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FCC疑似向媒體財團靠攏
2008.1.4/報主.傳播學生鬥陣電子報
聯邦通訊委員會(FCC)在2007年末通過兩項新規定,
一是解除已有32年限制的「報紙 / 廣播跨媒體所有權」,允許報社可於全國前20大的同一市場中同時擁有電視台或廣播電台,條件是收購的電視台不能屬於該城市前4家最大的電視台之一,而且還須另有8家獨立新聞機構存在 ;
二是對有線電視產業的縮限,規定有線電視公司的全國訂戶上限為30%。
此舉可能造成大規模的媒體整併與市場集中。來自民間的媒體監督團體也紛表抗議,且更有國會議員試圖立法撤銷此決定。
FCC主席Kevin J. Martin指稱,開放交叉持有報業與廣播所有權的禁令,
是在評估報業面臨網路新媒介衝擊所產生的財務問題後,希冀透過多媒體平台分攤收集地方新聞的成本,以及充分聽取公眾意見後所作的決定。事實上,當報紙的讀者與廣告紛紛朝網路轉向時,FCC更不該讓媒體集中在少數的集團手中,而應試圖從電子報中獲取讀者的注意力與廣告收益,此外,FCC舉辦的公聽會也並未給予公眾足夠的時間作準備(第6次也是最後一次的公聽會,在宣布後的第5天旋即實行),使得公眾無法確切表達他們對媒體整併的意見。
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【2007.12.30∕NccWatch媒體公民行動網∕卓沅蓁撰】
2007年倏忽間流逝,中華電信MOD服務好似經過三溫暖般,歷經違反有線電視服務黨政軍三退原則,至終於在年底前轉型為開放平臺,並傳出國際知名頻道磨刀霍霍準備揮軍進駐,似乎意味著數位匯流下之電視大戰,已然擂起戰鼓。
中華電信MOD於發展初期,原本受制於台灣有線電視而無法獲取足夠豐富之頻道內容,在轉變為全區型之開放平臺後,則積極引入眾多國際頻道,包括BBC World、越南VTV4、韓國國家電視公司(KBS)轉投資之阿里郎頻道、新加坡亞洲海峽新聞,並與全球最大頻道商美國環球(NBC)集團合作,準備引進全球最大財經頻道CNBC。
於是MOD由有線電視概念轉型為開放之新媒體傳輸平臺後,反而形塑出更多頻道組合的空間,無形中為新服務市場開發更多可能,甚至能因此刺激遲暮已久的有線電視服務市場,成為新的活水源頭;就管制策略而言,此不啻為扶植新服務、刺激平臺之間市場競爭之範例?
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台大大陸社拍了一段影片,訪問台大學生是否知道何時選立委?是否知道單一選區兩票制?是否知道此次有那些政黨參選?能正確回答上述問題的同學相當有限。類似的問題我在許多演講及上課場合也問過基層教師、社區民眾及大學生,其結果和大陸社所作的調查大同小異。
事實上,許多調查都顯示,民眾並不清楚什麼是單一選區兩票制,更不了解有那些第三勢力出來參選,不僅每日新聞寥寥可數,即使專題報導,焦點也多集中在藍綠對決,對於新興力量不是完全忽略,就是歸為「其它」。顯然的,媒體巳經成為第三勢力能否擴展的重要阻力。面對此種障礙,第三勢力又是如何突破媒體設下的魔障呢?
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