
大  紀  元：http://www.epochtimes.com/b5/4/10/5/n681191.htm
亞洲時報：http://www.asiatimes-chinese.com/2004/10/1005spe2.htm
AsiaTimes：http://www.atimes.com/atimes/Southeast_Asia/FJ01Ae01.html

【大紀元10月5日訊】(亞洲時報記者Pepe Escobar10月5日報導)馬尼拉 — 現在讓我們雙手合十祈禱吧。阿羅約政府高級官員最近在馬尼拉一家酒店舉行的第23次國家早餐祈禱會上正是這樣做的。從內閣部長到最高法院法官，從前總統菲德爾‧拉莫斯到馬尼拉大教主羅薩萊斯，所有人都祈禱全國上下團結一致，鼓起勇氣，共同致力解決國家面臨的財政危機。

菲律賓的財政預算赤字已突破2千億比索（折合35億美元）大關，公共債務更是多達3萬億比索（折合532億美元）。預算危機因外債激增變得更嚴重。據統計，菲律賓的債務總額（包括公共和私營部門以及國內外的）高達960億美元，而且像滾雪球式的還在不斷增加。2004年國家預算的30％都用來償還債務和利息。許多經濟學家警告說菲律賓可能很快面臨一場阿根廷式的金融危機。

顯然這不是危言聳聽，外長阿爾伯托‧羅慕洛甚至請求上帝幫助阿羅約帶領菲律賓人渡過財政難關：“願主保佑她，鼓勵她勇往直前。”但有一個問題：上帝似乎沒有聽到人們的祈禱。

    八月一日菲律賓總統艾若育下令法務部及菲律賓國家警察，十週內調查終結十個媒體人及左翼人士被謀殺的案子。根據媒體的報導，艾若育嚴詞譴責這樣的謀殺，並且宣示自己維護法治的決心。光是七月三十一日一天，就有一位受人景仰的女性左翼的政治領袖Alice Omengan-Claver、一位學生聯合會的地方發言人，以及一位為攝影記者身中多槍送醫不治。

    面對這麼殘酷的謀殺媒體人及公民社會領袖的案件，菲律賓的政治、社會團體呼籲國際政要、議員及公民社會一起譴責菲律賓政府的放任及無作為。而台灣民間社會團體則在馬尼拉經濟文化辦事處舉行聯合示威，並有超過一百個台灣民間團體向菲律賓當局表達抗議。這麼大的事件，台灣的政府和主流媒體依然保持沈默，相關的報導寥寥可數。

   近來，台灣民間團體已經漸漸走出以藍綠對峙、弊案為唯一關注點的狹隘格局，轉而關心亞洲的人權與和平議題。因為他們已經逐漸認清：人權與和平不能限於談島內的政治制度和經濟發展，一定得擴及區域的政治局勢和全球化的發展。區域的人權侵害就是人權的侵害，區域的不和平很可能導致世界的動亂。

    阿富汗及伊拉克的「反恐戰爭」讓外國人入境美國像「恐怖份子」一樣被對待；而挾著「反恐」之名，很多菲律賓無辜的勞工、宗教領袖和異議人士被軍方格殺。不但菲律賓的政府睜一隻眼閉一隻眼，以美國馬首是瞻的亞洲各國也都保持沈默，甚至連反對「美帝」最為積極的中國政府也沒表示異議。台灣顯然繼續漠視作為亞洲這個區域一份子的責任，對菲律賓人權的殺戮戰場假裝看不見，而可以大言不慚地談台灣願意承擔世界一份子的責任，而且吹噓自己是「人權的輸出國」。

    亞洲各國任由Alice Omengan-Claver被狙擊身亡，是亞洲社會的最難以抹滅的恥辱。Alice和千千萬萬亞洲社會公民社會領袖一樣，為扶助弱勢生存及她們的基本權利而奮鬥不懈。她的死代表亞洲侵害人權的勢力正在擴張，而各國沒有督促菲律賓政府伸張司法正義，代表亞洲各國政府宣稱維護人權的偽善。

