聯合國經濟、社會、文化權利委員會在一九九一年通過有關「適足住屋權」（Right to Adequate Housing）的決議後，至今已有十六年，但環顧今日亞洲地區居民的住屋狀況，卻跟住屋權的標準相距甚遠。儘管上述決議表明各締約國有責任對弱勢社群給予應有的優先考慮，然而在亞洲多個，貧窮者的的住屋權從未得到正視，以至無數人士生活於極其惡劣的環境，而居住條件的匱乏，更進一步將貧困人士鎖定於貧窮的惡性循環中。

    「在我年青的時，生活不是這樣的，即使是窮，人民也有足夠的食物。」一位年約六十歲的菲律賓組織者這樣說。事實上，馬尼拉的貧民人口不斷增加。從前知道馬尼拉有著名的 Payatas垃圾山，但在今次的旅程，我才知道 Payatas只是冰山一角的現象。
 
    在貧民組織 KADAMAY的協助下，我到了Smoking Mountain 。與Payatas 一樣，Smoking Mountain 的居民主要是靠拾荒為生，然而比 Payatas 更嚴重的是，不單成人在垃圾堆中工作，六七歲的小孩也在撿垃圾。拾荒者為了得到較珍貴的垃圾，他們會將棄置的車胎燒毀，抽取當中的金屬。此外，附近的木炭廠，工人不斷用垃圾生火製造木炭，整個地區也彌漫著黑色的濃煙。這也是Smoking Mountain 名稱的由來。垃圾的氣味加上毒煙，稍待一會兒已令人感到頭痛，長居於此的居民更不好受。因此，當地居民不少都患有呼吸道疾病。可是居民大多只能靠草藥醫治，即使是公立醫院的藥物，他們也負擔不起。

1.痛苦的菲律賓人面對政治暗殺恐懼　．林友順

總統歌麗亞．阿羅約執政至今，已經有七百三十名異見分子被暗殺，情況比馬可斯執政的軍事戒嚴時期更嚴峻，包括同情左派的農民、工人、學生、法官、新聞從業員及地方議員等。今年一月到五月，已經有七十五人被暗殺，菲律賓的政局儼如一個「沒有宣示的軍法統治」。暗殺及擄綁行為主要由政客、軍警特、地方豪強指使。殺手多為兩個騎著摩托車的蒙面人，槍殺事主後馬上驅車離開。由於警政及司法系統腐敗不堪，兇手大多逃之夭夭。

菲律賓是一個標榜擁有民主政治的國家，一個高唱人民手上握有投票權的國家，然而，政客、軍警特、地方豪強看不順眼的異見人士，卻屢屢遭到暗殺、擄綁。母親霎間失去親兒，女孩忽然被擄走，從此音訊杳然。在菲律賓的土地上，有人跳著樂天知命的快樂舞步，但也有人堅毅而痛苦去追尋理想，然後突然被暗殺。

菲國人權組織統計，從二零零一年歌麗亞．阿羅約（Gloria Arroyo）執政至今，已經有七百三十人被暗殺，包括農民、工人、學生、教師、教會工作者、律師、法官、新聞從業員及地方議員等，單是今年一月到五月，已經有七十五人被暗殺，二十五人失蹤，今天菲律賓的政局，儼如一個「沒有宣示的軍法統治」。今年七月，亞洲週刊深入菲律賓呂宋島中部的達臘省（Tarlac）、邦邦卡省（Pampanga）和布拉幹省（Bulacan）等主要發生暗殺事件及菲共散居地區，調查採訪這個正在淌血的國家。

廖漢威
英國布里斯托大學(University of Bristol)國際發展研究所碩士、永和社區大學成員

本篇調查報告的組織架構如下。首先，將介紹在菲律賓豐富的海洋資原本能提供菲律賓足夠的食物與營養需要。第二，將提到在WTO 規範下菲律賓的漁業加速私有化，這些政策合理化了外國壟斷資本家對菲國漁業和自然資源的抽取，並產生加速向菲律賓傾銷過剩魚獲的問題。第三部分將走向田野，提供一個Tajao村的訪調個案。當地在2005年內遭受日本公司石油勘探引起的原油污染，許多小型漁民們因此破產，該社區也因此面臨浩劫。第四，這報告將暴露在WTO 私有化的漁業政策下對菲國漁業所造成的社會與環境衝擊。最後，本文將結論在WTO 下菲律賓的漁業私有化政策只利益了外國帝國主義者、跨國公司與本地買辦而非菲國的中小漁民。

