政務委員張進福表示，欲確保受災時通信不中斷，電信事業應於平時即應有備援系統，且備援系統應符合易於取得、易於使用及確保可靠度等要求。接著，由謝進男委員擔任主持人，NCC營運管理處處長陳國龍及南區監理處處長翁柏宗提出專題報告，陳處長表示為因應各種災變造成通訊電路之中斷，NCC已函文要求各電信業者積極建設備援路由，以提高電信網路使用可靠度；之後，翁處長表示NCC應協助電信業者租用衛星電路，並由業者共同分攤費用，衛星電話平時應注重維護，定期演練測通，並建議設置『無線電緊急救難通報系統』，同時將通報系統擴充到偏鄉村落。

上午第2場，由主持人李大嵩委員及與談人台灣電信產業發展協會理事長呂學錦及行政院NICI小組副研究員詹丕宗展開座談。呂理事長表示，業者於災害發生時將提供緊急通訊、搶修傳輸路由、提供移動式基地台，並建請NCC協調國防部支援交通工具，協助搶修資源進入災區，以協助業者架設臨時通訊網，並制訂天災緊急應變及搶修作業規範等，業者亦應配合災區需求提供通訊設施及服務；詹副研究員亦表示，整個救災系統是複雜的，須協調很多單位，NICI可就通訊部分扮演跨部會協調角色，另NICI建議適度擴充通信設備、建置縣市話務中心、建立災害應變專區網站、充分運用既有防救災系統及善用民間力量。之後，進行討論與回應，業餘無線電促進會相關人員就爭取業餘無線電頻率、建立救災平台、設置無線電中繼台及修改不合時宜法令提出建言；社區電台協會亦發言表示，請NCC考量核准山區微波電路以解決基地台對外通信的問題；高雄縣政府表示，請NCC宣導民眾勿佔用145兆赫頻率以免影響救災及協助基地台架設衛星及備援設備。

下午首先由NCC處長何吉森提出專題報告，何處長表示災難新聞有其特性，媒體應設法建立自己的指揮調度及資訊傳播體系，並秉持著基本的報導原則：例如，尊重生命與新聞當事人的隱私權、避免侵害或騷擾遭遇不幸的當事人、依具權威性的單位所提供的資料進行報導、主動提供最新消息給相關主管機構及避免不實猜測與傳聞等。接著，由卓越新聞獎基金會董事長陳世敏及台灣師範大學社會科學學院院長林東泰引言。陳董事長表示應以「管道多元，組織動員」為主軸。在管道多元方面，台灣有許多先進的設備並未在第一時間發揮示警、聯繫的作用，收容中心、醫院未能在災害初期提供通訊平台；在組織動員面，NCC應與各方救災管道協調，提供救災管道的聯絡資料給媒體，媒體藉此扮演資訊傳遞與轉介功能。一個有效的電訊救災體系背後，必須有一個人際網絡來加以支持。其次，林院長表示台灣媒體記者必須要有專業訓練，應注重環境防災議題，才能為人民善盡守望環境與防災的功能，才是「愛台」的表現；新聞報導應對專有名詞（如降雨量300毫米）進行解釋，讓人民了解可能造成的災害。而媒體報導天災，亦應去除畫面迷思，並考慮新聞的本質為何。此外，許多災區無人問津，國內媒體應考慮合作報導天災的可能性，當NCC大力推動電信和有線電視普及服務，也應重視廣播的普及服務。

下午第2場綜合座談，由NCC委員翁曉玲擔任主持人及與談人衛星電視公會新聞自律委員會主委陳依玫、行政院新聞局國內處副處長林國忠、廣電處專門委員董竹英、世新大學傳播研究所所長游梓翔共同進行座談。陳主委表示，針對此次的風災新聞，媒體有幾點反省：反省一為新聞上的「排擠效應」，此牽涉到媒體的市場結構，並不能單從內容管制著手；反省二為「查證」問題，媒體在盡可能的範圍內，應善盡其應盡之責任與義務；反省三為「消費災民」，媒體已進行自律協議，並將各界的建言陸續納入自律綱要中；反省四為「誇張與恐慌」，民眾的焦慮與非專業是事實，媒體基於上位或是以同理心的方式看待之，將會有不同的結果。反省五為「對立？」媒體身為第四權，但並非與政府處於對立角色。反省六為「徵用時段」，政府應注意徵用時段的必要性與主要目的，並符合比例原則，尊重民主社會中的商業市場機制。林副處長表示：政府應受媒體監督，新聞局負責政府新聞的發布與文宣，921之後，政府已逐步建立災害防救計畫，並重視危機管理、災害的應變措施，也注重與媒體的溝通聯繫。新聞局有檢討新聞發布的能力，主動提供服務，定時發布新聞，並由專人接聽媒體電話、接受媒體查證。未來新聞局將加強與媒體的溝通、媒體的查證、網站資料的公佈已經有所改善，盡量快速更新提供資料，並期望與NCC溝通，建立天災或恐怖攻擊的預警與發佈系統，做為預防與災害發生時的緊急聯絡系統。游所長表示，新聞倫理包含正確、平衡、完整、深入、人性等各方面的報導原則。在「平衡」面，媒體應設法在政府與民眾的觀點中取得平衡，與國外類似天災與案例作比較，而非一味地進行比較與批評。在「完整」面，在面臨重大災情時，政府應提供正確的資訊，讓媒體不會產生盲人摸象的盲點。在「深入」面，統計數字、圖解說明、實用資訊、災情比較、分析探究等是媒體可進一步強化的新聞素材。在「人性」面，媒體應謹慎處理災民的情緒，將心比心、站在民眾的角色來思考，但仍保持一定的疏離，維持專業，提供有用的資訊。而政府徵用頻道時段屬非常手段，類似「緊急命令」一般，要符合比例原則。美國的急難警示系統的運作與維護方式，也可提供我們做為借鏡參考。

