November 21, 2007
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鄭晃二(淡江大學建築系副教授/社區營造學會常務理事)（2007.11.19）
社區的議題伴隨人類文明的發展，每個時空都有不同的面貌，台灣的社區營造經過十幾年的發展，許多議題已經找到各自的出路，深化或是轉型，有些實驗性議題後繼無力而漸漸被淡忘。在其中，市民社會的議題反而慢慢地被凸顯出來，這些議題的重點，不再是表面的「街道綠美化」、「圍牆拆除」等，而是直指一個「市民社會」（civil society）的核心價值。目前，在台灣不同的城市，都有市民團體持續探討不當的公共政策、偏頗的媒體、民粹主義等多重保守結構層疊而成的網絡，造成市民社會的發展停滯不前的問題。
社區營造是一個長期的社會改造運動，在這個運動中，當社會的力量累積到一定的程度，自然會找到爆發的出口，今年相繼有幾件事件的發展出現重大的衝突或是轉折，我們認為可以當做新市民運動的案例，這些事件分別是：宜蘭黃槿花聯盟的行動，新竹市竹掃把聯盟行動，嘉義守護郡役所聯盟行動，樂生青年聯盟樂生院保存行動。
這個聚會是創造一個新的開始，不是總結報告，我們希望能夠進一步與更多的市民運動團體進行串聯。這四個案例更不是當前市民運動的全部，透過這些案例的經驗分享與學者專家的論述，尋找下一階段市民運動行動與知識的核心，並且尋找可以感動人心的行動策略。
照理說我們的市民社會應該比十年前成熟，對於這些公共議題的回應想必十分熱絡，不過在這一波的行動中，看到社會的回應卻是十分冷淡，也許我們的社會對於這種「市民主張」自從2006年底的大型活動之後，已經感到疲乏。
究其原因，一是人們對於群眾運動的熱情消退，二是行政體系熟悉處理運動的技巧越加熟稔，三是媒體的失焦，使得一波又一波的努力很難看到效果，更缺乏後續加溫的支援。
台灣社會對於社區反動運動並不沒陌生，反杜邦、反美濃水庫、反核四，早已寫下血淚史。十幾年前社造運動剛啟動之時，受到社會與媒體很大的關注，現在的社區營造已經與生活結合，不再具有新聞性，而許多媒體關心的不是政治議題就是個人隱私。另一方面，連署、抗議、公聽會等對於受到法律保障，擁有公權力的行政體系而言，造成的衝擊有限，而民間社會的資源卻不堪長期耗損，甚至受到身體的傷害或必須面對司法。
然而，比起十幾年前，當前的市民社會想要向上提升，面對的是更嚴峻的考驗。當政府的資源五萬、十萬元地補助社區，廣大的社區民眾誤以為社團活動、環保志工、文史導覽員、社區博覽會、到社區大學上課就是社造的全部時，很顯然這個運動的發展已經走到瓶頸。雖然這些事情都有價值，但是，如果社區居民對於更大問題視而不見，避而不談，不是與早期的社區「自強活動」無異？這也難怪，連續談了好幾年「社造十年」反省，好像在沒有門的黑暗房間中摸索，找不到出路。
這一波新的市民運動，呈現與以往社造運動不同的性格，它不是政府計畫主導下的運動，基本上是反對有問題的政府計畫的；它了解媒體，知道必須非常努力才能吸引媒體的關注；它不是情感的訴求，而是知識與行動的結合；它面對的是過度動員的舊世代，以及不關心公共議題的新世代；它最關鍵的特性是，如同十幾年前的「社區總體營造」，大部分的人不了解這件事情的意義與重要性。
「新市民運動」的議題很廣，訴求各自不同，參與者也不分世代，但是核心價值卻一致。許多人在各自的城市中尋找正義，這是一個很基本的權力，一個被不認真的市政府、寵壞的社區以及冷漠的市民所剝奪的權力。
面對需要即知即行，然而，也不必暴虎馮河平白葬送一份熱情，持續累積知識與經驗，擴大並且串聯各地市民運動的力量，匯流成河，才是對抗惡質政治與媒體操弄的最佳武器。邀請您一起來參加!