蔡志杰　2000.5

　我於2000年五一國際勞動節前後前往菲律賓，參加了當地最大、也是最富戰鬥性的全國性工會聯合「五一工聯」(KMU, Kilusang Mayo Uno, May First Movement)所舉辦的ISA(International Solidarity Affair)會議。KMU每年固定在五一前後都會舉辦這個會議，今年已經是第17屆。KMU邀請外國的工會及勞工團體代表來參加他們五一的遊行及其他活動，一方面促進國際間工運的交流，一方面也是尋求國際連結以支持菲律賓工運。

　菲律賓的戰鬥性運動團體，不管是哪一個部門（勞工、農民、婦女、學生……），當他們舉辦會議時，經常都會在議程中安排exposure或稱為integration的部分，要與會者到基層去看看基層人民的實際生活，以及基層群眾組織的運作情形，這樣你才能深刻體會菲律賓的社會處境，以及當地組織者在基層組織上下的功夫。

　我想最近幾年來已有不少人到過菲律賓參加他們社運團體舉辦的活動，也帶回若干當地人民生活狀況的報導，這次我想告訴大家其他事情。因為不論我把當地人民的生活描述地多生動、多悲慘，如果你沒實際去看過，在台灣恐怕也感受不到，或者，你大可回我一句說：「那是菲律賓的情形，在台灣我們的處境不是那樣啊！」這也不是沒有道理，我們需要一些轉化的工作。

   這次我要與大家分享的，是KMU的組織結構，希望對台灣成長中的工會運動，及新成立的全產總有一些幫助。其實，談組織結構往往還是得跟社會結構一起談，不過我現在沒能力說那麼多，以下所述若有值得台灣借鏡的，還盼台灣的組織者把它轉為適合台灣的實踐。

蔡志杰（2000.6）

這篇文章不是我正式的實習報告，這只是幫助大家對菲律賓左翼人民運動有多一點的背景了解。在這裡，我多半只是整理歷史事件，有一些重要必須交代的面向，比如菲律賓社會經濟狀況的演變，目前我沒有足夠的時間及能力來做。

以往，台灣若干運動團體與外國的運動團體有一些聯絡，但可惜的是，這些訊息及經驗交流等通常只限於小圈子流傳。現在電子通訊媒體那麼發達，我們有更多的機會讓這樣的訊息擴散出去，畢竟，這應該是運動圈的共有財產。

我知道比我更瞭解菲律賓那邊情況的人所在多有，筆者我這裡取材的參考資料或許也不適當或不充分，但大家就把這當作一個開始吧！如果有什麼敘述上的錯誤，希望大家不吝指正。

10/7/2004 11:16:08 PM
大  紀  元：http://www.epochtimes.com/b5/4/10/7/n683532.htm
亞洲時報：http://www.asiatimes-chinese.com/2004/10/1007spe.htm
AsiaTimes：http://www.atimes.com/atimes/Southeast_Asia/FJ07Ae02.html

【大紀元10月7日訊】(亞洲時報記者Pepe Escobar 10月7日報導)馬尼拉 — 如果美國總統布什競選連任失敗，他可以去菲律賓，在那裏他可以輕而易舉地擊敗阿羅約。根據菲律賓獨立民調機構“社會氣象站”的調查，阿羅約目前的支援率為 48％，並且還在繼續下降。同時，根據美國馬里蘭大學和“全球掃描”網站對國外民眾的聯合調查（在菲律賓卡車司機克魯茲被伊斯蘭民兵組織綁架和菲律賓政府從伊拉克撤兵前進行的），菲律賓是布什唯一贏得高達57％的支援率的國家。