    台灣人經歷過二二八及白色恐怖，卻依然沒有從這一頁未乾的歷史學會關心政治受害者對於自己的重要意義。既然台灣人漸漸感受到過去被迫害的家屬們至今還無法撫平的沈痛和傷痕，既然看到犧牲者在講述那些超過五十年的歲月的陳年舊事，還是忍不住哽咽，而深以為憾，為什麼又任由同樣的恐怖暴力在離我們最近的菲律賓重覆上演，而沒有挺身為受迫害的人發聲？

    艾若育總統下令調查區區十個謀殺案，相較於過去超過七百個暗殺的案件，只是七十分之一。台灣沒有表示異議，台灣人也沒有表示憤怒。反而，只要菲律賓繼續提供便宜的勞工，這些「外勞」不會受不了沈重的工作而逃跑，該繳給台灣人的仲介費不會少，而且承諾自己不會反對和抗議，那麼台灣人可以繼續扮演提供「外勞」工作施惠者的奇怪角色，繼續漠視這些菲律賓勞工對於台灣經濟及建設的貢獻，以及他們在母國受到的各種迫害。

    不過，世界會怎麼評判這樣的台灣和台灣人？

    就在台灣大言不慚地以過去的民主及現在的人權記錄為傲的同時，台灣正在成為亞洲侵害人權的消極共犯。因為對於亞洲各地屠殺異議份子的事件沒有反應，反而在引進、仲介外勞的同時，間接認可侵害的合理性。甚至在自己鎮壓移工爭取權益時，與侵害者同一陣線，成為亞洲侵害人權者。台灣人對的亞洲政治責任在哪裡？台灣人的世界責任在哪裡？台灣人宣稱願意善盡世界公民的意願到底在哪裡？

    作為台灣民間社會的一份子，我必須沈痛地接受以下事實：台灣的自由和民主的果實已經在我們相互攻奸、視對方為異己中逐漸腐敗生蟲；而引以為傲的人權記錄只是掩蓋我們對於鄰國人權侵害的盲目。因為那個曾經為民主自由奮鬥的台灣和台灣人，無論是本省人還是外省人，都曾嚮往攜手同心，為人權而奮鬥。現在我們不再嚮往理想，坐視像Alice一樣的亞洲社會公民社會領袖被殺，成為過去自己所不恥的台灣人！

    （陳瑤華為東吳大學哲學系副教授、台灣促進和平基金會董事，龔維正為華梵大學哲學系助理教授）

簡介「製糖季節」：路易西塔大莊園勞動者抗爭紀錄片

整理 / 施逸翔
資料來源：http://www.bulatlat.com/news/4-52/4-52-fields.html

「製糖季節」（Sa Ngalan ng Tubo）是一部約30分鐘長的紀錄片，它以逼真鮮明的細節，揭露出路易西塔大莊園（Hacienda Luisita）這個地方”如何”以及”為何”在二○○四年十一月十六日會發生屠殺事件。這部紀錄片所處理的，是一個高度敏感而且具引爆性的社會議題――辯證糖場工人與地主宗族之間的階級矛盾――以致於只有無畏而大膽的國內獨立製片者敢於去碰觸之。當糖場工人被迫要運用他們所知唯一的武器（罷工）來捍衛他們的生存權，而蠻橫的地主以預料中的暴力來回敬這些工人時，整個抗爭就因此而升高了。

    這部紀錄片是在路易西塔莊園地主許寰哥（Cojuangco）家族與糖場工人們進行談判之後所拍攝的。糖場工人們要求加薪、更多的工作日以及土地重新分配，但最後卻是以僵持不下的場面收場。許許多多的工會領袖和成員都被解雇，菲律賓的勞工部長多瑪斯（Patricia Sto. Tomas）女士在罷工開始之前就取得先機，發佈了一道「僭越管轄權」（assumption of jurisdiction, 簡稱AJⁱ）的命令，而警方和軍方也開始從事部署調度的動作。官方和軍警的立場是，不論以何種手段罷工行動都必須要停止。