新聞發佈：神農廣播電台2009.10.6

隨著科技發展及環境變遷，我國的產業結構由技術密集的製造生產，逐漸走向腦力密集的創新研發。技職教育在過去培育許多技術人才，促進台灣經濟與社會的發展，而今面對高等技職教育升學機會的迅速擴增，多數高級職業學校學生在畢業後選擇繼續升學，使得職業學校培育基層技術人力的定位備受挑戰。

因此，教育部自95學年度開始試辦「產學攜手合作計畫」，共計開設16個專班，招收596名學生。96學年度起擴大推動領域包括配合產業發展套案中新興產業及新興服務業辦理，共計新增約4,470名學生，97學年度將持續辦理。

「產學攜手合作計畫」主要透過3合1(高職+技專校院+合作產業)的辦理方式，以發展3+2(高職加二專)、3+2+2(高職加二專加二技)、3+4(高職加四技)或5+2(五專加二技)之縱向銜接學制為推動重點，協調廠商提供高級職業學校或技專校院學生就學期間工作機會或津貼補助，或設施分享。對學生而言，可提升家庭經濟弱勢學生升學與就業意願；對廠商而言，除技術交流外，亦可穩定產業人力，減少勞工流動進而培養高素質之勞動力；對學校而言，可以提供教師至業界參與實務的機會，發揮務實致用的教育特色。本計畫透過高職、技專校院及合作廠商三方面攜手合作，期能共創學生、學校及業界三贏的新局面。




明新科大產學攜手合作專班

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重視弱勢受教權家住台中縣的高二學生小琪（化名），開學後繳不出學雜費，導師發現有異，深入了解，發現小琪父母因為生病和車禍，無法工作，家中經濟環境不佳。M型社會來臨，位於財富頂端的家庭不吝投資孩子，然而，另一端的家庭，則可能因為家庭經濟狀況不佳，影響求學。這些家庭遭到變故而需要幫忙的學生，為了避免他們因此失學，教育部設置「學產基金」，幫助他們度過難關。開辦至今，每年平均有6-8萬名學生獲得「學產基金」的救助，讓家中突遭變故或清寒學生，可以獲得即時的救急幫助。除了「學產基金」，教育部自96年開始推動「教育部推動學校教育儲蓄戶」，由學產基金補助學校設立專戶，更彈性迅速地對急難學生伸出援手。為了讓弱勢生有機會上大學，3年多來，教育部學雜費減免受惠學生增加20%，學校提供助學金增加7.15億元，學生辦理就學貸款在學期間利息由政府全額或部分補貼。

扶弱勢幼兒 關懷中輟生不讓弱勢幼兒輸在起跑點，配合國民教育向下延伸一年。教育部自93學年度開始推動「扶持5歲弱勢幼兒及早教育計畫」，提供弱勢地區或經濟弱勢的幼兒就學機會。位在北橫山區的宜蘭縣大同鄉，84年以前，鄉內沒有幼稚園，山上的幼兒不是放棄學齡前學習，就是每天花單趟50分鐘車程下山就學，耗時又不方便。在宜蘭縣寒溪國小前校長林光輝的爭取下，獲得經費補助，成立國小附設幼稚園，讓山上的孩子也可以及早受教育。教育部長杜正勝亦不放棄迷途的孩子，關懷中輟生。一次全國校長座談時，杜正勝抽考校長們該校有多少中輟生，「校長們一定要時時關心學生，掌握他們的情況。」近年來，教育部整合各方資源，在校內設置72個資源式中途班和36個慈暉班。並與民間團體、企業資源結合，設置19個合作式中途班，提供住宿、學習與活動。經過4年努力，復學率從三成提高到八成，輟學人數減少了，迷途的孩子重返常軌，保障孩子安心學習，快樂成長。

高中職優質化創造快樂學習環境，教育部亦大力推動高中職優質化政策。根據資料顯示，愈來愈多學生選擇就近入學。離家近，解決通勤問題，讓學子快樂成長與就學。 同時，去年教育部首度試辦「繁星計畫」，讓所有高中學校都能被「等同視之」，並捨棄傳統以考試分數高低進行錄取，改用「名次」為依據。很多上榜學生都是偏遠或弱勢高中學生，打破明星高中念頂尖大學的傳統觀念，達到「照顧弱勢、區域平衡」的目標。臺灣大學校長李嗣涔表示，繁星計畫對落實十二年國教的「高中職優質化」，有一定程度的幫助。教育是播種的工作，提供孩子快樂的學習環境是教育部責無旁貸的任務。灑下一顆顆種子，播下一份份希望，等待他們茁壯、開花、結果，成為明日社會的新力量。

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