社區的議題伴隨人類文明的發展，每個時空都有不同的面貌，台灣的社區營造經過十幾年的發展，許多議題已經找到各自的出路，深化或是轉型，有些實驗性議題後繼無力而漸漸被淡忘。在其中，市民社會的議題反而慢慢地被凸顯出來，這些議題的重點，不再是表面的「街道綠美化」、「圍牆拆除」等，而是直指一個「市民社會」（civil society）的核心價值。目前，在台灣不同的城市，都有市民團體持續探討不當的公共政策、偏頗的媒體、民粹主義等多重保守結構層疊而成的網絡，造成市民社會的發展停滯不前的問題。
社區營造是一個長期的社會改造運動，在這個運動中，當社會的力量累積到一定的程度，自然會找到爆發的出口，今年相繼有幾件事件的發展出現重大的衝突或是轉折，我們認為可以當做新市民運動的案例，這些事件分別是：宜蘭黃槿花聯盟的行動，新竹市竹掃把聯盟行動，嘉義守護郡役所聯盟行動，樂生青年聯盟樂生院保存行動。
這個聚會是創造一個新的開始，不是總結報告，我們希望能夠進一步與更多的市民運動團體進行串聯。這四個案例更不是當前市民運動的全部，透過這些案例的經驗分享與學者專家的論述，尋找下一階段市民運動行動與知識的核心，並且尋找可以感動人心的行動策略。
照理說我們的市民社會應該比十年前成熟，對於這些公共議題的回應想必十分熱絡，不過在這一波的行動中，看到社會的回應卻是十分冷淡，也許我們的社會對於這種「市民主張」自從2006年底的大型活動之後，已經感到疲乏。
究其原因，一是人們對於群眾運動的熱情消退，二是行政體系熟悉處理運動的技巧越加熟稔，三是媒體的失焦，使得一波又一波的努力很難看到效果，更缺乏後續加溫的支援。
台灣社會對於社區反動運動並不沒陌生，反杜邦、反美濃水庫、反核四，早已寫下血淚史。十幾年前社造運動剛啟動之時，受到社會與媒體很大的關注，現在的社區營造已經與生活結合，不再具有新聞性，而許多媒體關心的不是政治議題就是個人隱私。另一方面，連署、抗議、公聽會等對於受到法律保障，擁有公權力的行政體系而言，造成的衝擊有限，而民間社會的資源卻不堪長期耗損，甚至受到身體的傷害或必須面對司法。
然而，比起十幾年前，當前的市民社會想要向上提升，面對的是更嚴峻的考驗。當政府的資源五萬、十萬元地補助社區，廣大的社區民眾誤以為社團活動、環保志工、文史導覽員、社區博覽會、到社區大學上課就是社造的全部時，很顯然這個運動的發展已經走到瓶頸。雖然這些事情都有價值，但是，如果社區居民對於更大問題視而不見，避而不談，不是與早期的社區「自強活動」無異？這也難怪，連續談了好幾年「社造十年」反省，好像在沒有門的黑暗房間中摸索，找不到出路。
這一波新的市民運動，呈現與以往社造運動不同的性格，它不是政府計畫主導下的運動，基本上是反對有問題的政府計畫的；它了解媒體，知道必須非常努力才能吸引媒體的關注；它不是情感的訴求，而是知識與行動的結合；它面對的是過度動員的舊世代，以及不關心公共議題的新世代；它最關鍵的特性是，如同十幾年前的「社區總體營造」，大部分的人不了解這件事情的意義與重要性。
「新市民運動」的議題很廣，訴求各自不同，參與者也不分世代，但是核心價值卻一致。許多人在各自的城市中尋找正義，這是一個很基本的權力，一個被不認真的市政府、寵壞的社區以及冷漠的市民所剝奪的權力。
面對需要即知即行，然而，也不必暴虎馮河平白葬送一份熱情，持續累積知識與經驗，擴大並且串聯各地市民運動的力量，匯流成河，才是對抗惡質政治與媒體操弄的最佳武器。邀請您一起來參加!