        這部紀錄片試圖集中處理的的問題是：為何群眾們敢於進行抗爭活動？是什麼樣的因素把他們集結了起來？又究竟是什麼樣的因素促使他們奮力一搏？

        許許多多的糖場農工、工廠工人、以及他們的家人，僅僅因為無數施加在他們身上的暴力行為，因而憤怒且勃然抗議。地主們揮霍無度地生活在警備森嚴的莊園當中，而且在佔地6,000多公頃的大莊園裡，他們還擁有一個高爾夫球場和其他的福利設施。至於這些工人家庭，他們卻都身處在奴役且無法形容的貧困當中打滾，他們沒有像樣的薪資，而且無法在廣大荒涼的土地上耕作，也無法在溪流中捕魚。諷刺的是，他們幾十年來的辛勞工作，讓地主們能夠坐擁經濟大帝國，然而，當他們開始為自己的權利起而反抗時，就被莊園地主給裁撤掉；他們甚至還被水柱、催淚瓦斯、警棍、以及子彈驅趕逃散。

        本片由Tudla multimedia network以及EILER（Ecumenical Institute for Labor Education and Research，這是一個教會成立的勞工教育研究中心）於2005年1月製作而成。

2006年菲律賓事實發現報告

歷邦多礦業公司的衝擊：一個在北呂宋Benguet省、Mankayan礦業社區的個案調查

廖漢威

英國布里斯托大學(University of Bristol)國際發展研究所碩士

永和社區大學成員

 摘要

    本文第一個主題將介紹菲律賓豐富的礦產資源理應提供足夠國內需求。第二主題將描述菲律賓礦業的發展，即出口導向和進口依賴的菲國礦業政策如何在礦業跨國公司和菲律賓政府的合謀下與菲律賓經濟相連繫。為了提供下一章討論的脈络，這分題也將提供歷邦多礦業公司的簡短背景簡介，以作為下一章社會調查的基礎。第三個主題將以2005年歷邦多礦業公司礦工的罷工為主軸，介紹他們如何與進步的農民、婦女、青年、宗教組織和其他支援組織結盟，為了受歷邦多開採行為所影響的工人權利、家庭和農民社區的生計而奮鬥。

這題目將有3 附屬部分︰

A.    描述2005年，由歷邦多雇員工會暨KMU全國工聯分會LEU–Naflu-KMU (Lepanto Employees Union-National Federation of Labor Unions- Kilusang Mayo Uno, May First Movement)所主導長達三個月罷工的抗爭原因、過程與訴求。

B.     作為一政治聯盟，TBML(歷邦多礦區婦女聯合會Unity of Women in Lepanto Mines ) 如何自發的組織並參與去年的罷工，特別是當地婦女們如何參加這場運動並在去年罷工過程中擔任分工的角色，他們與孩子們對罷工所做的犧牲並對他們的丈夫困境的支援。

C.     關於受Lepanto礦業公司影響的農民社區，Abra 護河運動 (Save the Abra River Movement, STARM) 如何支援歷邦多礦工的罷工，並在Lepanto 礦業公司污染所影響的區域內展開環境和職業影響評估。

     最後，本篇將結論面對跨國公司與菲國政府的合謀，在這場看似小蝦米對跨國大鯨魚的對抗裡，人民是有力量的，而Mankayan 2005年的鬥爭提供了極佳的示範作用。工人和農民之間的聯盟是重要的，在菲律賓不同地區的人民自覺鬥爭將為人們的需要辯護，朝向民族工業化的目標邁進，並與外國資本家和本地買辦的剝削進行鬥爭與抵抗。