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我的研究從小小的島開始

經濟學的、海洋的與小小的島的

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February 6, 2009
景氣循環(三):政策以文找文
winddriver 在天空部落發表於02:09:52 | 現象與經濟學
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很多公共建設的收益在長遠的未來,什麼時候該作不是很確定。既然景氣會有波動,政府確實可以在景氣不好的時候多做一些公共建設,在好的時候少做。如此,政府確實可以做一個防洪蓄水的作用。

景氣不好的時候,收稅較少,但又要增加公共支出,意味著會有高額的負債。這意味著,政府的支出可不能隨便拿去做挖洞補洞這種事。如果不能從事有高度未來收益(亦即,有益擴大稅基)的事,將來要怎麼清償這些債務呢?


政策:消費卷與公共支出

 

最後,再講一些政策的事情。

 

說了這麼多消費卷的荒謬,我覺得這個政策可能有一些好的附帶效果。我想,我們必須再拉進一個角度:也就是所得重分配的角度。有錢人,拿了消費卷不痛不癢,並不會真的刺激到他們的消費。但是窮人呢?這可是政府「劫富濟貧」的禮物。窮人自然有再增加消費的空間,所以,從這個角度來看,增加消費的可能性是有的。(註:這裡只把人分成兩種:非富即窮,沒有中產階級的定義)。

 

最後,我要來講一下,增加政府支出有沒有用這件事。因為,這個是凱因斯學派救經濟的標準方案。當年,羅斯福的「新政」是這樣;今年,歐巴馬的景氣刺激方案也是這樣。馬英九政府也說要擴大公共支出。

 

我雖然覺得凱因斯眾人的說法沒有道理。但是,我覺得擴大支出可能是有用的,端看怎麼花。凱因斯天真的說,你即使雇用一個人每天在路上挖一個洞然後再補起來,這樣都是有用的,因為這樣增加就業、增加需求。那麼,你們可以想想,如果,政府做這件事的效果,等於是再補助這個人,但是把錢花在沒有用處的地方。如果這個人是個窮人,也許這也是好的。然而,所得不平均並不是凱因斯派學者的立論基礎。所以,假設人們的所得是平均的,那麼這件事就是浪費。浪費了什麼?浪費了納稅人的錢。叫人們多繳稅便是變相叫人們少消費,然後再把收來的稅轉給一個不事生產(挖路補路不算生產)的人,其實只是一個財富移轉。由於行政成本以及價格扭曲等等,總的消費額可能還是減少的。

 

然而,政府的存在簡單的說,是要提供公共財。很多公共建設是必要的。如果有一條路必須要修,那麼政府可以花錢請人來修。很多公共建設的收益在長遠的未來,什麼時候該作不是很確定。既然景氣會有波動,政府確實可以在景氣不好的時候多做一些公共建設,在好的時候少做。如此,政府確實可以做一個防洪蓄水的作用。

 

景氣不好的時候,收稅較少,但又要增加公共支出,意味著會有高額的負債。這意味著,政府的支出可不能隨便拿去做挖洞補洞這種事。如果不能從事有高度未來收益(亦即,有益擴大稅基)的事,將來要怎麼清償這些債務呢?所以,歐巴馬說要把錢拿去投資未來,要把錢拿去研發、普及化綠色能源等等,我覺得這個是很有意思的。

 

至於國民黨政府的擴大支出,我不得不打些問號?是不是說,政府的支出方案,要地方立委的同意?是不是說,要把錢拿去蓋路再蓋路。台灣的政府偽善腐化的程度還是非常恐怖。你相信嗎?澎湖不到10萬的人口,有72個漁港。中和市40萬人口,在國家圖書館台灣分館遷到四號公園以前,連一個像樣的圖書館都沒有。錢可以拿去蓋一個不像話的貓纜,但請問貓纜的收益在哪裡,搞壞貓纜下面的民房要不要國賠?

 

說了很多。最後再說一件事。很多經濟體系的運作,有很多潛在性扯斷鏈條的危機。很多漏洞(loopholes) 其實是制度的問題。有時候規範太少,有時候則規範太多。好比金融機構的道德風險的問題,基本上是有政府養育的溫床。這裡有一個兩難,如果政府完全不擔保,市場本身似乎找不到一個機制來互保。我覺得這個是人類社會運作的基本挑戰。人們還需要一些創意來解決問題。

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留言 (3筆)
1.
我覺得台灣政府很天兵
消費卷如果要所得重分配,不該是人人3600的做法
這就算了,前兩天講的教育卷
才真讓我吐血
害我突然以為自己是北韓人,因為這麼看台灣都在北韓化
(http://ggsadventure.spaces.live.com/blog/cns!FA425984736F0D02!3320.entry)
板主回覆:
<br>
把消費券、教育券看成是類似糧票的東西。聽起來很有趣。感覺是有些相似。<br>
我想,北韓恐怖的地方是,他們完全禁止了私人買賣的可能。價格是由國家制訂的。<br>
只要人們可以自由制訂價格,糧票也只是一種貨幣。<br>
<br>
消費卷是一種貨幣。只是一種不准存起來的貨幣而已。<br>
我有時候想,消費券有些所得重分配的效果,台灣的公務員又這麼閒,<br>
可以讓人們「誤以為」得到政府的「溫暖」,那麼也不算是爛事一種。<br>
<br>
教育券,等於是政府在灑錢補助一些失業的年輕人。<br>
是干預教育的價格。<br>
問題是,台灣教育的價格,本來就是政府訂的。<br>
不要淪落成北韓的方法是,讓學校保有覺得什麼學生收與不收的權力。
ggsadventure 於 2009-02-06 04:01:09 留言 |

2.
不只是糧票而已,工作也是國家分配,教育也是,連課輔等都是.能夠實行這麼徹底和他的封閉程度有關

台灣是失學嗎?是失業吧! 失業發什麼教育券,我用天兵形容已經很客氣了
更不要講之前的財經首長每個講錯的那些話,簡直是莫名其妙到家
我充其量只有大學經濟的程度,大學程度都看得出政府的天兵
真不知道那些號稱精英專業的閣員是在幹麻
板主回覆:
你說的很對。
有很多更好的作法。
關於教育券,有一則新聞說,
有些年輕人覺得直接發錢(失業救濟)比較實際。
去上學又不能解決生活所需。
我覺得有道理。
感覺教育券有點牛頭不對馬嘴的味道。

有些失業的人會想去唸書。我覺得這些人是可以補助的。
但是這些人一旦去唸書,就不能再領失業救濟。
所以,可以在一個人領失業救濟的時候問她,要不要改領教育補助。
這樣應該是有效的。等於是一種失業補助的形式。

我不知道這些官員怎麼想的,我也沒常看新聞。
不過,我猜這種教育券的邏輯很簡單。
一個人一旦跑去唸書,就變成不算是在找工作,
把唸書的人變多,other things being equal,就能降低失業率。

這種都是marginal的東西。
我們學校今年的碩士生申請入學的人數大量增加。
所以,不景氣的時候,人們本來就會往學校跑。
ggsadventure 於 2009-02-07 08:47:00 留言 |

3.
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ctrle21312 於 2009-05-02 13:33:16 留言 |

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