布什去年10月對亞洲6國進行了旋風式的訪問，其中包括菲律賓。當時他稱贊美國把菲律賓建設成了“亞洲第一個民主國家”。不過每一個瞭解歷史的菲律賓人都不會同意布什的上述說法。在美西戰爭之後，時任美國總統威廉· 麥金利兼並了菲律賓，此後菲律賓人民為爭取獨立進行了長達14年艱苦卓絕的鬥爭，期間超過20萬菲律賓平民和戰士死于非命。美國似乎沒有從這次殖民冒險中吸取教訓，又想讓悲劇再次重演。美國加州大學經濟學教授哈羅德· 科勒指出：“要是布什吸取這些歷史教訓，他就不會輕率地主張改造伊拉克和中東”。

10/7/2004 11:13:27 PM
大紀元：http://www.dajiyuan.com/b5/4/10/7/n683529.htm
亞洲時報：http://www.asiatimes-chinese.com/2004/10/1006spe2.htm
AsiaTimes：http://www.atimes.com/atimes/Southeast_Asia/FJ06Ae03.html

【大紀元10月7日訊】“(亞洲時報記者Pepe Escobar 10月7日報導)香港和馬尼拉 — “香波美女”袒胸露乳或穿著用料極少的內衣和透明黃色雨衣為棕櫚、飄柔、力士以及其他6種洗髮劑做宣傳，她們不費吹灰之力就使馬尼拉的交通堵塞。沒人真正知道她們在忙什麼。她們可能在嘲弄大馬尼拉地區發展署署長費爾南多的城市文明建設舉措：決定逮捕在公眾場合不穿上衣的男子。或者她們可能以此抗議對色情電影的禁令。

誰又在乎呢？至少在當前菲律賓面臨經濟危機的情況下，為棕櫚以及其他品牌做宣傳的女子發現了一個國內就業市場。她們不需要像菲律賓海外勞工（OFW）一樣寄人籬下。

在香港有許多菲律賓人，不論是在機場、地鐵站、去天星碼頭的途中……隨處都可見到他們的身影；社交俱樂部比比皆是，各種年齡的菲律賓女人們聚在一起沒完沒了地閑聊，交流意見，目不轉睛地看著穿著校服的學童的照片，分享食物、看塔加路族語報紙或用削價諾基亞手機打電話回家。每逢周日，菲傭就會聚集在香港中環地帶。

10/7/2004 11:09:43 PM
大  紀  元：http://www.dajiyuan.com/b5/4/10/7/n683525.htm
亞洲時報：http://www.asiatimes-chinese.com/2004/10/1006spe.htm
AsiaTimes：http://www.atimes.com/atimes/Southeast_Asia/FJ05Ae01.html

【大紀元10月7日訊】(亞洲時報記者Pepe Escobar10月7日撰文)馬尼拉 — 越過馬尼拉港在通多區附近有一座具有40年歷史的垃圾山，名曰“煙山”，它是數萬菲律賓窮人賴以維持生計的“靠山”。附近的居民從中挑揀一些仍然有用的物品賣給廢品回收站，以這點微薄的收入維持一日的開支，有時甚至要在垃圾區找尋別人吃剩的食物來填飽肚子。這種場景簡直就是但丁式的人間地獄。

“煙山”周圍住著3萬貧民，儘管附近有一家幼稚園和小學，但80％的兒童不去上學。一些貧民在馬尼拉擺食品攤，一些做搬運工或開三輪車，但是大部分貧民都是靠這座垃圾堆為生。在將馬尼拉一分為二的巴石河上有一座溝通南北交通要道的大橋，橋身被每日川流不息的卡車震得“哢噠哢噠”響，橋下的空氣因各種煙霧和廢氣的污染簡直令人窒息，但一個十幾歲的小男孩很高興能在這裏工作，因為“苦幹一天可以賺到300比索（合5美元以上）”。在5月的總統大選中，他投了前總統埃斯特拉達的密友、動作電影明星小費南度· 波伊（又稱小波）一票－小波在馬尼拉大獲全勝，但在全國其他地區輸給了現任總統阿羅約。他懷疑這次選舉有舞弊行為，55%的菲律賓人也都這麼認為。他表示無論如何不會離開“煙山”，他指著大馬尼拉說：“在其他地方根本找不到工作”。